哈爾濱市逆向物流發展現狀及建議

摘要：隨著政府及顧客環保意識的加強和綠色物流的提出，逆向物流開始逐步引起國外一些發達國家的重視，越來越多的企業構建起有效的逆向物流體系。近幾年來，在中國，逆向物流也引起了越來越多的關注。目前，遵循循環經濟思想，打造“低消耗、高利用、低排放”的資源循環型城市，已經成為國家和各級政府的重要議題。因此有必要借鑒國外發展逆向物流的成功經驗，找到制約我國城市逆向物流發展問題所在，并研究保障城市逆向物流系統有效運行的發展對策。

關鍵詞：逆向物流；環境保護；循環經濟

中圖分類號：F252．1 文獻標識碼：A

Reverse Logistics in Harbin City

ZHU Hai-bo

（School of Computer and Information Engineering， Harbin University of

Commerce， Harbin 150028， China）

Abstract:With the growing consciousness of both government and customer in environmental protection， reverse logistics has gained more attention in the developed countries. Many enterprises build effective reverse logistics system. In the recent few years， reverse logistics has also aroused more and more interest in China. The current idea of circulation economy aims to achieve the city resource circulation which has become “the government at all ”levels in China. It is thus to learn from the experiences of the advanced countries and to realize the efficient reverse logistics.

Key words:reverse logistics;environmental protection;pecycling economy

逆向物流是為了資源回收或處理廢棄物，在有效率及適當成本下，對原料、在制品、成品和相關信息從消費點到原始產生點的流動和儲存，進行規劃、執行與管制的過程。由于其對于節約資源和環境保護具有的重要意義，已成為綠色物流的一個重要方面，因而受到國內外政府和企業的高度重視。20世紀90年代初期，歐美等發達國家就已經開始了對逆向物流的系統科學研究，而且已經取得了一定的理論成果和實際效益。但是，在中國，逆向物流發展目前基本上處于自發和無序狀態，市場培育滯后。隨著黑龍江省經濟發展和環境問題日益凸現，實施逆向物流已迫在眉睫。為此，筆者調查了一些有關部門，對哈爾濱市的逆向物流現狀做出具體分析。

一、國外開展城市逆向物流的概況

（一）政府方面

德國、日本政府通過構筑規章制度、加大資金投入、強化科技支撐方面扶持城市逆向物流的發展。例如，德國對一些禁止的行為，大量采用征收環境稅來替代禁令。對采取環保措施的企業，給予現金補貼、國家擔保貸款或稅收優惠。日本則設有一個獨特的政府組織—環境事業團，針對環境問題，對私營企業和地方政府提供技術和財政上的支持。對于中小企業和地方政府而言，財政和技術是逆向物流建設中的最大障礙。環境事業團針對這一問題，為其顧客建設必要的設施，然后將設施以優惠的條件轉讓給顧客。顧客只需支付很少一部分成本費用，其余的由政府貸款支付。日本的環境監測系統齊全、監測手段先進，準確度較高，為控制環境污染提供了大量客觀信息和科學管理的依據。

（二）企業方面

許多先進企業也已經認識到逆向物流與產源減量過程結合可以為企業贏得競爭優勢。他們對顧客使用過的產品負責，致力于產生新的價值或以最小的成本滿足環境和法規的要求。例如，Eastman Kodak (回收相機)已經成功的再利用，不僅降低了流入供應鏈廢品的數量，而且還降低了企業的生產成本。企業把逆向物流看作是“投資回收”，而不是簡單地降低廢品管理的成本，可以從原材料、包裝、生產、廢物處理回收投資。國外逆向物流發展的另一個趨勢集中在逆向供應鏈上，使整個物流服務形成一個閉環供應鏈。閉環供應鏈是指企業的一個供應鏈的周期形成的循環，它所強調的是完整的供應鏈服務的概念和速度的概念;它的核心是說如何在客戶要求的第一時間之內做出反應，然后在最短的時間之內實現供應鏈的各個環節的運作。這個核心強調的是一種速度和效率的概念。對于逆向物流中廢棄物的處理，國際上發展的趨勢是“綜合性廢物管理”。也就是動員全體民眾參與3R 行動，即：減少浪費、物盡其用、回收利用。

