“限塑令”背后商機(jī)數(shù)十億

編者語(yǔ)：2008年6月1日，一紙“限塑令”在中華大地正式“登場(chǎng)”，我們?cè)缫蚜?xí)慣了的“兩手空空”、心安理得享受免費(fèi)塑料購(gòu)物袋的習(xí)慣，從這天起將不再有“免費(fèi)的午餐”了。

誠(chéng)然，“限塑令”的實(shí)施，是對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣、市民生活、社會(huì)秩序等的一次大變革。但“限塑令”的宗旨并不是要讓消費(fèi)者為塑料袋買單，而是通過相應(yīng)的收費(fèi)讓我們不再對(duì)使用塑料袋無動(dòng)于衷，不再讓“免費(fèi)使用”蒙蔽了我們對(duì)整個(gè)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)，從而徹底醫(yī)治我們對(duì)塑料袋的依賴癥……

中國(guó)向“免費(fèi)使用塑料袋”說“不”

“2008年6月1日，對(duì)中國(guó)歷史上免費(fèi)使用塑料袋來說，可以說是一個(gè)‘分水嶺’，從這一天起，中國(guó)將告別‘唾手可得’免費(fèi)塑料袋的日子，尤其是不可降解的超薄塑料袋將徹底退出歷史舞臺(tái)。留給我們的也只有是對(duì)過去使用塑料袋帶來方便的美好記憶。”

銷售場(chǎng)所不得免費(fèi)提供塑料袋

按照國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》，6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋；所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。

官方認(rèn)為，規(guī)定有償使用塑料購(gòu)物袋，是提高公眾環(huán)保意識(shí)的手段之一，目的是引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾合理使用塑料購(gòu)物袋，促進(jìn)資源綜合利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

限用塑料袋不設(shè)過渡期

商務(wù)部商業(yè)改革司司長(zhǎng)邸建凱明確表示，“限塑令”堅(jiān)決按期限執(zhí)行，不設(shè)立過渡期。而此次收費(fèi)的塑料購(gòu)物袋指由商品零售場(chǎng)所提供的“具有提攜功能的塑料袋”，而用于裝盛生鮮食品、熟食等商品的塑料預(yù)包裝袋沒有列入到有償使用范圍。

同時(shí)，商務(wù)部正在制訂《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》）實(shí)施細(xì)則，不久將出臺(tái)。

塑料購(gòu)物袋的標(biāo)準(zhǔn)

塑料購(gòu)物袋國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，塑料購(gòu)物袋的厚度不低于0.025毫米，袋身必須印制有明確的環(huán)保聲明。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)塑料購(gòu)物袋進(jìn)行了明確分類，包括普通塑料購(gòu)物袋、降解塑料購(gòu)物袋以及淀粉基塑料購(gòu)物袋等，這樣便于消費(fèi)者識(shí)別和分類回收。用于食品的塑料購(gòu)物袋必須標(biāo)注“食品用”字樣。

標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定，在塑料購(gòu)物袋表面應(yīng)明確標(biāo)識(shí)生產(chǎn)企業(yè)廠名、廠址、所使用原料等生產(chǎn)信息，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，有利于執(zhí)法部門及時(shí)追溯生產(chǎn)源頭，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)予以處罰。

商家自主定價(jià)

按照國(guó)家新辦法的規(guī)定，塑料袋實(shí)行的是商家自主定價(jià)，遵循的原則是“不得低于經(jīng)營(yíng)成本銷售”。

中國(guó)商務(wù)部官員表示，《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》，商品零售場(chǎng)所可自主制訂塑料購(gòu)物袋價(jià)格。多數(shù)企業(yè)建議《辦法》明確最低限價(jià)，以免因塑料袋定價(jià)不同引起顧客分流。對(duì)此，我們認(rèn)為，由于塑料購(gòu)物袋并不屬于《價(jià)格法》第十八條規(guī)定的可適用政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)的情況，依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。

當(dāng)然，為防止企業(yè)自主定價(jià)過低，使得限制、減少使用塑料購(gòu)物袋的目的落空，我們根據(jù)《價(jià)格法》第八條（經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況）的規(guī)定，對(duì)塑料購(gòu)物袋的定價(jià)原則進(jìn)行了限定，即不得低于經(jīng)營(yíng)成本。

