政府－市場－社群功能的災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)審視

摘要：本文通過雪凝災(zāi)害期間發(fā)生的典型社會(huì)現(xiàn)象。根據(jù)市場、政府和社群的反應(yīng)和救助，審視了市場、政府和社群在非常時(shí)期的功能，論證了有治理的市場、政府和社群三者的互補(bǔ)性和依存性。通過對今年雪凝災(zāi)害一些事件的分析，可見市場、政府和社群的互補(bǔ)作用有利于調(diào)動(dòng)人們積極和能動(dòng)地解決社會(huì)生活方面的難題，有利于促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：雪凝災(zāi)害 市場、政府和社群治理 互補(bǔ)結(jié)構(gòu)

今年的雪凝災(zāi)害讓人們史料不及。在這次雪凝災(zāi)害中，在急于返鄉(xiāng)過年的人群中，治安部門告誡滋事者們不要做破壞社會(huì)治安的事，不要制造混亂，也不要有意在人流中擾動(dòng)。人們也樂于幫助治安人員來維持車站廣場的秩序。例如他們會(huì)對未被治安人員發(fā)現(xiàn)的滋事者發(fā)出群體的責(zé)罵。這個(gè)例子所反映的行為可稱為集體效力。在集體效力水平高的地方，治安事件率都很低。但在有些地方，市民們更多的是采取一種不管閑事的方式。人群密集地方間的集體效力水平有相當(dāng)大的差異，例如雪災(zāi)期間廣州車站和某些車站人群的集體效力水平就有高低之分。這個(gè)例子說明了社群規(guī)范養(yǎng)成的非正式實(shí)施力量不可低估。

網(wǎng)絡(luò)媒體加入抗凍救災(zāi)戰(zhàn)役受好評的例子說明了解決社群問題的另一方面。由于南方雪凝災(zāi)害期間各種信息很多，相互間不對稱，各網(wǎng)站決定共享信息和統(tǒng)籌資源以利救助活動(dòng)。北京網(wǎng)絡(luò)媒體立即行動(dòng)起來，調(diào)動(dòng)各種手段和資源打響了一場抗凍救災(zāi)的網(wǎng)上戰(zhàn)役。貴州互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)倡議：齊心協(xié)力共渡難關(guān)。這種合作分享信息和資源的舉措使報(bào)道更準(zhǔn)確，分享信息和資源的做法則提高了信息利用率，降低了各媒體間由于技術(shù)差異、人員素質(zhì)差異可能造成的績效目標(biāo)差異。各媒體協(xié)同行動(dòng)的做法提高了分享過程的透明度，也使機(jī)會(huì)主義者違背協(xié)同行動(dòng)的行為容易被發(fā)現(xiàn)和受到遏制，而獲得了“網(wǎng)絡(luò)媒體是值得信賴并能發(fā)揮重要作用的平臺(tái)”的贊譽(yù)。

這兩個(gè)集體效力的成功例子共同說明了社群治理這一概念。社群是一群在多方面直接、頻繁地交往的人。在這種意義上。一起工作的同事、社區(qū)居民、親朋好友、職業(yè)或商業(yè)圈、民間慈善組織、各種協(xié)會(huì)都可稱為社群。關(guān)聯(lián)(而不是感情)，是社群最顯著的特性。社群內(nèi)相對較小數(shù)目的成員重復(fù)和多方面的社會(huì)交往，以及由此產(chǎn)生的同事們的個(gè)人信息：信任、關(guān)心同事、支助受難的人以及愿意遵守社群規(guī)范、懲罰不遵守規(guī)范的人，是他們共同支持了更高水平的社會(huì)秩序。

在雪凝災(zāi)害非常時(shí)期的這兩個(gè)案例印證了一個(gè)觀點(diǎn)，即治理社會(huì)互動(dòng)的恰當(dāng)游戲規(guī)則可以控制自私動(dòng)機(jī)以增進(jìn)大眾福利。這種觀點(diǎn)被亞當(dāng)·斯密“看不見的手”的論斷賦予了經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。因此，產(chǎn)生了自利的經(jīng)濟(jì)人行為基本假設(shè)，和相似的在強(qiáng)調(diào)市場作用、清晰的產(chǎn)權(quán)以及高效、善意的政府是治理的關(guān)鍵組成因素。因而恰當(dāng)?shù)挠螒蛞?guī)則取代了好的公民成為好政府的必要條件。