二、哈爾濱市逆向物流發展現狀

哈爾濱市政府已經制定了《哈爾濱市“十一五”現代物流發展規劃》，其中明確指出實施逆向物流是一項系統的工程，重點支持市廢品物資回收公司完善以廢舊物資回收為主的逆向物流服務系統，推進城區生活垃圾分類回收工作。到2010年，城區生活垃圾分類率達80%，把廢品回收和二次利用，建立完善全市逆向物流體系作為實施循環經濟戰略的重要舉措。

現階段，哈爾濱市逆向物流的發展水平滯后，以廢棄物物流為例，廢品回收基本處于無序狀態，缺乏統一的組織和管理。隨著市場經濟的不斷發展，個體商販的回收比例已大大超過國有回收公司。廢品在發生源由個體收購者有價回收，在垃圾收點到中轉站、處置場的轉運過程中，又通過拾荒者得到進一步的回收。

哈爾濱市逆向物流活動主要存在以下問題：

1．城市逆向物流的資源回收率低。資源回收率比較低，綜合利用率不高，許多可以利用或再利用的資源卻成了廢棄物。

2．回收廢品的種類和數量不穩定。以盈利性為主的個人回收利用一般只回收經濟回報率高的廢品，相當一部分污染大、但回收效益小的廢品無法回收。這種完全以經濟利益驅動的回收活動，可能會隨著回收品價格的波動而影響回收廢品的種類和數量。

3．城市逆向物流的二次污染嚴重。城市里許多可回收利用的物品主要通過個體商販從垃圾箱揀選和從住戶處回收，規模小且設施簡陋，對回收物品主要是露天堆放，通過人工分揀后再出售。這一系列逆向物流活動對環境和回收者身體健康均有可能造成嚴重危害。

4．城市生活垃圾無害化處理水平較低。雖然哈爾濱市垃圾回收形成了一定的規模，但是，從全市范圍來看，仍有相當數量的垃圾處理場沒有達到環保要求，無害化處理率較低。垃圾焚燒處理存在煙氣排放不達標、飛灰沒有按照危險廢物進行安全填埋處置等問題。垃圾肥產品用于農田，雖在一定程度上可以改善土壤，提高部分農作物產量，但對土壤存在重金屬污染，農產品的安全、衛生等難以保證等問題。

5．回收技術上的差距。逆向物流的關鍵所在， 不僅依賴逆向物流觀念的建立， 物流政策的制訂和遵循， 更離不開逆向物流技術的掌握和應用。而我們的物流技術與此有較大的差距。在機械化方面， 物流機械化的程度和先進性與逆向物流要求還有距離；物流材料的使用上， 與逆向物流中生產設計的趨勢——可重用性、可降解性也存在巨大的差距；另外， 逆向物流在自動化、信息化和網絡化方面更是一片空白。

三、哈爾濱市發展逆向物流的建議

從上面可以看出，哈爾濱市的很多生產和消費方式都是有悖于可持續發展戰略的，這需要政府和各級部門、企業乃至廣大公民改變觀念、改變生產和消費方式，筆者提出以下建議。

當前資源循環型城市建設面臨的最大難題是：資源循環過程中流通成本過高，導致廢棄物轉化為再生資源的經濟效益難以提高，從而使得城市固體廢物量日益增多，資源循環無法順利實現。究其根源，是由于當前城市的正向物流（以商品物流為主）與逆向物流（以回收和廢棄物流為主）處于割裂狀態，分別隸屬于不同的政府主管部門，行業管理目標不一致。正向物流管理更多追求經濟效益，逆向物流管理更多追求環境效益，導致正向物流管理中很少考慮資源循環利用，逆向物流管理由于經濟效益過低而使得城市固體廢物中的可再生資源無法有效循環。因此有必要運用循環物流系統理論，規劃能夠有效支撐城市資源循環的物流系統即城市循環物流系統，并研究保障城市循環物流系統有效運行的發展對策。