“限塑令”背后的聲音

“從6月1日我國(guó)正式實(shí)施‘限塑令’ 到現(xiàn)在已一月有余，這段日子對(duì)普通老百姓來說，就此發(fā)生根本改變的是日常生活習(xí)慣，而對(duì)于整個(gè)社會(huì)來說，就是一份難度較大的歷史試卷，答案就是來自各方眾多的聲音……”

奧運(yùn)指日可待，限塑事在必行

2008北京奧運(yùn)，全球矚目。在產(chǎn)業(yè)趨熱的同時(shí)，北京奧運(yùn)成了這種熱量的凝聚中心。隨著“限塑令”出臺(tái)，奧運(yùn)期間使用的塑料袋都將采用可降解材料制成。作為北京奧科委“綠色材料，綠色奧運(yùn)”工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，北京新材料發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱中心）從2005年到2007年的3年時(shí)間里，已連續(xù)舉辦了3次“綠色材料綠色奧運(yùn)國(guó)際研討會(huì)暨展覽會(huì)”，以會(huì)展為切入點(diǎn)，聚焦相關(guān)資源，推動(dòng)綠色材料及相關(guān)制品在奧運(yùn)中的應(yīng)用。

奧組委表示在奧運(yùn)會(huì)期間，奧運(yùn)村中使用的黑色垃圾桶塑料袋、放在運(yùn)動(dòng)員房?jī)?nèi)的白色塑料袋和醫(yī)用黃色塑料袋都將采用可降解材料制成。據(jù)悉奧運(yùn)村內(nèi)商業(yè)服務(wù)也將使用可降解塑料袋。

中心副主任萬榮介紹，生物降解塑料制品的奧運(yùn)采購(gòu)集中在餐具和塑料袋兩方面。其中塑料袋的采購(gòu)工作主要有兩部分：一是工程環(huán)境部的垃圾袋采購(gòu)；二是奧運(yùn)村部的垃圾袋采購(gòu)，主要用于奧運(yùn)村的公寓樓、醫(yī)療室等方面。

目前，奧運(yùn)村部明確了不同需求的3種顏色、3種規(guī)格共計(jì)5個(gè)種類的垃圾袋500多萬個(gè)的垃圾袋采購(gòu)。其中用于收集奧運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員村公寓樓每個(gè)房間內(nèi)垃圾的黑色大垃圾袋需求量約30萬個(gè)；用于收集奧運(yùn)村衛(wèi)生間垃圾及醫(yī)療室醫(yī)療垃圾的黃色垃圾袋的需求量約12萬個(gè)，用于醫(yī)療室翻蓋垃圾桶使用的黃色中垃圾袋需要量約38萬個(gè)，用于奧運(yùn)村運(yùn)動(dòng)員公寓內(nèi)臥室及客廳白色小垃圾袋需求量約300萬個(gè)，采購(gòu)量最大。

奧運(yùn)村部垃圾袋的采購(gòu)方式也已經(jīng)基本確定，由奧運(yùn)村部委托奧科辦采購(gòu)，奧科辦授權(quán)北京新材料發(fā)展中心具體操作。工程環(huán)境部已確定采購(gòu)120升垃圾袋4萬個(gè)，240升垃圾袋2萬個(gè)。采購(gòu)方式由負(fù)責(zé)奧運(yùn)場(chǎng)館運(yùn)行的團(tuán)隊(duì)和中心推薦的企業(yè)接觸進(jìn)行采購(gòu)。

在生物降解塑料奧運(yùn)采購(gòu)中，中心還確定了一套供應(yīng)商管理辦法。首先是產(chǎn)品的原材料必須全降解，能夠通過相應(yīng)的生物降解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)。采購(gòu)原則上以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基本要求。其次，在與供應(yīng)商簽訂合同時(shí)會(huì)在合同中規(guī)定供應(yīng)商供貨方式為分批供貨，這需要供應(yīng)商在北京有穩(wěn)定的倉(cāng)儲(chǔ)條件。第三，在簽訂合同時(shí)會(huì)明確產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理程序，計(jì)劃每一次供貨需要通過中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)降解塑料專業(yè)委員會(huì)的抽樣檢驗(yàn)，產(chǎn)品合格后才允許供應(yīng)奧組委，以保證產(chǎn)品質(zhì)量。

