農業產業集群信任治理模式的比較分析

摘要：農業產業集群作為一種網絡組織，高效運作依賴于信任機制作用的發揮。通過分析信任治理在農業產業集群發展中的作用機理，探究農業產業集群成長中的聲譽、關系與制度信任治理模式，并從特色定位、根植性培育、區域品牌塑造等方面，提出實現農業產業集群升級的建議。

關鍵詞：農業產業集群；信任治理；競爭力；升級

中圖分類號：F324 文獻標識碼：A

The Comparative Analysis on the Trust Governance Mode of Agricultural Industry Clusters

Li Dong-sheng

(Department of Economics， Shandong Institute of Business and Technology， Yantai264005，China)

Abstract:As a network system， the effective operation of agricultural industry clusters need give full scope to trust mechanism. Through analyzing the functionary mechanism of trust governance， the paper probes into the governance mode of reputation， relation and institution trust. Some proposals are brought forward including special positioning，cultivating and building regional brand in order to upgrade agricultural industry clusters.

Key words:agricultural industry clusters; trust governance; competitiveness; upgrade

農業產業集群表現為以農業為中心，由農戶、企業及市場形成的密集柔性網絡，如荷蘭花卉產業集群、山東壽光蔬菜產業集群等。我國農業產業集群的出現是伴隨著農業產業化步伐的不斷推進應運而生的，是農業產業化的高級階段。作為一種中間組織形態，國內學者分別對山東壽光、楊凌農業示范區、新疆等地的農業產業集群進行了個案分析，為下一步的研究提供了例證，但從信任治理視角對農業產業集群的研究較少。產業集群信任治理模式的選擇關系到集群升級的實現方式，只有采取適合現階段與本地區的信任治理模式，才能實現由集群制造到集群創造。筆者從信任治理在農業產業集群發展中的作用機理出發，分析不同地區農業產業集群信任治理模式，以期提升我國農業產業集群競爭力。

一、信任機制的中外比較

所謂信任是在一個社團之中，成員對彼此常態、合作行為的期待，基礎是社會成員共同擁有的規范以及個體隸屬于哪個社團的角色^[1]。在日常生活中，信任表示遵守諾言、守信和信譽，從形式上看，信任機制主要依據人與人之間先天的血緣聯系以及后天的歸屬關系而得以形成和建立，費孝通的“差序格局”理論形象地描述了中國人社會交往和互動關系^[2]。在人際交往中，一般是關系越靠近家族的中心，就越容易被人們接納，也就越容易形成合作、親密的人際關系，越是遠離自己的中心，就越容易被排斥，形成疏淡的人際關系。中國人在世俗生活中與人交往建立關系時，普遍根據人與己之間的關系前提來做出對相互之間關系的判斷和對行為反應的選擇，過分強調關系使人們在現實生活中熱衷于拉關系，送人情，忽視和削弱了制度保障的力量^[3]。關系運作是中國人建立信任的主要機制，但實質上起作用的主要不是關系本身，而是關系中所包含的雙方之間心理情感上的親密認同，他能夠增強交往雙方的義務感和責任心，而義務感使人做出值得信任的行為，回報性的義務是關系的核心因素，不履行義務，意味不僅受到譴責，而且要付出極大的代價，如失去關系網及其中所包含的社會資源。關系所意味的相互義務為雙方的相互信任提供保證，確保了交往各階段所需要的信任。在儒家倫理影響下，個人在做關系判斷時，會將自己與對方的關系大致分為三類，并依據不同的社會交易法則與對方交往，這三種關系依次是情感性的需求法則，混合性的人情法則以及工具性的公平法則。需求法則是指家族內部成員的關系；人情法則是指個人在家庭之外所建立的各種關系包括親戚、朋友、鄰居、同學及同鄉等；公平法則是指個人為達到某些目的，而與他人進行交往，僅包含少許的情感成分。在西方的信任機制中，祖克爾（Zucher）的觀點闡明了主要的信任產生機制，區分為三種，一是由聲譽產生的信任即根據對他人過去的行為和聲譽的了解而決定是否給予信任；二是由社會相似性產生的信任即根據他人與自己的家庭背景、種族、價值觀念等方面的相似性多少來決定是否給予信任，一般來說，相似性越多，信任度越高，是由于相似的社會背景往往意味著相似的行為規范、容易相互理解，在交往或經濟交換中容易達成共識；三是由法制產生信任即基于非人性的社會規章制度、如專業資格、科層組織、中介機構及各種法規等的保證而給予信任，是對前兩種機制的補充，這一填補主要是源于社會制度、法律等對社會成員的普遍約束力，當缺失的信息不足以讓行動者做出關于信任的判斷時，行動中所涉及的制度性因素將為行動提供有力的支撐。制度機制起作用的前提必然是社會成員對制度的較為一致的認同，具備對社會成員的約束力量，使社會成員對該制度產生信任。個體在成長過程中建構起來的知識體系，思維方式、社會中正式的制度，法律的發達程度，及社會成員對之的認可度，共同影響著社會成員對制度性因素的認同。

