加強社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)之管見

近期，中央、省、市出臺了一系列關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的政策，實施了一系列惠民的文化工程，對農(nóng)村文化建設(shè)政策上給予了高度傾斜、經(jīng)費上給予大力支持。筆者結(jié)合工作實際，就如何加強社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)表自己的管見，意在拋磚引玉，引起共鳴。

一、加強領(lǐng)導是保證

基層領(lǐng)導干部的重視與支持是搞好新農(nóng)村文化建設(shè)的決定因素。近年來，農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一些成績，但與農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公共衛(wèi)生、農(nóng)村住宅交通等相比，顯得相對滯后，農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難的現(xiàn)象仍然普遍存在。由于文化工作是一項投入多、周期長、見效慢的工程，因而在一些領(lǐng)導眼里是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。多年來，盡管中央、省、市關(guān)于加強農(nóng)村文化建設(shè)曾出臺了一系列文件，但到了基層難以完全貫徹落實，筆者認為應(yīng)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，因地制宜制定農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和目標，實行量化管理，列入干部考核與晉升的重要內(nèi)容，與農(nóng)村經(jīng)濟工作一起考核、一起驗收。把文化建設(shè)變部門行為為政府行為，切實在組織上提供保證。

二、加大投入是前提

長期以來，農(nóng)村文化事業(yè)缺乏資金投入，欠賬太多。近年來，農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費總量雖有增加，但主要是人員工資增加，真正用于文化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費微乎其微。無論是繁榮文化事業(yè)還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，沒有投入就沒有產(chǎn)出，缺少投入是新農(nóng)村文化建設(shè)的瓶頸。因此現(xiàn)階段應(yīng)以政府投入為第一要素。按照上級規(guī)定，農(nóng)村文化建設(shè)的投入應(yīng)以不低于財政收入增長的速度逐年增加。第二，爭取項目資金。目前正在實施的文化信息資源共享工程、民族民間文化保護工程、農(nóng)村電影“2131”工程、農(nóng)村“杜鵑花”工程、“農(nóng)家書屋”工程等，省市均有專項資金或設(shè)備支持。這些惠民文化經(jīng)濟政策，給有意者提供實質(zhì)扶持。縣鄉(xiāng)財政預算也應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的配套資金，加以拼盤，形成合力。第三，提倡社會資金投入發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。應(yīng)出臺行之有效的政策措施，鼓勵、調(diào)動社會力量投資農(nóng)村文化建設(shè)，形成多渠道，立體式的資金投入體系，為新農(nóng)村文化建設(shè)提供經(jīng)濟支撐。

三、建好設(shè)施是基礎(chǔ)

農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的滯后，是制約農(nóng)村文化發(fā)展的主要原因，只有加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，才能解決農(nóng)民求知求樂求富無場所的難題，保障農(nóng)民充分享受文化的權(quán)益。縱觀農(nóng)村文化設(shè)施不容樂觀，不少縣城公共文化活動場所不達標，甚至沒有活動場所，尤其是村（居）委會一級文化設(shè)施更是令人堪憂，無辦公活動場所、設(shè)施破舊、布局不合理等狀況不同程度地存在。因此筆者認為當務(wù)之急、重中之重是加快縣級文化館、圖書館、影劇院等的重建、改造步伐，發(fā)揮龍頭、示范、輻射作用，影響和帶動農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立綜合性文化站，行政村要有文化室，自然村要有文化大院（文化中心戶）。逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)。在設(shè)施建設(shè)上還可以盤活或整合現(xiàn)有資源，行政村擴大農(nóng)村學校合并后，農(nóng)村出現(xiàn)不少空房，把原舊辦公樓、舊祠堂、舊廠房、閑置校舍等改造為綜合性文化站或文化室，發(fā)揮此效能。筆者所在的肥東縣橋頭集鎮(zhèn)和白龍鎮(zhèn)利用創(chuàng)建市級農(nóng)村“杜鵑花”工程，分別將原復興鄉(xiāng)政府和白龍鎮(zhèn)計生辦部分房屋劃給文化站使用，既盤活了閑置資源，又解決了文化設(shè)施問題，不失為兩全齊美的好辦法。

四、文化活動是活力

通過對農(nóng)民文化需求狀況的抽樣調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村物質(zhì)生活改善，農(nóng)民對文化生活的需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化特點。為了滿足農(nóng)民的精神文化需求，政府要確保“送書、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動長期進行。文化下鄉(xiāng)主體單位，要研究和關(guān)注農(nóng)民需求，根據(jù)群眾不同年齡、不同季節(jié)的需要提供適銷對路的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，帶動和幫助農(nóng)村進行文化活動。