盡管，企業(yè)需要賠錢進(jìn)入奧運(yùn)，但這并沒有減少企業(yè)的奧運(yùn)熱情。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外多家企業(yè)紛紛和中心有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行接洽，磋商奧運(yùn)采購(gòu)事宜。特別是國(guó)內(nèi)企業(yè)在激漲的愛國(guó)熱情和企業(yè)自身辦量的提升下，強(qiáng)烈希望在奧運(yùn)中應(yīng)用中國(guó)自己生產(chǎn)的生物可降解材料。前幾屆奧運(yùn)會(huì)上，都是通過國(guó)際認(rèn)證的一些國(guó)外廠家為其提供全生物降解的塑料制品，現(xiàn)在我們中國(guó)也能夠生產(chǎn)出這樣一種技術(shù)先進(jìn)的、符合世界發(fā)展潮流的環(huán)保概念的產(chǎn)品，產(chǎn)品得到了相同認(rèn)證，而且價(jià)格還比較低，希望能夠通過奧運(yùn)這個(gè)平臺(tái)，讓更多的人們了解可降解、全降解塑料，如何利用可循環(huán)的資源去替代一些普通塑料的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)真正意義上的環(huán)保。據(jù)專家預(yù)計(jì)，在北京奧運(yùn)期間，將產(chǎn)生10000噸以上垃圾，其中就包括400噸不可回收的塑料垃圾。這些垃圾的存在，不僅對(duì)環(huán)境是一大負(fù)荷，也會(huì)影響到奧運(yùn)期間垃圾的處理及資源化綜合利用效果。使用生物降解塑料制品，可以在一定程度上解決這一問題，但必須要考慮對(duì)使用后物處理。在奧運(yùn)會(huì)上應(yīng)用生物降解塑料制品，使用后如果不進(jìn)行特殊處理，還是會(huì)給環(huán)境帶來一定的壓力。這也是生物降解塑料受到質(zhì)疑的問題。

生物降解塑料制品的環(huán)保性需要從整個(gè)使用周期里體現(xiàn)出來，生物降解材料需要進(jìn)行堆肥處理，就成二氧化碳和水。一方面要求材料真正達(dá)到國(guó)際相關(guān)降解標(biāo)準(zhǔn)，另一方面要有配套的堆肥廠。

清華大學(xué)生物科學(xué)與技術(shù)系教授陳國(guó)強(qiáng)提出，目前最為方便的解決問題的方法是政府對(duì)大眾的環(huán)保教育，把用過的塑料袋收集后回收，重新利用。歐洲的許多國(guó)家者實(shí)行了廢舊塑料的回收利用，比如瑞士就實(shí)現(xiàn)了100%的塑料回收利用。此次”限塑令”中就將廢舊塑料的回收利用問題作為首要解決方式提出。同時(shí)，企業(yè)和政府都應(yīng)該加大對(duì)環(huán)保的、生物可降解的生物塑料的投資和利用，因?yàn)榇蟊娺€是需要用到大量的塑料袋來裝生活垃圾以及其他的日用品。方便的塑料袋在人民生活中所起的作用還很大，這是用布袋或紙袋很難取代的！生物降解塑料的應(yīng)用是大勢(shì)所趨。

2008北京奧運(yùn)已指日可待，各種工作進(jìn)行有序，“限塑令”的出臺(tái)，向全世界發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)。我們將以一個(gè)安全、健康、綠色、人文的北京迎接世界友人，對(duì)全世界驕傲的大聲呼喊：北京歡迎您！

塑料袋生產(chǎn)商，蘊(yùn)藏巨大商機(jī)

6月1日“限塑令”的聲音漸行漸遠(yuǎn)，但“限塑令”給塑料袋生產(chǎn)商帶來的巨大沖擊是長(zhǎng)久的，這背后的商機(jī)也好似很可觀。專家測(cè)算，“限塑令”實(shí)施以后，全國(guó)可降解塑料包裝品未來的市場(chǎng)需求量有望達(dá)200萬噸，將有400億巨大商機(jī)因“限塑令”的實(shí)施而得以顯現(xiàn)。

