基于系統理論的區域旅游合作研究

摘要：系統理論對區域旅游合作具有重要的理論價值和現實指導意義。區域旅游合作是一個充分開放的系統，具有對環境適應性的多種屬性。環北部灣區域旅游業的跨地域合作可以被看成是一個充分開放的系統，應依據系統方法的原則和觀點來指導環北部灣區域旅游合作，以實現系統總體效果最優和本區域旅游的最佳發展。

關鍵詞：系統理論；旅游系統；區域旅游合作

中圖分類號：F592．7 文獻標識碼：A

Regional Tourism Cooparation with System Theory

WANG Xue-fang

(College of History， Culture and Tourism， Guangxi Normal University，Guilin 541001，China)

Abstract: System theory proves of great significance and practical instruction to the practice of regional tourism cooperation，which involves an open system with many attributes frendly to environment. As to the case of the area around Beibu Gult in order to achieve the best effect and development of the local regional tourism，the task of cooperation should be immplemented under the rules and methodologies of the system theory.

Key words:system theory; tourism system; regional tourism cooperation

旅游業是一個關聯程度很高的朝陽產業，對一個區域的社會經濟發展具有重要的帶動和促進作用。區域旅游合作是從旅游的經營規律和特點出發，跨越不同社會制度、不同國家、不同省、市、自治區等的行政區劃間的限制，充分發揮各地區旅游的優勢、特色，精心組織旅游線路和產品組合，共享客源市場，逐步形成相對發達的旅游協作區域。有關區域旅游合作的研究，國內外學者從不同的角度和學科領域進行了論述，研究多集中在對空間結構理論、“核心——邊緣”理論、旅游區組織行為模式研究等，可謂論述的側重點各不相同。筆者試圖運用系統學理論來探討區域旅游合作的問題。

一、系統的定義與旅游系統的理論研究

系統是由相互聯系、相互作用的許多要素結合而成的具有特定功能的統一體。這個“統一體”又稱為“整體”或“總體”；“要素”又稱為“元素”、“部分”、“局部”或“零部件”，在一定的意義上，又稱為“子系統”。要素是構成系統的基本單元，是對系統組成部分、組分、成分或個體的抽象概括。系統要素內容數量的多少與系統的規模和復雜程度有關，有些系統規模巨大，要素多而復雜；有些系統規模較小，要素較少而簡單。此外，任何系統都有一定的邊界限制，筆者把這些系統外界的所有其他事物稱為系統的環境。系統各要素之間以及系統與環境之間發生著廣泛的物質、能量和信息的交換。

錢學森說：系統工程是組織管理系統的規劃、研究、設計、制造緩和使用的科學方法，是一種對所有系統都具有普遍意義的科學方法。由于系統科學具有強烈的方法論性質和科學色彩，因此國內外有不少學者都嘗試將系統論運用于旅游研究中。從系統理論角度來考慮，旅游活動實際上是一個復雜的、開放的系統。著名旅游學家、雜志主編Jafari(1992:90)指出：“為理解旅游業，有必要將其作為一個整體或作為一個系統來研究”。 有關“旅游系統”的研究始于20 世紀70 年代。Leiper (1990) 提出的旅游系統模型影響較大，其形式最簡單。其中，旅游者被設定為最基本的要素，其次是旅游客源地、交通通道和旅游目的地，還有旅游產業要素(包括旅行社、航空公司、交通部門、賓館、餐廳、娛樂部門等一切為旅游者提供旅游服務的機構) 。Gunn提出旅游功能系統的概念，它由需求板塊和供給板塊兩個部分組成，其中供給板塊又由交通、信息促銷、吸引物和服務等部分構成，這些要素之間存在強烈的相互依賴。陳安澤、盧云亭等（1991）提出的旅游系統框架也由供給系統和需求系統兩部分組成，其中供給系統又包括旅游地域系統、旅游服務系統、旅游教育系統、旅游商品系統4個子系統。其中，旅游地域子系統由旅游資源、旅游區或旅游地結構、旅游生態環境、旅游路5個要素構成。楊新軍等接受了Gunn的旅游功能系統的思想，將其視為分析市場導向下的旅游規劃的一個理論工具，認為旅游規劃的最終目標是通過滿足旅游市場需求來實現旅游功能系統的完善與運行。保繼剛等（2000）從地理學的觀點來看，認為旅游系統由3個主要成分組成，即旅游客源地、旅游目的地和聯系客源地與目的地之間的旅游通道。吳人韋（1999）認為旅游系統由旅游者、旅游目的地、旅游企業三大要素構成。吳必虎（2001）提出旅游系統構架應包括四個部分，即客源市場系統、出行系統、目的地系統和支持系統^[1]。