出現(xiàn)在19世紀(jì)和20世紀(jì)早期相互競爭的陣營，對于經(jīng)濟(jì)治理的理想狀態(tài)，一方提倡實(shí)行放任自由，另一方則要實(shí)行全面政府干預(yù)。20世紀(jì)關(guān)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)可行性的大辯論是將憲政選擇縮小為政府干預(yù)對自由放任的標(biāo)志性事件。辯論的焦點(diǎn)：社會(huì)主義錯(cuò)在何處?無法充分抓住集權(quán)式配置方式的經(jīng)濟(jì)缺陷，以及在辯論中為社會(huì)主義計(jì)劃辯護(hù)的經(jīng)濟(jì)理論又錯(cuò)在何處?那次論戰(zhàn)最引人注目的特點(diǎn)是辯論對方都使用瓦爾拉斯模型來論證各自的觀點(diǎn)。哈耶克很快發(fā)現(xiàn)了問題。他在《知識(shí)在社會(huì)中運(yùn)用》中使用了成本、信息使用的局限等瓦爾拉斯范式中缺少的概念重新界定了那次論點(diǎn)。在哈耶克看來，社會(huì)主義的問題在于計(jì)劃者所需的信息，被成千上萬的經(jīng)濟(jì)個(gè)體所控制著，他們既沒有理由，而且在很多情況下也沒有途徑將其傳遞給中央權(quán)力機(jī)關(guān)。相反，哈耶克認(rèn)為，分散的市場可以有效地利用分散的信息。每個(gè)參與者了解自己的偏好，可以在為個(gè)體所熟知并能夠反映所需商品社會(huì)稀缺程度的理想環(huán)境中為總量特征(價(jià)格向量)做出反應(yīng)。

市場經(jīng)濟(jì)的生活使我們知道，由于很多相關(guān)價(jià)格其實(shí)并不存在，有些價(jià)格無法反映社會(huì)稀缺性，有些價(jià)格(例如期貨)則是不可知的，因此現(xiàn)實(shí)生活中根本就不存在所謂的理想情況下的完全競爭市場。但如果人們將注意力集中在制度可以更高效地利用有效信息這一問題上，哈耶克的文章與曼德維爾的《蜜蜂的寓言》一樣，都可被看作是經(jīng)濟(jì)制度理論方面的里程碑式的著作。

在20世紀(jì)90年代前社會(huì)主義國家由中央集權(quán)計(jì)劃向市場調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)型過程中，科斯指出：“如果沒有適當(dāng)?shù)闹贫龋魏我饬x下的市場經(jīng)濟(jì)都不可能存在，只有我們更多地了解我們自身的經(jīng)濟(jì)，才有可能更好地體會(huì)這些制度的作用”(Coase，1992)·瓦爾拉斯經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅對闡述經(jīng)濟(jì)落后問題無能為力，而且也無法解釋社會(huì)主義遇到的問題，還無法說明在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中究竟需要什么樣的社會(huì)制度，這是各界對瓦爾拉斯模型進(jìn)行質(zhì)疑的主要理由。

探索市場、政府和社群三者共同作用的方式，為協(xié)調(diào)問題提供實(shí)證解決辦法，即考慮分配正義又關(guān)注它們對配置效率的影響。按照三個(gè)一般的治理結(jié)構(gòu)④—社群、市場和政府，考量他們各自使用不同的方式協(xié)調(diào)集體行動(dòng)，配置商品和勞務(wù)。

在關(guān)于集權(quán)式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與自由放任的爭論中，雙方的辯詞針鋒相對。我們從中得出的一個(gè)最重要的結(jié)論是，“從配置的立場上來說，市場與政府很難加以區(qū)分。”從分配正義的角度考慮，我們看到一個(gè)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)：“競爭性均衡可以讓一些人走投無路，也可以讓另一些人富得流油；它所排除的僅僅是經(jīng)濟(jì)中存在共同獲益的機(jī)會(huì)卻未能得到充分利用的情況。”