四川某生物科技公司從政府發(fā)展“綠色GDP”的國(guó)策中看到商機(jī)，由其研制的“成都造”可降解玉米塑料受到商家的熱烈追捧。“這是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，我們擬立足成都，將玉米塑料打造為一個(gè)集生產(chǎn)、創(chuàng)新研發(fā)于一體的高科技項(xiàng)目。”談及公司的前景，經(jīng)理葉文彬興奮不已。他說，目前以石油為原料的塑料材料應(yīng)用廣泛，但因石油的不可再生性、價(jià)格高漲、難以回收，造成嚴(yán)重的“白色污染”。而玉米塑料是生物制品，既可再生又可降解，其市場(chǎng)將會(huì)有爆炸性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年，其消費(fèi)量將達(dá)到800萬噸以上。

實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，可降低商家的經(jīng)營(yíng)成本，這是可降解塑料能否打開銷路的關(guān)鍵。一超市負(fù)責(zé)人說，過去商家為消費(fèi)者提供免費(fèi)的塑料購(gòu)物袋，也是一筆不小的開銷。稍大的超市一天大約要用掉2萬個(gè)塑料購(gòu)物袋，旺季時(shí)用得更多，一年至少要用掉700多萬個(gè)塑料購(gòu)物袋。現(xiàn)在還未到實(shí)施新規(guī)定的時(shí)候，超市都還在為消費(fèi)者提供免費(fèi)的塑料購(gòu)物袋。實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度后，從一定程度上來說可以減輕經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)成本，商家應(yīng)該都會(huì)歡迎的。商家可以向消費(fèi)者提供可降解的塑料購(gòu)物袋，也可以借鑒上海宜家等超市的辦法，有償提供購(gòu)物袋。這樣，從社會(huì)效益方面來說，有利于環(huán)保；從經(jīng)濟(jì)效益方面來說，有利于降低商家的經(jīng)營(yíng)成本。

隨著科技的發(fā)展，以后也許還會(huì)出現(xiàn)“苕粉塑料”、“秸稈塑料”。葉文彬說。中國(guó)塑協(xié)降解塑料專委會(huì)發(fā)布的消息說，全國(guó)一年各種各樣的塑料袋消耗大概500萬噸，可降解塑料的需求量約50萬噸。自從今年6月1日以后，這個(gè)量應(yīng)該還要上升，絕對(duì)是一個(gè)相當(dāng)大的市場(chǎng)。

與此同時(shí)，各地商家最近也紛紛尋求對(duì)策，希望想出一個(gè)“兩全之策”，既能執(zhí)行國(guó)家政策，又能方便消費(fèi)者。

可以看到，消費(fèi)者手中的塑料袋悄然換代成編織袋、無紡布袋、布袋購(gòu)物車、循環(huán)使用塑料袋、紙袋等可循環(huán)型替代品，生產(chǎn)塑料袋產(chǎn)品的廠家也正是看中了這一商機(jī)，悄然轉(zhuǎn)型生產(chǎn)環(huán)保型包裝用品。

北京新世紀(jì)包裝制品有限公司副總經(jīng)理孫占軍表示，“限塑令”頒布后，公司塑料袋的生產(chǎn)快速萎縮，目前產(chǎn)量已經(jīng)減少到原來的1/5，而帆布袋、無紡布袋的生產(chǎn)卻成倍地增長(zhǎng)。“現(xiàn)在我們正在為一些大型商場(chǎng)、超市設(shè)計(jì)趕制環(huán)保購(gòu)物袋，”據(jù)透露，每個(gè)無紡布購(gòu)物袋的造價(jià)在1.5元到4元左右。

盡管有了政策的限制，但塑料袋生產(chǎn)企業(yè)的機(jī)會(huì)并不會(huì)因此而縮減。畢竟塑料袋的功能，除了購(gòu)物之外，還會(huì)在其他很多場(chǎng)合被使用。相關(guān)企業(yè)如果能進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)，生產(chǎn)符合規(guī)定的環(huán)保購(gòu)物袋，反而能借政策的東風(fēng)創(chuàng)造出更多的銷售收入。

超市購(gòu)物袋具有極高的流動(dòng)性，購(gòu)物者在拎提過程中前往的主要場(chǎng)所為公交車、商場(chǎng)、車站、家庭、辦公室等高矚目率的地方，并且購(gòu)物袋的反復(fù)使用率極高，使廣告的有效性大大增強(qiáng)。購(gòu)物袋廣告流動(dòng)閱讀率為8人以上，以購(gòu)物者的活動(dòng)為輻射路線，成為流動(dòng)媒體的主流。

