電信無序競爭是人為種下的惡果

日前，電信運營商全業務經營的消息又開始風生水起！但全業務經營還是全業務許可？以前，我曾多次強調，電信業至少需要3家全業務許可的運營商，各自發揮各自的優勢，形成差異化的既競爭又合作的態勢，只有這樣，才能建立有效的競爭格局。

但時下，人們似乎更盼望發給大運營商一個“全業務經營牌照”，好像只要得到這樣一種牌照，什么業務都做，把雞蛋放在多個籃子里，就可以高枕無憂了。

其實大家都已經看到，商業的雜貨鋪時代和百貨大樓時代正在成為歷史，電子商務正在把整個商業帶進一個個專門的購銷社區，小眾分群、個性化市場才是成功的商業模式。網絡新經濟研究也證明，無邊界合作正在急速改變傳統的經濟規律，使分工進一步細化、產業鏈繼續拉長。

一個企業不可能做到從光纖核心網、衛星傳送網、移動接入網、無線寬帶網，再到互聯網接入、互聯網內容、互聯網應用的全面覆蓋。世界上到現在為止也沒有一個經營全部電信業務的運營牌照，只能是所有電信業務向所有運營商開放申請，一個運營商要申請哪種業務，就要看公司決策者的經營智慧了。

如果一個企業貪得無厭，什么業務牌照都要申請到手，然后大量占有資源而不善經營，那是要受到監管制裁的。盡管我國法制還不夠健全，市場環境還不夠成熟，但是新經濟規律已經凸顯。無論是企業決策層還是政府主管部門，誰都不應該違背網絡經濟規律。

不難發現，在我國20年來的電信改革與發展過程中，為了某些集團的利益，人們做了太多違背規律的事。尤其是近10年來，他們甚至陷入了一種為各自利益進行博弈的理論誤區。

似乎只要對我所在的這個利益集團有利的事，哪怕是要否定客觀的幾何公理也在所不惜。然而違背公理總是要付出代價的，前些年我國電信業無序競爭問題、資費問題、互聯互通問題，無一不是人為種下的惡果。

那樣做，到頭來行業不能得到健康、持續發展，相反還會受到經濟規律的懲罰。

楊培芳，信產部電信經濟專家委員會秘書長