雪凝災(zāi)害中央政府反應(yīng)、救助抗災(zāi)行動(dòng)總綱領(lǐng)——“通路、保電、安民”凸顯了市場、政府和社群三者間的哪種功能組合方式在非常時(shí)期解決協(xié)調(diào)問題時(shí)會(huì)獲得最大成功?這取決于潛在的技術(shù)和引起參與人相互依賴的社會(huì)事實(shí)。例如，因交通較長時(shí)間中斷，運(yùn)輸受阻，煤、電生產(chǎn)過程中巨大的成本上升導(dǎo)致的報(bào)酬遞增要求使各獨(dú)立的生產(chǎn)和市場競爭不僅效率低下(因?yàn)樵诜浅r(shí)期按邊際成本定價(jià)政府是不允許的)，而且生產(chǎn)難以持續(xù)(這是資源短缺、成本上升，報(bào)酬遞增產(chǎn)生的正反饋效應(yīng)以及稀缺競爭過程中的勝者全得現(xiàn)象共同作用產(chǎn)生的結(jié)果)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，這個(gè)協(xié)調(diào)交通、運(yùn)輸、煤、電生產(chǎn)供給的大難題又一次凸現(xiàn)了制度能夠影響經(jīng)濟(jì)交易的四個(gè)方面。首先，制度影響信息的分配，即信息獲得、隱藏、分享以及促使協(xié)議(契約)實(shí)施的方式。其次，與既定資源(財(cái)富)分配相聯(lián)系的制度，在決策力量和交易參與者間剩余索取權(quán)的分配中會(huì)再現(xiàn)出不同的情況，再次。不同的制度和資源(財(cái)富)分配方式會(huì)導(dǎo)致交易的各方之間產(chǎn)生特殊形式的利益沖突。最后，治理特定交往(交易)的制度將會(huì)對參與者的偏好和信仰產(chǎn)生影響。

此觀點(diǎn)的詮釋性表述如下：例如，當(dāng)交通中斷，運(yùn)輸受阻，生產(chǎn)的煤運(yùn)不出來，電廠沒煤無法生產(chǎn)電，電網(wǎng)沒電無法滿足用戶需求。這個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)各子系統(tǒng)之間的相互依賴行為，因天災(zāi)可以不再受契約治理(約束)，外部性導(dǎo)致的各子系統(tǒng)之間產(chǎn)生非均衡利益沖突時(shí)，制度(經(jīng)濟(jì)交易制度與管制交易規(guī)制)差別將產(chǎn)生非常重要的不同配置結(jié)果。這種情況下，經(jīng)濟(jì)交易制度間出現(xiàn)的協(xié)調(diào)失靈問題可由政府管制交易規(guī)制來削弱。但前提是，這些制度必須具備以下一個(gè)或更多的條件。首先，政府管制交易規(guī)制必須將控制權(quán)和剩余索取權(quán)更緊密地聯(lián)系在一起，使各子系統(tǒng)(個(gè)體)對其自身行為結(jié)果負(fù)責(zé)，以降低相互依賴的程度。其次，政府管制交易規(guī)制要降低受影響的各子系統(tǒng)(個(gè)體)之間的利益沖突，這些利益是經(jīng)濟(jì)交易的產(chǎn)物。最后，政府管制交易規(guī)制可能會(huì)降低各子系統(tǒng)(個(gè)體)信息數(shù)量。或負(fù)面影響的重要性以安民心，以保證新協(xié)調(diào)的契約簽訂和更高效交易活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)抗凍救災(zāi)行動(dòng)總綱領(lǐng)，將潛在的生產(chǎn)者剩余變?yōu)樯鐣?huì)福利。

根據(jù)上述觀點(diǎn)來對制度(包括社群)進(jìn)行比較分析，市場、政府和社群的哪些特殊能力能夠滿足上述幾點(diǎn)要求呢?亞當(dāng)·斯密在競爭市場的價(jià)值方面的正確評價(jià)具有非凡的現(xiàn)代意識(shí)：當(dāng)競爭對全社會(huì)有利時(shí)，市場使共謀難以實(shí)現(xiàn)。就像方便面協(xié)會(huì)籌劃提高價(jià)格。如果此類共謀在市場環(huán)境中能夠奏效的話，將會(huì)形成連鎖反應(yīng)，有更多的經(jīng)營者會(huì)在這場公共物品博弈中選擇合作。當(dāng)參與者人數(shù)增加后，由于受到下輪報(bào)復(fù)(購買者減少)以及相關(guān)策略的威脅，在這種情況下維持合作將變得異常困難。因此，涌進(jìn)的增加影響價(jià)格所需的共謀者人數(shù)，競爭市場能夠在共謀不利于社會(huì)福利的環(huán)境中成功地遏制共謀。例如，今年“鞭炮開禁”導(dǎo)致的虧損效應(yīng)，就是經(jīng)銷商大量涌進(jìn)所致。

