２００８年金融支農將呈現四大亮點

劉詩平　劉　琳

亮點一：新型農村金融機構

將突破100家

在農村金融改革進程中，村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型農村金融機構的出現，填補了試點農村地區金融服務空白，激活了農村金融市場。

2006年底，銀監會調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策，首批選擇在四川、內蒙古等6省（區）進行村鎮銀行等三類新型農村金融機構試點。目前，試點已擴大到全國31個省（區、市），并有31家村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社獲準開業，共吸收各類資本3.06億元，吸收存款4.31億元，累計發放貸款3.98億元。2008年，新型農村金融機構將突破100家。

亮點二：立足“三農”

金融支農主力軍向現代金融

企業邁進

農村合作金融機構作為金融支農主力軍，將本著服務“三農”的原則繼續深化改革。截至目前，已改制組建113家農村合作銀行，17家農村商業銀行和1824家以縣（市）為單位的統一法人機構。

自2003年改革啟動以來，農村信用社在我國“金融盤子”中的比重逐步提高。截至目前，我國農村合作金融機構農戶貸款余額達12260億元。其中，農戶小額信用貸款余額2038億元，農戶聯保貸款余額1351億元。

目前，獲得貸款的農戶已達到7742萬戶，占全國農戶總數的32.6％，占有合理需求并符合貸款條件農戶數的近60％，受惠農民超過3億。農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，已成為億萬農民廣泛接受和歡迎的兩個金融產品。

亮點三：多層次、廣覆蓋、

可持續的農村金融體系更加完善

我國初步形成的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系在2008年將日趨完善。“2008年，政策性銀行的支農功能會進一步拓寬。”銀監會副主席蔣定之說。農業發展銀行、國家開發銀行將突出加大對農業綜合開發、農村基礎設施建設等中長期項目的金融支持；中國進出口銀行則會更積極地支持農業企業“走出去”，拓展國際市場。

2008年是農行改革的收官之年，其支農社會責任將進一步強化。對此，農行行長項俊波表示，股改后的農行將會加大對縣域經濟發展的支持力度，成為商業金融服務“三農”的支柱和骨干。

中國郵政儲蓄銀行日前獲準在全國籌建分支機構。新組建的分支機構網將覆蓋國內所有市、縣和主要鄉鎮，并將堅持“面向‘三農，服務社區”的零售銀行市場定位。

農村合作金融機構會在支持分散農戶、農村小企業、農業產業化方面進一步發揮支農主力軍作用。

2008年，各類資本到農村地區設立機構、開辦業務，都將受到鼓勵。匯豐銀行去年12月在湖北隨州成立曾都村鎮銀行，成為進入中國農村金融市場的首家外資銀行后，花旗、渣打等外資銀行均表示有意進入。匯豐則表示，2008年會在內地農村設6至10家支行。包括外資銀行在內的各類資本的參與，必將進一步激活農村金融市場。

亮點四：金融支農基礎服務

設施“硬件更硬”

2008年，金融支農在基礎服務設施方面將“硬件更硬”。人民銀行表示，今后將積極推動農村信用社加入大額支付系統、小額支付系統和支票影像交換系統，積極創造條件，盡快解決農村信用社資金匯劃、匯兌困難問題。

值得一提的是，全國農村合作金融機構85000多家營業網點在2008年有望全部接入農信銀資金清算系統，進行實時支付清算，從而大大提高農信銀機構支付結算水平，改善農村地區支付結算環境。

農信銀資金清算中心由全國30家省級農村信用聯社、農村商業銀行、農村合作銀行共同成立。業內人士表示，如果把人民銀行的大額實時、小額批量支付系統比喻為各金融機構間的“支付清算高速公路”，那么，農信銀資金清算系統就是把農村不同等級的“公路”連接到“高速公路”上的樞紐站。(摘自2008年1月14日新華網）