二、信任在農業產業集群發展中的作用機理

(一)農業產業集群運行中的治理機制

農業產業集群是介于交易和正式層級兩種形式之間的中間性組織，借此關系交易主體間可以維持長久的交易，此交易不一定必須以契約維持，而可以通過承諾與信任來進行，使網絡內的個體可以獲得網絡外個體沒有的競爭優勢^[4]。農業產業集群競爭力的主要來源于集群內部固有的根植性、共同性、互動性和柔韌性^[5]。根植性嵌入本地社會關系中，要求加強集群內企業之間的聯系和發展本地的產業群，解決地區發展的底蘊和根基不足的問題。共生性是集群內部在價值鏈上高度關聯，能共享諸多生產要素包括專業人才、市場、技術和資訊等，建立起集群內部的分工協作網絡?；有允羌簝炔客ㄟ^競爭與合作、分工與協作，彼此間形成一種互動性的關聯，使企業在多方面實現網絡化的互動與合作。柔韌性是企業間通力合作、協同創新以承受外部快速連續的市場與技術條件變化，實現創新活動的價值增值。上述競爭優勢形成過程中依賴大量的非正式合約的存在，需要實現從以控制為基礎科層治理機制向合作關系的信任機制的轉變。另外，集體理性和個人理性經常是矛盾的，可能導致逆向選擇和道德風險，在一次的交易博弈中集群內企業間交易極易導致囚徒困境，帶來非帕累托最優狀態的出現。但在長期的交易過程中，集群交易主體過去的歷史記錄可以被觀測到，交易方的策略選擇可以依賴于對方過去交易歷史，當一個較長期的交易結束時，每一個參與者都會權衡其利益得失，希望從事能夠帶來穩定的利潤和較少不確定性的經營活動，由于各利益主體并不能精確地預測到合作何時結束，每一個參與者都會權衡其利益得失，希望從事能夠帶來穩定的利潤和較少不確定性的經營活動，在考慮長期利益的基礎上可以導致信任合作的出現。

（二）信任機制是構建農業產業集群核心競爭力的關鍵所在

大量的農業產業集群并非單純追求最大化利潤，或尋求企業規模最大化成長，而是以集群最終實現永續生存與發展為最終目標。農業產業集群控制權的安排在很大程度上反映這一目標的朝向，風險控制的治理方式在其中發揮著關鍵作用，這里的風險不僅僅包括市場風險控制，同時也包括委托-代理關系中各種不確定因素和有限理性條件下機會主義行為所引發的風險，農業產業集群治理機制必須解決信息與激勵問題。首先農業產業集群內的信任治理機制無論是聲譽、人際信任還是制度信任都是在長期發展實踐過程中逐漸形成的，與特定農業產業集群的發展歷程、經營環境密切相關，具有明顯的異質性。其次，農業集群內的交易主體普遍具有有限理性、機會主義傾向的行為屬性，信任治理可以對交易優勢一方的行為進行約束，對交易劣勢一方提供擔保，有利于交易活動的開展，不僅可以增進成員間的團結，對顧客的需求做出快速的反應，而且無須花費太多的尋訪費用，可以降低農業產業集群的交易成本，具有價值性的。第三，不同農業產業集群對聲譽、人際、制度信任治理模式的選擇，是在充分考慮自身資源以及內外環境的基礎上，經過復雜與長期的融合形成的，是長期積累學習的結果，具有稀缺性。最后，由于每個農業產業集群信任機制自成體系，具有路徑依賴性很難通過模仿得到，同時也無法直接從市場上獲得，其獨特性是其他資源無法替代的。農業產業集群的信任治理機制具有價值性、難于模仿性、不可替代性、稀缺性，根據內外環境實現對信任機制的合理取舍已成為農業產業集群能否形成核心競爭力的關鍵，決定著農業產業集群能否實現可持續成長。

