張少農同志在全省組織部長學習貫徹黨的十七大精神專題研究班上的講話（摘要）

2008年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是全面貫徹落實省第十次黨代會和省委十屆二次全會精神的重要一年、做好明年的組織工作，意義十分重大。省委將于明年2月召開全省組織工作會議，對今后5年組織工作作出全面部署，我們要認真抓好落實。根據中組部對明年組織工作的部署，結合我省實際，明年全省組織工作總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和省第十次黨代會、省委十屆二次全會精神，按照以改革創新精神全面推進黨的建設的總體部署，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以抓好十七大精神的學習培訓和用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部、創建“想干事、能干事、干成事”的領導班子、開展黨的基層組織建設工作年活動為重點，統籌抓好黨內民主建設、干部隊伍建設、人才隊伍建設、干部監督和自身建設等五項工作，堅定不移地推進干部人事制度改革和組織制度創新，圍繞中心、服務大局，求真務實、開拓進取，努力提高干部群眾對組織工作的滿意度，為構建“和諧貴州”、實現經濟社會發展的歷史性跨越提供堅強的組織保證。

扎實開展黨的基層組織建設工作年活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。省委確定2008年是“全省黨的基層組織建設工作年”。這是省委深入貫徹落實十七大精神，全面鞏固和發展先進性教育活動成果，進一步加強基層黨的建設而采取的一項重大舉措。要在深入調研的基礎上，研究提出開展黨的基層組織建設工作年活動的實施意見，并認真抓好貫徹落實，努力使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的發展、基層黨建工作保障機制有新的健全、推進發展改善民生工作有新的成效。要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，開展學習黨章活動，實施黨員素質培養工程，開展黨員黨性定期分析試點工作，積極構建城鄉一體的黨員動態管理機制，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，使廣大黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。以農村、企業、社區為重點，以強化基礎、提升素質、健全機制、示范帶動為著力點，全面推進黨的基層組織建設。深入推進農村基層黨組織建設“三創三強”活動，進一步抓好選聘優秀大學畢業生到村級組織任職工作，抓好從優秀村干部中招錄鄉鎮機關公務員工作試點，從制度上解決鄉村干部人才匱乏和黨政干部來源單一問題。進一步夯實工作基礎，抓好黨建工作責任制的落實，切實加強遠程教育“管、學、用”工作，加強基層黨組織活動場所建設和管理，探索建立基層黨建工作經費保障機制，完善和落實基層干部報酬待遇、養老保險、醫療保險等各項政策措施，建立健全城鄉黨的基層組織互幫互助機制，深入開展“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。實施基層黨組織建設承范工程，在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創先爭優活動。著力健全基層黨建工作考核評價機制，構建黨員聯系和服務群眾工作體系，使群眾得到更多實惠。

以保障黨員民主權利為重點，積極推進黨內民主建設。十七大對推進黨內民主建設提出了七條新舉措，多數與組織工作有關，我們要認真加以落實。要認真落實黨章和《黨員權利保障條例》，落實黨員主體地位，積極推進黨務公開，建立和完善黨內情況通報制度。做好實行黨的代表大會代表任期制的各項工作，繼續擴大縣級黨代會常任制試點，推行鄉鎮黨代會常任制，建立黨內重大決定、重要決策出臺前征求黨代表意見制度，積極探索發揮黨代表作用的有效形式和途徑。完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，發揮全委會對重大問題的決策作用。嚴格實行民主集中制，完善黨委內部議事和決策機制，充分發揮班子的集體領導作用。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，建立健全黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監督的制度。分類指導，創建黨內基層民主建設示范點。認真總結公推直選鄉鎮黨委班子成員的經驗，選擇一些工作基礎較好的基層黨組織開展公推直選試點。