古人云，“授人以魚，不如授人以漁”。文化工作者在開展“三下鄉(xiāng)”活動中，要注意發(fā)現(xiàn)當?shù)匚乃嚾瞬牛瑤椭麄冊诰帯А⒀萆舷鹿Ψ颍顾麄冊诨顒又懈惺艿阶约旱膬r值，提高自己的文藝水平。如肥東縣店埠鎮(zhèn)西山驛片教師表演的門歌《文明新風入農(nóng)院》，作詞、編曲、導演都從市、縣請專業(yè)人員給予了支持，從而使這一節(jié)目多次在省、市、縣各類文化活動中獲獎，既為當?shù)卮蛟炝宋幕放疲瑫r也留下了一支不錯的文藝隊伍。

“三下鄉(xiāng)”固然重要，但農(nóng)村面廣線長，不可能全部覆蓋，要變送文化為“種”文化，增強農(nóng)村文化的造血功能。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，扶持農(nóng)民自辦文化才是繁榮農(nóng)村文化的根本之策。要立足本土，引導農(nóng)民組建文化大院、文化中心戶，興辦書畫室、個體電影放映，扶持民間業(yè)余劇團等，允許其以市場運作的方式開展形式多樣的文化活動，為社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)提供豐富和優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

五、彰顯特色靠品牌

千里不同風，百里不同俗。農(nóng)村地域廣闊，蘊含著豐富的文化資源，尤其是傳統(tǒng)文化、特色文化，是農(nóng)村文化之魂，具有群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)費投入少、領(lǐng)導容易認同的優(yōu)勢，有利于打造地方文化品牌。如陜西省戶縣農(nóng)民畫、河北省吳橋縣雜技為什么長盛不衰，走出國門、走向世界？就因為他們具有濃郁的民族特色、地方特色。就筆者所在縣而言，特色文化不少，如門歌、廬劇、洋蛇、嗩吶、蓮湘、旱船、獅子、高蹺、龍舟等等，舉不勝舉，但由于種種原因，沒有進行有效的整合、包裝和利用。如果這些特色文化一旦失傳將很難再生。因此各地應(yīng)高度重視民族民間文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程，一要將當?shù)靥厣幕诰蛘沓鰜恚Υ蛟煲秽l(xiāng)一品甚至一村一品。二要搞好繼承創(chuàng)新，保護利用。要充分認識到農(nóng)民對傳統(tǒng)節(jié)日民俗活動特有的感情，適時舉辦民間文化節(jié)、元宵燈會、傳統(tǒng)廟會等，讓民間文藝得以展示、發(fā)揚，使傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明在新農(nóng)村建設(shè)中交相輝映大放異彩。三要因地制宜發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。各級政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，扶持農(nóng)民將文化資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成特色文化品牌，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

六、培育隊伍是關(guān)鍵

“打鐵還須自身硬”。基層文化干部素質(zhì)的高低直接關(guān)系到新農(nóng)村文化建設(shè)的質(zhì)量好壞。現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員大多是七、八十年代招聘的，年齡偏大，知識老化，專業(yè)化知識水平低，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，文化干部兼職過多，分工包村，占編缺位。新農(nóng)村需要新文化，新文化需要高素質(zhì)的從業(yè)人員，首先要提高文化站站長自身素質(zhì)，文化站站長光有奉獻精神還不夠，新形勢下應(yīng)學會5種本領(lǐng)：會管理、會公關(guān)、會輔導、會組織、會經(jīng)營。其次，要善于發(fā)現(xiàn)本土文藝人才和文藝骨干，廣交文化之友。組建幾支招之即來，來之能戰(zhàn)的業(yè)余文化隊伍，要經(jīng)常給予輔導、培訓，提高服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的能力。第三，每年要從大中專畢業(yè)生中挑選人員，特別是有文藝專長、熱愛農(nóng)村文化工作的人員投身農(nóng)村文化建設(shè)，增加農(nóng)村文化業(yè)務(wù)骨干的新鮮血液，增強文化干部的知識結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村文化干部成為作風硬朗，知識面寬的一支特別能戰(zhàn)斗的文藝精兵。

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出，文化要大發(fā)展、大繁榮。社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)為重中之重。因為，農(nóng)村文化是基礎(chǔ)，是中華民族文化之根，社會主義新農(nóng)村建設(shè)更是一項系統(tǒng)工程，我們應(yīng)堅持科學發(fā)展觀，走逐步發(fā)展，逐年積累的路子，一年一個項目，一年一個臺階，使新農(nóng)村文化建設(shè)的成果，為促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧提供智力支撐。■

（作者單位：肥東縣文化館）