關(guān)于城市排水系統(tǒng)的思考

摘要：本文論述了排水工程建設(shè)的重要性以及排水系統(tǒng)組成和排水體制，結(jié)合本市排水系統(tǒng)現(xiàn)狀，具體分析原因，并就如何解決城市排水系統(tǒng)所存在的問題提出了措施和對策。

關(guān)鍵詞：排水工程：排水體制：排水規(guī)劃：清淤維護(hù)

城市排水按其來源和性質(zhì)分為生活污水、工業(yè)廢水和降水。城市排水系統(tǒng)需要及時地收集、輸送、處理和排放污水和降水，否則將積水為害，甚至?xí)＜叭藗兊纳a(chǎn)和日常生活。通常暴雨水為害最嚴(yán)重，是城市排水的主要對象。在國內(nèi)，暴雨造成道路積水目前還是多數(shù)城市的通病，積水的主要原因是道路排水不暢，由于受多方面因素制約，該問題在一定時期內(nèi)還難以徹底解決。本人結(jié)合自身實踐，對城市排水做一些膚淺分析。

1 城市排水工程系統(tǒng)簡述

1.1 城市排水工程的重要性

城市排水工程建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，它與人民的生活息息相關(guān)，一個城市排水工程設(shè)施是否完善，直接關(guān)系到這個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的生活質(zhì)量，完好齊全的排水設(shè)施，為城市高效率、高質(zhì)量運轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件，因此，加強(qiáng)城市排水工程規(guī)劃、建設(shè)和管理，合理經(jīng)濟(jì)地排除和處理城市污廢水是一項十分重要的工作。

1.2 城市排水工程系統(tǒng)及組成

排水工程的建設(shè)在我國已有悠久的歷史，但是由于長期的封建統(tǒng)治，直到20世紀(jì)初，我國才在個別城市開始建設(shè)現(xiàn)代化排水系統(tǒng)，而且規(guī)模較小。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是改革開放以來，城市排水事業(yè)得到了長足發(fā)展。作為一項重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，城市排水工程系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著排澇除漬、治污還寶的職能，與城市給水工程系統(tǒng)共同為城市提供生命保障，發(fā)揮著“吐故納新”的作用。

城市排水工程系統(tǒng)通常由排水管道（管網(wǎng)）系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)（污水廠）和出水口組成，排水管道系統(tǒng)主要由管道及附屬構(gòu)筑物組成，其任務(wù)是收集城市的污（廢）水和降水，按要求輸送到污水廠或天然水體。

1.3 排水系統(tǒng)的體制

按照來源不同，我們可以把污水分為生活污水、工業(yè)廢水和降水三類。這些污水采用一個管渠系統(tǒng)來排除即稱為合流制，采用多個或兩個以上各自獨立的管渠系統(tǒng)來排除即稱為分流制，污水這種不同的排除方式所形成的排水系統(tǒng)稱做排水系統(tǒng)的體制。城市排水體制的選擇應(yīng)根據(jù)城市的總體規(guī)劃、原有排水設(shè)施、污水處理利用情況等條件，在滿足環(huán)境保護(hù)的前提下，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。

2 城市排水系統(tǒng)現(xiàn)狀

2.1 目前，國內(nèi)許多城市排水管道不成系統(tǒng)，管道排水能力差，排水網(wǎng)普及率低，人均占有排水管道長度大約為0.55m，而發(fā)達(dá)國家人均占有長度超過4m。

2.2 根據(jù)實踐經(jīng)驗，合流制排水系統(tǒng)對污水處理成本增加較多，大量不須處理的雨水與生活污水等混合進(jìn)入處理廠進(jìn)行處理排放，從理論上講也是不經(jīng)濟(jì)的。另外由于晴天和雨天流入污水處理廠的流量變化很大，增加了污水處理廠運行管理的復(fù)雜性，因此城市的老合流制排水系統(tǒng)需要逐步改造。將合流制排水系統(tǒng)改變?yōu)榻亓魇胶狭髦疲蛘咧苯痈慕榉至髦疲@是目前排水體制發(fā)展的方向。

3 原因分析

對城市排水系統(tǒng)存在的諸多問題以及排水不暢的原因進(jìn)行分析，主要有以下幾個方面。

3.1 城市排水規(guī)劃實施中存在一定問題

城市建設(shè)，規(guī)劃先行。城市要建設(shè)好，必須要有一個統(tǒng)籌合理、理念先進(jìn)、符合實際的城市總體規(guī)劃。城市排水工程規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個單項專業(yè)規(guī)劃，排水規(guī)劃的優(yōu)劣直接影響城市排水系統(tǒng)建設(shè)的好壞。實際發(fā)現(xiàn)城市排水規(guī)劃在實施中存在許多問題，有許多工程項目由于各種原因未能按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，規(guī)劃的指導(dǎo)意義未能得到真正體現(xiàn)。

3.2 建設(shè)運行中存在的問題

城區(qū)排水管道建設(shè)周期較長

隨著我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，需要建設(shè)更多的市政管線，但現(xiàn)在配套工程還沒有完全跟上。以前城區(qū)小，人口少，市政管線基本能夠滿足排水要求。但現(xiàn)在城區(qū)匯水面積及排水量在不斷增大，現(xiàn)在的排水管道已不能滿足需要。根據(jù)我市排水規(guī)劃，建成區(qū)內(nèi)采用合流制，規(guī)劃和發(fā)展區(qū)域采用分流制，但是要完成排水管道雨、污分流建設(shè)或者改造建設(shè)尚需要很長一段時間。

不規(guī)范建設(shè)影響排水設(shè)施功能

一些小區(qū)和單位自行建造的排水管道，由于設(shè)計不合理、不規(guī)范，建設(shè)后甚至無人進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，年久失修，淤堵嚴(yán)重。