旅游系統是一個動態的開放系統，筆者認為區域旅游系統是指在一定地域空間范圍內由若干個相互作用、相互依賴的旅游要素組成的旅游活動系統，在這個旅游系統內，包括旅游主體（旅游者）、旅游客體（旅游資源）、旅游媒介體及旅游環境4個子系統構成，他們處在一個共同體中，構造出特定的區域旅游系統 (見圖1)。

1．旅游主體（旅游者）系統

旅游主體指在不同旅游活動背景下，懷有不同旅游動機，來自不同區域的旅游者所構成。旅游者子系統中包括收入、休閑時間、偏愛 、年齡、教育水平等因子。2004《中國旅游統計年鑒》對游客的定義如下：指任何為休閑、娛樂、觀光、、度假、探親訪友、就醫療養、購物、參加會議或從事經濟、文化、體育、宗教活動，離開常住國（或常住地）到其他國家（或地方），其連續時間不超過12個月，并且在其他國家（或其他地方）的主要目的地不是通過所從事的活動獲取報酬的人。

2． 旅游客體（旅游資源）系統

旅游資源系統也稱旅游目的地系統，即指游客所去的旅游地。由于旅游地旅游資源的特點不同，旅游資源可分為自然旅游資源系統和人文旅游資源系統。其中，自然旅游資源系統包括：地質構造子系統、名山風光子系統、海濱沙灘子系統、湖泊風光子系統等；人文旅游系統包括：古人類遺跡子系統、歷史軍事遺跡子系統、古村落子系統、民俗風情子系統、民間藝術子系統等。

3．旅游媒介體系統

旅游媒介體系統是為旅游者由居住地到旅游目的地的往返以及在旅游目的地的各種旅游活動而提供的設施、交通和服務的綜合體。旅游設施子系統包括基礎設施（供電、供水、廢物處理、通訊等）、食宿設施（賓館、餐廳）、娛樂療養設施（主題公園、娛樂場、度假村、劇院、高爾夫球場等）；交通運輸子系統包括航空、鐵路、水運、汽車、索道、纜車等各種交通設施；旅游服務子系統包括旅游工作人員（管理人員、導游、酒店員工等）和出游旅游服務（餐飲、購物、旅游標識、解說系統、旅游宣傳冊等）。

4．旅游環境

指與旅游有關的自然、社會、經濟、政治、技術環境等。

二、區域旅游合作的系統屬性

區域旅游合作包含了旅游系統的4個子系統，從系統學的角度來看， 區域旅游合作實際上是一個充分開放的系統，具有系統的集合性、相關性、層次性、整體性、涌現性、目的性以及系統對環境的適應性等多種屬性。

1．集合性

集合性表明系統是由許多（至少兩個）可以相互區別的要素組成。區域旅游合作系統包括旅游主體要素、旅游客體要素、旅游媒介體要素和旅游環境系統共同構成。

2．相關性

所謂相關性是指系統內部的要素與要素之間、要素與系統之間、系統與其環境之間，存在著相互的聯系。區域旅游系統的相關性主要體現在旅游主體、旅游客體和旅游媒介體等各要素相互作用、相互依賴的關系，即體現為區域旅游系統各要素具有組合、協調和控制作用。區域旅游合作如同一個動態的大系統，需求、供給、通道及市場的變化必然會影響整個旅游系統。旅游系統的某一要素發生變化，其他要素也要進行調整。如游客人數的增減都會牽涉到住宿、餐飲、交通的調整等。旅游季節的周期性變化、社會環境的變化（SARS對旅游業的影響）、經濟環境（1998年金融風暴）等都影響了旅游主體系統的變化。

3．層次性

一個大的系統，包含許多層次，上下層次之間是包含與被包含的關系。每一個上一級的旅游區是若干個下一級旅游區的有機的集合。若干個下一級旅游區集合成上一級旅游區后，便產生新的的特征。根據區域空間范圍可將區域旅游系統劃分為高低不同的結構層次：全球旅游系統——國家旅游系統——跨省區旅游系統——省區旅游系統——市縣級旅游系統等。在區域旅游合作中，低層次的規劃必須服從高層次的規劃，國家級和區域級的規劃屬于高層次的性質，是大系統和主系統；而旅游地、風景區的規劃則屬低層次的性質，是大系統的子系統。對旅游資源開發也要在空間分布層次上分清輕重緩急，注意不同旅游區的發展時序。比如：環北部灣地區，首先在資源開發上重點抓好濱海旅游資源的開發，其次根據產品差異化戰略，在各地區開發濱海跨國游、中越邊關風情游和生態游及文化旅游等。而每一個旅游目的地又可劃分成核心旅游區、子區域旅游區等相互作用的等級規模層次。