市場第一個(gè)引人注目的特性是：市場是非合作交易的結(jié)果，而且，這些非合作交易又是大量交易的結(jié)果。市場競爭的方式，可以誘使參與人將其掌握的相關(guān)信息公開。人們通過購買來表達(dá)自己在市場中的偏好，人們愿意購買的商品的價(jià)格將傳遞一種信息，即該商品的價(jià)值至少不低于此價(jià)格。全國普漲的肉價(jià)即是最好的說明。

同樣，在市場交易中顯示生產(chǎn)能力對廠商是有利的，扭曲生產(chǎn)的實(shí)際成本對廠商是有損失的。在一個(gè)追求利潤最大化的競爭市場均衡中，實(shí)際上，市場競爭將定價(jià)問題轉(zhuǎn)化成了一個(gè)多人囚徒困境，當(dāng)幾個(gè)廠商利益相同，即限制產(chǎn)量，通過價(jià)格大于邊際成本的方法“高估成本”。但是，一旦廠商數(shù)量很大，每個(gè)廠商都有背叛協(xié)議的動(dòng)機(jī)，以打擊競爭對手，因此，也就暴露了真實(shí)生產(chǎn)成本。雪凝災(zāi)害過后，寡頭壟斷企業(yè)也說虧損嚴(yán)重，要中央財(cái)政給予補(bǔ)貼，是因?yàn)槠髽I(yè)數(shù)目不夠大，真實(shí)生產(chǎn)成本不為人知所致。

與市場不同，在無市場的中央集權(quán)式生產(chǎn)體系中，廠商的動(dòng)機(jī)是低估自己的生產(chǎn)能力，以便獲得更少的生產(chǎn)定額。同樣，消費(fèi)者擁有高估自己需求的動(dòng)機(jī)，希望獲得更多的商品和勞務(wù)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)生活就是這樣的。

市場的第二特性是，當(dāng)經(jīng)營的控制權(quán)和剩余索取權(quán)緊密結(jié)合時(shí)，市場競爭提供了一個(gè)分散并抑制腐敗的機(jī)制，能夠做到獎(jiǎng)勤罰懶。市場競爭能夠增強(qiáng)人們選擇的壓力，降低經(jīng)營績效的差異，提高經(jīng)營績效的平均水平。高低經(jīng)營績效之間的巨大差異說明這個(gè)運(yùn)行過程并不是完美的，但卻是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所不能比擬的，它對生產(chǎn)率的重大影響，使我們走向了民富國強(qiáng)的康莊大道。

市場的低效率與市場的完善程度有關(guān)。我國混合經(jīng)濟(jì)體制的形式包容了壟斷、寡頭壟斷、壟斷競爭和完全競爭幾種市場結(jié)構(gòu)，其優(yōu)劣要以資源配置是否相對最優(yōu)、生產(chǎn)者剩余形成的賦稅是否有利于社會(huì)福利，為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

