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完善我國環境會計的思考

2008-01-22 08:34:36程曉莉
總裁 2008年8期
關鍵詞:分類對策

程曉莉

摘要:隨著社會經濟的發展,會計與環境的聯系越來越緊密,用會計處理一些環境問題已成為當代和未來會計學發展的趨勢。闡述了環境會計發展現狀,分析了環境會計分類方法,并提出建立我國環境會計的幾點建議,以其為有關會計工作者提供參考。

關鍵詞:環境會計;完善;分類;對策

1環境會計的基本分類

財務會計與管理會計共同作為現代會計學的兩大分支,其主要的不同點體現在:前者是為企業外部信息使用者服務,而后者是為企業內部的經營管理服務。兩者相輔相成,共同構成現代會計的完整內容。借助于這種分類思想,筆者認為也可將環境會計分為內部環境會計與外部環境會計,環境會計的這一分類,是企業經營目標在現代可持續發展戰略下的重新定位。企業只有正確處理好追求盈利與環境保護的關系,最終才能更好地實現盈利目標。為此需要企業在環境保護方面至少完成兩項任務:一是對企業生產經營給環境帶來的各種影響及企業對環保的投入給予客觀、真實的核算與披露。二是節約資源投入、擴大環境效果(或效益)。這兩項任務的實施產生了內、外部環境會計之分。所以,將內部環境會計的對內環境管理能動性與外部環境會計的對外信息公布客觀性相結合,就可構成一個較為完整的環境會計內容體系。

2完善我國環境會計對策

(1)健全會計法規,制定環境會計準則和會計制度。以法律、法規的形式確定環境會計的地位和作用,使環境會計有法可依,增強實務的可操作性和統一性,避免各行其是,其具體做法是:①修改《會計法》。《會計法》是會計工作最高層次的規范,將環境會計的核算和監督列入《會計法》,以法律形式確定環境會計的地位和作用,是會計理論付諸實踐最強有力的手段。②完善會計準則。會計準則是對會計核算工作具有約束力的規范,將涉及環境的內容列入會計要素,成為必須披露的內容,將會有效地防止有關部門和單位的短期行為。③建立環境會計制度。環境會計制度依據會計準則所規定的有關環境原則進行設計,使環境會計具有可操作性,便于會計人員掌握。

(2)加強會計人員素質。①充分利用媒體、報刊、雜志等各種宣傳渠道,采取靈活多樣的宣傳形式,發揮思想文化陣地在職業道德中的作用,把“誠實守信、不做假賬、客觀公正”的會計職業道德觀念和道德規范灌輸到廣大會計人員靈魂深處。②建立從業人員個人檔案,對執業狀況、守法狀況等進行嚴格的登記。將競爭機制引進會計中心人才的選拔、使用和管理中,實行擇優上崗、量才使用和定期輪崗制度。在建立會計法律制度時,要把思想引導和利益調節、精神鼓勵與物質鼓勵統一起來,加強監督檢查,嚴格考核獎懲。③加強會計人員專業培訓和綜合素質培訓,不斷提高會計人員業務素質。專業培訓可以采取學歷教育與短期培訓相結合的辦法,有計劃、有組織地對會計人員進行多渠道、多層次、多形式的培訓;綜合素質的培訓,財務人員除了掌握足夠的會計知識外,還要充分了解稅法、審計法、經濟法、計算機等相關知識,更全面系統地提高自身業務素質。

(3)制定健全的環境會計準則和會計制度。借鑒國際先進經驗,我們應該采取的措施是:①盡快建立環境會計信息披露的統一標準,未建立相關準則之前,可要求企業提供單獨的環境報告;②制定環境會計準則,將涉及環境的內容列入會計要素,擴充報表體系;③設立環境會計制度。依據會計準則所規定的有關環境原則設立會計制度,使環境會計具有實際可操作行。

(4)建立匹配的環境會計審計。傳統會計和報告需要以獨立的外部審計來保證信息的可靠性,同樣環境會計和信息披露也需要環境審計作為其可靠性的重要保障。環境審計是將審計與企業、其他組織、國家或地區、甚至是某一項目中的有關環境活動結合起來,通過對環境政策、環境活動、生產經營及其他正常本職活動的環境影響、環保機構的經濟性、效率和效果進行審查和監控,以發現所存在的環境問題和違反環境法規的風險的活動。其目的是確保環境會計信息的真實可信,滿足各利益相關者對環境會計信息的需要。

(5)加強會計理論研究,建立環境會計理論體系

加強環境會計理論專題研究,組織經濟、環境、資源、會計、管理、法律等多方面的有關專家學者,借鑒國外研究成果,并結合我國情況,對環境會計理論、自然資源成本、環境影響成本、會計核算項目等一系列問題進行研究并提出綱要。鼓勵并資助有關部門、科研院所投入人力、物力和財力,對環境會計問題進行系統研究,制定出適合于我國實際國情的環境會計理論及應用體系。促使環境會計理論早日與會計實務相結合,以提高環境會計的核算水平,為企業取得較好的經濟效益和生態效益提供相關的會計信息。

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