三、農業產業集群發展中信任治理模式的選擇

我國許多地區已經產生和正在發展農業產業集群，各地的地理位置不同，資源稟賦同，人文環境不同，形成了各具特點信任治理模式，具體如下：（1）建立在區位特色基礎上的農業產業集群普遍采取聲譽信任的治理模式。這類農業產業集群具有明顯的地理區位優勢，區域性明顯，特色性強，是在充分利用當地獨特的地理、氣候、資源、交通條件、歷史文化等因素的基礎上，形成眾多與農業相關的生產經營者、相關支撐與輔助機構的集聚，如壽光蔬菜產業集群。2006年壽光蔬菜種植規模86萬畝，年產蔬菜430萬噸，產值43億元人民幣，形成了萬畝辣椒、西紅柿、香瓜與韭菜生產區和3 000多畝無土栽培蔬菜基地，種植蔬菜收人超過當地農業收入的70%，壽光因此成為著名的“中國蔬菜之鄉”。為實現蔬菜的高附加值、品牌化經營，壽光積極發展蔬菜加工，目前蔬菜加工企業已達268家，省級以上龍頭企業4家，帶動農戶10多萬戶，蔬菜銷往全國30多個省市自治區的200多個大中城市，遠銷日本、韓國、俄羅斯等國，并借助國際蔬菜博覽會，積極塑造“壽光蔬菜”區域品牌。壽光蔬菜產業集群通過聲譽信任治理模式所產生的集聚與品牌效應，整合集群內部資源，給消費者帶來了獨特的價值和利益的功能，集群競爭力呈現出不斷提升的態勢^[6]。（2）龍頭（中心）企業帶動型農業產業集群普遍采用制度信任的治理模式。此類農業產業集群以一家或幾家大企業為核心，其他為數眾多的小企業和農戶為外圍，形成產、加、銷、出口一條龍的農業產業集群。集群內分工明確，產品或產業有較強的關聯度，借助專業協會等中介組織，企業間在市場、技術、人力資源和信息交流等方面形成較為密切的合作和交流，產生良好的互動，使企業不斷分化、融合，農業產業鏈得以延伸。如圍繞聞名全國的農業龍頭企業廣東溫氏集團形成的農業產業集群。溫氏集團從20世紀80年代在粵西的新興縣利用山地養雞起家，現已成為一家以養雞業、養豬業、養牛業為主導，兼營品加工、生物制藥，糧食加工及貿易的跨行業、跨地區發展的大型畜牧企業集團，先后在華南、西南、華中和華東等10多個省、市、區興建了32家一體分公司，并通過龍頭企業與農民簽訂契約的制度信任治理模式，帶動當地相關農業產業的發展與農民的增收，實現集群不斷壯大。（3）外資嵌入型農業產業集群普遍采用關系信任的治理模式。該模式表現為外商投資農業建立項目，隨著項目的擴大帶動相關產業的進入，農業關聯產業得到發展，帶動產前種苗業、化肥、農藥、農用機械業，產中農產品加工機械和食品加工包裝業，產后農產品運銷業，形成農產業上中下游一體化的農業產業集群。如臺商在福建福州、漳州投資的兩岸農業合作實驗區，由原先的種植業、水產和畜禽養殖業、農產品加工業擴大到農業關聯產業乃至觀光休閑農業及農業科技教育培訓等各個領域，帶動了漳州市一批具有地域特色農業產業的興起，出現了整個農業產業上中下游一體配套投資的現象，成為大陸農業利用臺資最多的地級市和臺灣農業科技信息的示范、輻射窗口。由于臺資在長期商業交往中形成了彼此間的相互信任，臺商不愿意在當地另外搜尋合作企業，為維持原來的生產聯系，一些有著產業聯系的上下游生產企業一窩蜂地相繼前來漳州投資，出現群居鏈的復制。目前，在漳州兩岸農業實驗區內，為避免合資經營帶來運作上的困境，臺商逐步從獨資、合資、合作并舉過渡到獨資為主的投資格局，截至2006年年底，漳州臺商投資項目獨資有768家，占全部投資項目的90%，關系信任治理模式在交易成本的節約和集群網絡的高效運作過程中起到了積極的作用。

四、小結

在農業產業集群升級過程中，發達國家對自身的核心競爭力進行了重新定位，已將競爭的重心由生產制造環節轉向設計、銷售控制、服務等高附加值的環節，部分低附加值的環節正加速向發展中國家轉移，如何避免在全球化進程中被邊緣化，承接并升級正成為一個普遍關心的問題。現階段我國農業產業集群產品類別雷同、重復建設的現象相當嚴重，未能充分突出自己的地域、區位特色。龍頭（中心）帶動型農業產業集群中，龍頭企業大多屬勞動密集型粗加工企業，產品附加值與技術含量低，主要靠價格或成本參與市場競爭，農民利益經常被侵犯，嚴重制約了集群進一步的發展^[7]。而外資嵌入式農業產業集群根植性差，合作網絡的技術益處和學習效應不明顯，基本上仍屬于“飛地”型產業集群。目前，我國農業產業集群以獲取外部經濟為主，通過節約成本獲得競爭優勢，但單純低成本擴張的發展模式造成在全球價值鏈分工體系中尚處于低端，脆弱性非常明顯。因此，如何通過優化制度基礎，發展特色農業產業集群，推動本地企業和產業融入集群系統，促進交易主體對長期利益的追求，實現功能升級特別是提升品牌競爭力，對于我國農業產業集群的持續、健康發展至關重要。

參考文獻：

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［5］ 李婉萍，羅賢棟.工業園區的競爭力分析［M］．北京：中國紡織出版社，2005.

［6］ 王學真，郭香峰，高峰.壽光蔬菜產業發展對相關產業的影響［J］．農業經濟問題，2007（3）：91-95.

［7］ 李東升，李中東.區域主導產業競爭力中的政府行為——以山東蔬菜產業為例［J］．改革，2006（6）：37-42.

（責任編輯：櫻 紫）