4．整體性

系統是作為一個整體出現的，是作為一個整體存在于環境之中、與環境發生相互作用的，系統的任何組成要素或者局部都不能離開整體去研究。系統的整體性又稱為系統的總體性、全局性，它是指旅游系統中“整體大于部分之和”的特性。區域旅游合作具有系統的整體特征。旅游系統追求的最優包括旅游系統的最優和旅游各個不同層次的子系統最優。當子系統最優與系統最優發生矛盾時，子系統要服從母系統，區域旅游合作實質上是必須考慮整個系統的運行，從旅游系統的全局和整體出發，著眼于規劃對象的綜合的整體優化，而不是從局部和單個要素出發。如在環北部灣地區濱海旅游資源的開發上、地域分工協調發展問題上，三亞、北海、雷州半島如何避免景區建設的重復模仿，各地景區旅游子系統就要服從環北部灣區域旅游大系統的整體安排，才能使整個環北部灣地區的旅游規劃更科學、合理和有序。

5．涌現性

系統的涌現性包括系統整體的涌現性和系統層次間的涌現性。系統的各個部分組成一個整體之后，就會產生出整體具有而各個部分原來沒有的某些東西(性質、功能、要素)，系統的這種屬性稱為系統整體的涌現性。系統的層次之間也具有涌現性，即：當低層次上的幾個部分組成上一層次時，一些新的性質、功能、要素就會涌現出來。如在環北部灣區域合作中，把一些旅游景點串聯起來，組成經典旅游線路，經過聯合捆綁的旅游子系統將涌現出新的旅游亮點。

6．目的性

系統工程所研究的對象系統都具有特定的目的。系統總是多目標或多指標的，它們分為若干層次，構成一個指標體系。區域旅游系統的目的性就在于使區域旅游系統對空間、時間、資源和信息的利用率最高。區域旅游合作的目的就是在于使區域旅游系統內部的人類旅游活動獲得最佳的經濟效益、社會效益和環境效益，在于使區域旅游系統從低級的無序態向高級的有序態進化，在于使區域旅游系統內的各個子系統得到最優發展。

7．系統對于環境的適應性

任何一個系統都存在于一定的環境之中，在系統與環境之間具有物質的、能量的和信息的交換。環境的變化必定對系統及其要素產生影響，從而引起系統及其要素的變化。系統要獲得生存與發展，必須適應外界環境的變化，這就是系統對于環境的適應性。旅游系統是個動態的開放系統，環境千變萬換，區域旅游合作也是在由政治、經濟、文化、技術、社會等要素構成的不斷變化的環境中發展的。

三、 環北部灣區域旅游合作系統的實施

環北部灣是指中國南部環繞北部灣的地區，它包括中國和越南的“兩國四方”，四方指：北部灣東部的廣東省雷州半島和海南省，西部的越南北部沿海地區，即海防、下龍、河內等主要城市，北部的廣西壯族自治區的南寧市、北海市、欽州市、防城港市等。環北部灣區域各地具有相似的區位、相似的資源、相似的產業結構，中國—東盟自由貿易區的建設，使該地區都面臨著相同的機遇，這一區域受國際國內行政區域分割等影響，地方保護主義存在，為了自身的利益，旅游開發各自為政， 競爭多于合作，爭奪客源、形成惡性競爭，擾亂了市場秩序。各地區旅游開發缺乏統一規劃，對旅游資源的系統性缺乏認識，以地方利益為前提的政策導向使雷同的旅游項目在區域內盲目重復建設，導致同一個區域內，競爭因素明顯大于競合因素，增加了區域旅游協同發展的難度。

從系統學的角度來看， 環北部灣區域旅游業的跨地域合作可以被看成是一個充分開放的系統，該系統含有高度的開放性、外向性和全面的競爭性。根據系統工程的一些基本觀點，在復雜系統內部或這個復雜系統和環境中的其他系統之間，存在著復雜的互依關系、競爭關系、吞食關系或破壞關系。只有妥善處理這些關系，才能使這個復雜的系統正常地執行功能，并和環境中的其他系統互相促進，協調發展^[2]。所以，環北部灣區域旅游合作過程中必須遵循系統的總體（或全局）最優的觀點來指導系統的有序進行。系統工程要求從系統總體最優出發考慮和解決問題。為此就必須把研究的對象或過程看成是一個整體，并全面考慮整體和局部、局部和局部、系統和環境以及系統的當前和長遠之間的關系。只有作到了這些，才能使系統得到總體最優的效果。具體措施如下：