雪凝災(zāi)害期間，市場的作用確實(shí)被削弱了，但這是必要的。在災(zāi)害形成的合作交易活動(dòng)效率低下時(shí)期，政府運(yùn)用權(quán)力，實(shí)行某些商品的價(jià)格管制，允許和強(qiáng)迫經(jīng)營者進(jìn)行合作，以此來消除協(xié)調(diào)失靈問題。政府的比較優(yōu)勢在于制定規(guī)則：只有政府擁有權(quán)力來制定并推行經(jīng)營者參與交往的游戲機(jī)制。當(dāng)經(jīng)營者面臨囚徒困境時(shí)，正如在其他協(xié)調(diào)失靈問題中，經(jīng)營者追求的目標(biāo)導(dǎo)致了不利的后果，這時(shí)只有政府可以提供或者強(qiáng)制實(shí)行價(jià)格管制以避免這種對民生和穩(wěn)定不利的結(jié)果。對于界定、安排和實(shí)施產(chǎn)權(quán)，提供公共物品，管制環(huán)境和其他外部性或溢出效應(yīng)，管制自然壟斷，提供一些形式的保險(xiǎn)(失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn))，調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)，政府能夠出色地完成，而社群、市場則無能為力。一些不太明顯的情況如均衡選擇——尤其當(dāng)多重均衡存在時(shí)，一次性的政府干預(yù)也許能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)希望的均衡。這次雪凝災(zāi)害說明，政府實(shí)行臨時(shí)價(jià)格管制禁止不法經(jīng)營者囤積居奇，禁止?jié)q價(jià)，調(diào)撥物資平抑物價(jià)等措施消除突發(fā)災(zāi)害引發(fā)的物價(jià)、交通、電力、燃煤陷阱的均衡。并促使其向一個(gè)能安民和對政府產(chǎn)生良好信仰偏好的穩(wěn)定生活新均衡轉(zhuǎn)化。

政府解決囚徒困境問題的方法與市場所采取的截然不同，競爭市場通過激勵(lì)背叛來阻止卡特爾以及其他形式的廠商共謀，而政府則能夠阻止背叛來促進(jìn)合作。政府和市場的協(xié)調(diào)互補(bǔ)能夠阻止背叛和合作在不同的環(huán)境中受歡迎的問題。

災(zāi)害保險(xiǎn)的假設(shè)可以說明這一原理。在經(jīng)歷了災(zāi)害，感受過災(zāi)害給人帶來的不幸后，所有的人都可能傾向于購買保險(xiǎn)。但當(dāng)災(zāi)害再次來臨，那些獲得賠付幾率低的人則不愿意再次購買保險(xiǎn)，因?yàn)樗麄兊耐度攵加脕硌a(bǔ)貼那些獲得高賠付率的人。因此，低風(fēng)險(xiǎn)人群將退出保險(xiǎn)市場。而保險(xiǎn)的價(jià)格則會(huì)變得讓高風(fēng)險(xiǎn)人群無法承受。在獲得關(guān)于自身風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的特定知識(shí)之前，在自由的市場上讓所有的人都自愿購買保險(xiǎn)是不可能的，因此，這明顯是一個(gè)市場失靈的情況。但是，政府可以提供一定的保險(xiǎn)并強(qiáng)制所有人都購買，以這種方法來解決市場失靈問題。交強(qiáng)險(xiǎn)就是一個(gè)解決市場失靈問題的好例子。

政府作為一種治理結(jié)構(gòu)，有許多的缺陷。首先，是政府官員難以獲得生產(chǎn)者和消費(fèi)者掌握的私人信息。其次，是相對應(yīng)的，公民也難以獲得政府官員掌握的信息。再次，是政府在制定涉及大量人的政策時(shí)，雖然存在理想的決策程序，但不一定有理想的決策結(jié)果，這次國家審計(jì)署對一些省份交通審計(jì)反映出來的問題，即是最好的說明。

“社群治理”源于十九世紀(jì)，“社群”曾經(jīng)是市場的對立面。社群治理(例如國營)模式限制了個(gè)人的主動(dòng)性，我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的工商經(jīng)營模式要求集體制定決策，使責(zé)權(quán)不明、產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、管理不科學(xué)。這種狀況在計(jì)劃模式轉(zhuǎn)型為市場模式之后，工商經(jīng)營的績效水平(生產(chǎn)力水平)才得到顯著提高。社群通過局部信息和同行壓力來促進(jìn)改革與創(chuàng)新，解決由經(jīng)營者間不可避免的相互依賴所產(chǎn)生的配置問題，進(jìn)而治理開放系統(tǒng)。與那時(shí)的經(jīng)營者們無法協(xié)調(diào)解決最優(yōu)的激勵(lì)問題不同，現(xiàn)在的現(xiàn)代企業(yè)治理制度的經(jīng)營者們可以很好地協(xié)調(diào)解決最優(yōu)的激勵(lì)方式問題。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的許多部門中，社群治理發(fā)揮了中心作用。由于能夠處理當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的激勵(lì)問題，它重新煥發(fā)了生機(jī)。