（一）對政府部門的建議

1．強化政府部門在逆向物流市場形成中的作用。一方面，政府應發揮其組織、協調、規劃的職能，著力建立公平、開放、有序的市場環境，為企業發展逆向物流創造良好的外部條件。同時通過一些政策性法規，扶植綜合性逆向物流企業的發展，例如政府在稅收等方面給予企業一些優惠政策。政府也可以嘗試出臺新的經濟指標、出臺環境稅，采取排放權的交易，以及 “押金—退回”規制等政府舉措和市場行為，強化循環經濟意識，促進逆向物流的應用和發展。

2．建立城市循環物流系統激勵機制。城市企業實施逆向物流活動對資源環境的維護、城市的可持續發展提供了保障條件，相應也為此付出了代價和成本，但是這種代價和成本在市場條件下是難以得到補償的。因此，政府應建立城市循環物流系統激勵機制給予補償和鼓勵。城市循環物流系統的激勵機制包括補貼政策、稅收優惠政策、政府采購和產業引導等方面。

3．促進城市內部的物流資源整合。為促進城市物流資源整合，應打破不同運輸方式和部門之間的傳統界限，加快物流社會化改造，推進物流社會化，統一利用物流設施，減少對流、倒流、空駛、運力不當等多種不合理形式，同時參考國外廢棄物回收、貨物運輸和配送集約化、社會化的先進經驗和技術，組建專業的城市循環物流隊伍，使其具有專業化、充分利用運輸空間的技術，同時承擔廢棄物回收利用的組織協調任務。

4．強化生產和流通企業的責任。為了促進城市循環物流的發展，提高城市資源回收率，還需要強化生產和流通企業責任。因為只有在責任約束下，廢棄物的回收利用才能有資金、組織保障。生產企業和流通企業是固體廢棄物排放的大戶，必須對其行為負責。因此，建議政府有關部門用法律明確生產企業和流通企業的回收利用責任和義務。

（二）對企業的建議

1．改變觀念，重視逆向物流。長期以來，企業一直對正向物流比較重視，而對逆向物流了解甚少，更不用說去重視它。許多企業把退貨、回收等逆向物流行為看成是一種負擔。從長遠發展角度考慮，企業不妨借鑒國外企業的做法，加大退貨、回收力度，重視逆向物流管理，把逆向物流的實施提高到企業的戰略地位上，這對企業提高競爭力、拓展市場都有好處。

2．確定逆向物流的運作方式。從國外經驗來看，逆向物流通道的建設往往有四種方式：一是與正向物流共用一個通道；二是自建新通道；三是共建新通道；四是業務外包。四種方式各有利弊，目前企業較為普遍的是采用第一種方式，其他方式采用的較少。企業要根據實際情況選擇建立逆向物流系統的方式，一般而言生產商必須考慮以下幾個因素：一是物流需求量。需求量與產品、地區、季節和企業自身的規模相關。二是企業的實力。這關系到企業是否有實力或有必要構建新的渠道。三是該地區第三方物流企業的實力。如果考慮外包，第三方物流公司與本行業的專業相關性是必須要考慮的，有時候必要的技術支持也是必須的。

3．創新產品設計和回收處置技術。優先利用便于回收復用和在產品整個生命周期內各階段污染小的材料；在產品結構上應盡量采用便于拆卸的連接和通用兼容的零部件等。企業在進行逆向物流操作時，應優先采用資源利用率高、污染物產生量少以及有利于產品廢棄后回收利用的技術和工藝，尤其應注意回收量大的廢舊物逆向物流技術的創新。

四、結論

逆向物流是建立在保護生態環境和保持可持續發展的基礎上，它是物流領域的經濟增長點，有利于經濟的可持續發展， 對企業還是對社會都有著積極的意義，已受到越來越多國家和企業的關注和重視。物流的發達水平是與經濟的發展水平密切相關的。所以，要使物流成本降低，利潤率和收益率提高，增強城市競爭力，必須是政府和企業共同努力。

參考文獻：

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(責任編輯:習 文)