1．打破國界與行政區劃間的界限，建立良好的合作機制

從系統屬性的整體性出發， 環北部灣各地旅游產業鏈的上下游各方面要緊密配合， 以整體的形式與外界進行交流才能達到系統整體的穩定有序。所以必須做到以下幾點：第一，政策協調與合作引導。在環北部灣地區，各地的經濟發展水平、文化傳統、社會環境不盡相同，在旅游業發展政策、制度和管理方式上也存在差別。所以，由地方政府部門主導進行相關政策的協調和旅游合作的引導，以掃清政策和觀念上的障礙。第二，簽訂具有約束力的合作協議。中越兩國、環北部灣各省、市必須簽署環北部灣旅游合作協定，為旅游合作提供政策的支持。簽署完備的合作契約可以消除地方機會主義行為。然而，現實生活中幾乎所有的契約都是不完備的，因為各方在簽訂時，不可能把所有重要的交易因素都包括進去，并且強制執行合同，所以，在競爭與合作并存的區域旅游合作中，保障機制或補救機制的建立也要符合系統屬性的層次性，要分清輕重緩急來有效實施。第三，環北部灣經濟圈各方要從區域整體利益最大化出發，拆除行政蕃籬，打破各自為政、大而全或小而全的局面，取消地區行政保護性政策，實現區域聯動。如取消禁止對客源地旅游車的限制，真正施行“無障礙旅游”的暢通。第四，有關的城市可以展開結對，相互訪問，簽定相關的協議，開展旅游等方面的合作。如近年來廣西的東興市與越南的芒街市、北海市與越南海防市等城市之間的政府官員多次互訪，大大促進了旅游等各方面的發展。

2．共同完善旅游交通和設施

交通的發展是旅游業發展的重要條件。目前，環北部灣區域交通還不夠便利，尤其是連接東盟各國的旅游交通不便，制約了旅游業的發展。應科學合理地設計主題特色鮮明、內涵豐富、吸引力強的適合不同游客需求的海、陸、空立體型旅游線路網絡，實現旅游交通和旅游線路的對接。首先要加快環北部灣經濟圈與東南亞旅游圈的對接，努力構筑環北部灣旅游交通網絡體系，建設旅游大通道，修通環北部灣沿海高速公路和環北部灣沿海鐵路。在鐵路方面，如果中越合作修建防城—東興—芒街—下龍的鐵路，就可大大增加環北部灣沿岸城市的客流量。在高速公路方面，目前南寧至友誼關的高速公路已通車，但是越南還沒有高速公路與其對接。如果越南將友誼關—諒山—河內的公路升級為高速公路，南寧到河內只需4個小時，與現在南寧到河內要7-8個小時相比，大大縮短了游客的路程。兩國高速公路網一對接，就可疏通環北部灣往東南亞的出路，將中國與越南以及東南亞大陸交通網絡緊密相連，構建河內－南寧經濟走廊帶的核心通道，大大促進旅游業的發展。海南可考慮開通旅游包機業務，逐步增加郵輪，開辟新航線，尤其是“小飛機低價位短距離旅游”模式應是未來環北部灣經濟圈旅游合作的最佳選擇。現在廣西沿海東興市、北海市已經開通了往越南下龍市的旅游海上航線，很受游客的歡迎，可考慮進一步開拓從湛江、?？?、三亞等地與越南港口的海上航線，推動海上旅游的發展。其次要建設好相關的水、電、通訊等設施，并配套建設好交通沿線站的休息、餐飲、住宿、購物服務區。對旅游設施的建設要考慮設施的外形與景觀相協調。如民族文化生態村中的政府辦公大樓、住宿等的建設也應該與少數民族的傳統建筑風格相協調。