特別在出現(xiàn)社會(huì)互動(dòng)性質(zhì)或交易的商品和勞務(wù)阻礙訂立完全契約的情況時(shí)，社群經(jīng)常可以解決一些市場和政府都束手無策的問題。例如，雪凝災(zāi)害期間，政府對接社會(huì)捐贈(zèng)之變：“為此之前災(zāi)難應(yīng)急籌款的歷程，這場雪災(zāi)中社會(huì)捐贈(zèng)已經(jīng)悄然發(fā)生了變化，一個(gè)變化在于沒有搞全國統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)的行政募損形式；另一個(gè)變化在于注意做好協(xié)調(diào)對接工作，讓捐贈(zèng)款直接匯到地方政府或慈善機(jī)構(gòu)的帳戶，從而提高了捐贈(zèng)的使用效率(李立國)。”

簡言之，政府對接捐贈(zèng)之變：注重發(fā)揮慈善組織的運(yùn)作功能；實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)組織和諧對接。這里，我們看到一個(gè)高效的社群能夠監(jiān)督其成員的行為，使他們?yōu)樽约旱男袨樨?fù)責(zé)。社群治理依賴于政府、雇主、銀行以及其他正式的大型組織常常無法獲得的分散的私人信息，根據(jù)員工表現(xiàn)與社會(huì)規(guī)范的符合程度加以獎(jiǎng)懲。前述，在災(zāi)害期間，媒體協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)也可說明其作用。相對于政府和市場來說，社群能夠有效地培養(yǎng)并利用傳統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制來治理公共行為，這些公共行為包括：彼此之間的信任、團(tuán)結(jié)、互惠、互助、慷慨救助、聲譽(yù)、自尊、尊重、報(bào)復(fù)和補(bǔ)償。

社群在許多方面說明了作為治理機(jī)構(gòu)的獨(dú)特能力。首先，社群與社會(huì)成功人士在信任前提下往復(fù)交往的可能性很高。因此，為了避免受到不恭敬，社群中存在非常強(qiáng)烈的增進(jìn)社會(huì)福利的動(dòng)機(jī)。雪凝災(zāi)害期間，社群慷慨救助與慈善機(jī)構(gòu)的捐助，即是印證。其次，社群成員間頻繁交往，相互了解，都有效地降低了活動(dòng)成本，提高了收益。信息的容易獲得和廣泛傳播，使社群成員愿意在良好的激勵(lì)下行動(dòng)，進(jìn)而產(chǎn)生對集體對社會(huì)有益的結(jié)果。最后，社群可以通過其成員直接懲罰那些危害社會(huì)的行為來消除搭便車問題。我們看到，雪凝災(zāi)害期間，被阻的交通線上，當(dāng)個(gè)體行為影響了他人利益、行車規(guī)則被破壞時(shí)產(chǎn)生的強(qiáng)烈(正負(fù))激勵(lì)問題。

雪凝災(zāi)害期間，各種社群活動(dòng)反映出，在有利的制度環(huán)境中，在和諧社會(huì)良好偏好充分激勵(lì)之下的廣大成員共同參與，高水平的自愿提供公共物品(救助)的活動(dòng)是高效率的。與市場和政府一樣，社群有時(shí)也無能為力。當(dāng)充滿信任和正確的信仰，有制裁違約的相關(guān)法律規(guī)范時(shí)，人們可以獲得社群或是良好制度的幫助，使交易契約順利履行。

市場、政府和社群三方面特性的正式和非正式的規(guī)則進(jìn)行不同組合，這些組合治理著絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。我們會(huì)看到雪凝災(zāi)害給三者間治理關(guān)系提供了很好的案例，我們也會(huì)看到在實(shí)踐中一部分組合要比其他的治理更有成效。有人認(rèn)為社群治理是封建時(shí)代未發(fā)育完全的“殘?jiān)保浯笫袌觥翱床灰姷氖帧钡淖饔茫蛘J(rèn)為政府能夠就經(jīng)濟(jì)生活中反映出的問題提出集中的解決方法等。市場、政府和社群治理的互補(bǔ)結(jié)構(gòu)是有希望調(diào)動(dòng)人們多樣、特異的能力和動(dòng)機(jī)來解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活方面的難題，更好地利用潛在的知識(shí)擴(kuò)張來推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，從而使和諧社會(huì)的期盼漸行漸近。

責(zé)任編輯：李 華