一些城市道路建設(shè)排水系統(tǒng)時，由于某些原因，未能按照設(shè)計和施工標(biāo)準(zhǔn)實施建設(shè)，存在排水井中穿管及排水管道平坡、反坡等現(xiàn)象，排水能力差。

3.3 排水系統(tǒng)功能不完善，管道淤堵、破損嚴(yán)重

老城區(qū)道路排水系統(tǒng)建設(shè)較早，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，管徑小，布置混亂，而且管道老化、年久失修，使得管道排水能力下降或喪失，隨著城市發(fā)展，原有管道已不能滿足要求；排水泵站能力不足，一些泵站由于修建時間較長，泵站設(shè)備老化，水泵堵塞嚴(yán)重，甚至不能正常運行，無法滿足排水需要；排水體系尚未完全建成，管網(wǎng)覆蓋率低，排水設(shè)施不完善，有些出水口尚未建設(shè)，規(guī)劃中的泵站未配套實施；我市地形平坦，地勢低洼，排水管線不易順地勢設(shè)置。由于自然條件差，排水困難，加上排水泵站數(shù)量不夠，使污水不能順利排出，滯留在管道中，污水中的雜質(zhì)沉積，淤塞管道。

3.4 多頭管理，部門配和不密切，管理法規(guī)不健全

據(jù)了解，目前市區(qū)的排水設(shè)施分別由環(huán)保局、市政工程管理處、水利局等不同部門管理，由于各部門之間溝通不夠，管理及責(zé)任不清，加之相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，對排水設(shè)施存在的問題以及發(fā)生的新問題都無法及時解決。

3.5 其它因素

公民意識不強(qiáng)，一些市民、商戶、企業(yè)、開發(fā)商等沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，加之缺乏管理，生活、生產(chǎn)及建筑垃圾亂扔亂棄，造成城市排水管道堵塞。

城市道路建設(shè)時，由于附屬線路工程（如電力、通訊、交警等）未能同步實施，后期只好挖割已形成的路面埋設(shè)管線，造成路面“補(bǔ)丁”、“拉鏈”，人為形成道路病害，日久路面破損、塌陷，雨天積水，影響交通。

4 措施與對策

4.1 完善城市排水規(guī)劃，制定符合地區(qū)實際的規(guī)劃建設(shè)方案

結(jié)合當(dāng)?shù)氐呐潘F(xiàn)狀，并根據(jù)城市發(fā)展的總體規(guī)劃應(yīng)確定排水工程的遠(yuǎn)近期建設(shè)規(guī)劃，區(qū)塊劃分合理，體制采用適當(dāng)，符合地區(qū)實際。

4.2 加強(qiáng)建設(shè)，以規(guī)劃作為指導(dǎo)，嚴(yán)格實施

多年來，我國在城市化進(jìn)程中，往往注重新城區(qū)建設(shè)，而忽視舊城區(qū)改造。即使在新城建設(shè)中，也多是注重城市的外在形象，而對城市排水等基礎(chǔ)工程不太重視。舊城區(qū)的城市排水系統(tǒng)欠賬太多，有不少城市的地下管網(wǎng)以及排水系統(tǒng)還是上個世紀(jì)六七十年代建設(shè)的。當(dāng)前在道路建設(shè)中，有的城市動輒花幾千萬、幾個億修大路，而只需幾十萬甚至幾萬元就可輕松搞定的街巷整治卻多年來得不到解決，無法滿足市民最實際的出行需要。

根據(jù)我市排水規(guī)劃，對新建的城區(qū)采用分流制，在舊城改造過程中，對改造難度大的將原來的合流制改造為截流式合流制，因此應(yīng)盡快完成污水截流干管工程，使各道路污水管線與之連接，匯流進(jìn)入污水處理系統(tǒng)，再逐步完成城市排水系統(tǒng)向分流制過渡。

城區(qū)地勢平坦，雨量充沛，一遇到暴雨，中心城區(qū)積水嚴(yán)重。按照以往的做法，排水往往局限于增大管徑、提高泵站流量等措施，投資也較大。建議參照國外經(jīng)驗，科學(xué)地、多措施地提高城市化排水系統(tǒng)能力，如日本利用大型綠地、室外停車場等作為臨時調(diào)蓄池，德國更是在屋頂上專門用隔離材料建蓄水池，天晴時再將雨水放掉。

4.3 加強(qiáng)管理和清淤維護(hù)，加強(qiáng)防范和宣傳力度

明確各管理部門的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)排水設(shè)施及工作的監(jiān)管，有針對性地制定一些法規(guī)，使排水管理部門在工作中有章可循，有理有據(jù)；加強(qiáng)市政排水管道的維護(hù)清淤，完善排水系統(tǒng)的功能；政府應(yīng)加大管理及維護(hù)資金的投入，對排水管網(wǎng)進(jìn)行徹底的專項整治；城市建設(shè)部門應(yīng)制定城市防汛排澇預(yù)案，市政管理部門應(yīng)具體安排防汛措施并制定防汛制度。另外應(yīng)加大宣傳力度，讓市民進(jìn)一步了解我市排水設(shè)施現(xiàn)狀和管理所面臨的問題，增強(qiáng)市民愛護(hù)城市排水設(shè)施的自覺性和積極性。

城市排水是現(xiàn)代化城市不可缺少的重要基礎(chǔ)設(shè)施，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、現(xiàn)代性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。只有對城市排水系統(tǒng)進(jìn)行合理、有效地規(guī)劃、建設(shè)、維修養(yǎng)護(hù)和有效控制，才能夠發(fā)揮城市排水系統(tǒng)的功能，保障城市生產(chǎn)、生活等各項經(jīng)濟(jì)活動的正常進(jìn)行。