3．有效整合環北部灣區域的旅游資源

為了提升旅游產品的市場競爭力，環北部灣區域要加快相互間的鏈條建設，進行跨區域開發、整合旅游資源和產品?！罢稀笔且环N共贏的手段，環北部灣區域實行旅游資源整合的根本目的，就是要實現該區域旅游業的優勢互補，通過精選旅游景點、促進線路網絡化以及在聯動旅游開發、經營方面下功夫，取長補短，發揮整體優勢。圍繞海洋文化特色、亞熱帶海濱自然生態環境特色、歷史文化和民俗文化特色，開發濱海度假游、休閑度假游、會展游、生態游、民族風情游、跨國游等產品。在品位高且特色比較集中的區域，圍繞1-2個主題，突出1-2個主體形象，實施“捆綁式”集約開發和整合提升，并確保每個目的地旅游產品的差異性和互補性。應結合原有的濱海跨國游、中越邊關風情游和生態游等旅游產品和線路，發揮環北部灣的南珠文化、異國文化、雷州古文化、海洋文化的優勢，挖掘壯、瑤、京、黎等少數民族文化資源的豐富內涵，設計少數民族文化旅游精品，以增加旅游的文化特色。在線路組合上把各地“亮點”有機串聯起來，推出3-5條環北部灣旅游特色線路。比如：環北部灣濱?？鐕巍性骄┳屣L情游；海上下龍灣——爛漫銀灘——南寧大明山壯文化風情之旅；天涯海角——海風椰林亞龍灣——黎族文化風情——雷州紅土文化——環北部灣“海上絲綢之路”之旅等。

4．共創環北部灣濱海旅游品牌，聯合開拓旅游市場

環北部灣區域大多數旅游產品的品牌效應都不高，除了三亞亞龍灣、北海銀灘、越南下龍灣品牌外，其他景點和景區基本上毫無品牌優勢，隨著旅游市場競爭的加劇，旅游資源空間分布的差異性和旅游者活動的區域性，區域旅游品牌的競爭逐漸取代以往單一景點和景區的競爭已是形勢所需。所以，在品牌的構建上，環北部灣各地應在旅游產品宣傳促銷上聯手打造“環北部灣濱海風情游”的旅游品牌，形成統一的對海內外的宣傳攻勢，謀求包括整個環北部灣旅游的整體綜合宣傳效益。

聯合開拓旅游市場：加強與“泛珠三角”、“長三角”地區各省市宣傳促銷的交流與合作?！胺褐槿恰?、“長三角”地區是我國經濟最發達的地區和重要的客源地，應是環北部灣經濟圈旅游發展的重要客源地。環北部灣各成員應共同組成聯合促銷團，組團到珠三角、長三角地區、港澳、西南地區等主要客源地進行巡回推介“環北部灣濱海風情游”。 利用網絡和各種媒體強化宣傳力度。通過報紙、電視等媒體進行較為詳細、深入的介紹，制作旅游宣傳片在客源地國家電視頻道上播放，加深目的地形象，引導旅游者購買。此外，建立環北部灣旅游網站，使用中、英及東南亞各種語言版本介紹內涵豐富的旅游產品。重點要加強與東盟國家和日本、韓國、中國臺灣、中國香港、澳大利亞、俄羅斯的客源地的宣傳促銷與交流合作。開展國內外大型促銷活動，邀請旅游界和媒體人士入境參觀考察，積極參加各種國際旅游展。

5．建立跨區域的旅游大型集團企業

面向區域經濟一體化， 必須發展大型旅游集團企業來組織本區內旅游活動和旅游資源的開發，政府要從政策、資金、稅收等方面給予優惠政策，引進或組建具有國際旅游活動組織能力的旅游企業。同時推進旅游企業改革創新，促進區域小型旅游組織的整合，向集團化方向發展。進一步深化旅游企業體制改革和機制創新、管理創新。按照建立現代企業制度的要求，加快旅游企業產權制度改革，完善法人治理結構，轉換經營機制。通過合資、入股、兼并、資產重組、優化等形式，整合企業資源，增強企業活力。建立規范的現代旅游企業，積極培育多元化的旅游投資主體和市場主體，培育和發展集團化、國際化、品牌化、網絡化的環北部灣旅游集團，增強市場競爭能力。

四、結語

區域旅游要實現可持續發展，必須堅持“大旅游、大市場、大產業”的發展戰略，以增強區域整體旅游經濟實力和競爭力。把環北部灣區域放在一個大的系統中來研究是可行的，區域旅游合作是開放的復雜系統，如何使該區域旅游合作有序、高效率的運轉，我們應遵循系統方法“一個系統，兩個最優（或優化）”的原則，系統的目標是實現系統總體效果最優，而且實現目標的方法或途徑也要求是最優的，做到統籌兼顧，合理安排；化解矛盾，協調關系；提高效率，提高效益；追求優化，追求和諧，最終全力提升環北部灣區域旅游整體競爭力，推進環北部灣區域旅游發展。

參考文獻：

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［5］ 王雪芳.環北部灣濱?？鐕糜稳Φ臉嬒耄跩］．西南民族大學學報，2005(12):199-202.

（責任編輯：櫻 紫）