其實(shí)，新政策已有這樣的傾向：即鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)力量免費(fèi)為群眾提供布袋子等可重復(fù)使用的購(gòu)物袋。這其實(shí)就為相關(guān)企業(yè)和商家提供了無窮的商機(jī)想象力。

效果如何，需要長(zhǎng)期觀察

“限塑”的效果首先體現(xiàn)在塑料袋的用量下降。記者在北京家樂福、易初蓮花等多家超市采訪時(shí)負(fù)責(zé)人都表示，從最近一個(gè)月來看，塑料袋使用量比6月之前減少了40% 以上。我們可以明顯發(fā)現(xiàn)，“限塑”激活了不少市民的環(huán)保意識(shí)，不少人不是因?yàn)閹酌X放棄了塑料袋，而是塑料袋收費(fèi)“提醒”了市民，使其在一念間選擇更環(huán)保的方式，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，就會(huì)成為一種好習(xí)慣。但“限塑令”能否持續(xù)得到執(zhí)行，長(zhǎng)期效果如何，也讓不少商家擔(dān)心，就怕自己收了費(fèi)，別的超市過段時(shí)間會(huì)變相給顧客提供免費(fèi)塑料袋，讓自己處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位。據(jù)悉，各地將建立舉報(bào)處理機(jī)制，公眾對(duì)違反“限塑令”行為可予以舉報(bào)、投訴。同時(shí)，工商還將會(huì)同各相關(guān)部門，定期檢查維護(hù)市場(chǎng)秩序。

政策的細(xì)化和執(zhí)行也關(guān)系到“限塑”執(zhí)行的深度和廣度。例如，多家超市的負(fù)責(zé)人都表示擔(dān)憂：雖然購(gòu)物袋收費(fèi)了，而免費(fèi)的預(yù)包裝袋很可能成為市民的“新目標(biāo)”——用預(yù)包裝袋來充當(dāng)購(gòu)物袋。這種做法實(shí)際上在一定程度上抵消了”限塑令”的積極意義，白色污染并未有效減少，這一點(diǎn)尚需主管部門與商家積極應(yīng)對(duì)。

“限塑令”究竟能取得多大效果，不少市民也在觀望，平時(shí)塑料袋帶回家是做垃圾袋用的，現(xiàn)在自己需要另外買垃圾袋用，這么一抵消，環(huán)保效果有多大改善不好說。政府是否應(yīng)該想辦法開發(fā)理想的替代品。

好習(xí)慣有待養(yǎng)成

“限塑令”的徹底實(shí)現(xiàn)有賴于市民的自覺配合，“限塑”成為考驗(yàn)市民環(huán)保意識(shí)的試金石。絕大多數(shù)市民開始主動(dòng)適應(yīng)，國(guó)家就是要提倡重拎布袋子、重提菜籃子，重復(fù)使用耐用型購(gòu)物袋，減少使用塑料袋。

超市可以使用環(huán)保塑料袋，而集貿(mào)市場(chǎng)暫時(shí)還做不到這點(diǎn)，因此也呼吁廣大市民在買菜時(shí)，改變習(xí)慣，自己帶袋子或籃子。

但良好的習(xí)慣形成非一日之功，當(dāng)涉及到自身利益和方便時(shí) ， 還是有一些市民與環(huán)保要求反向而行，菜市場(chǎng)仍有市民大量使用塑料袋、就在前幾天還有市民囤積塑料袋。

“限塑令”是轉(zhuǎn)變每個(gè)人思維方式的一個(gè)契機(jī)，它不應(yīng)也不能只是一道簡(jiǎn)單的禁令。通過“限塑”喚起的環(huán)保理念，需要政府、商家、消費(fèi)者聯(lián)手實(shí)踐，從而將無節(jié)制的消費(fèi)行為轉(zhuǎn)向一種有利于改善環(huán)境、節(jié)約資源的生活方式。只有這樣，“限塑令”才能實(shí)至名歸。

“限塑令”背后產(chǎn)業(yè)變革

就在“限塑令”實(shí)施幾天后，年產(chǎn)值達(dá)22億元人民幣、規(guī)模已連續(xù)11年位居塑料袋行業(yè)全國(guó)之首的生產(chǎn)企業(yè)——河南遂平華強(qiáng)突然停產(chǎn)結(jié)算。河南另一個(gè)同樣大的企業(yè)——漯河華強(qiáng)也同樣如此。遂平華強(qiáng)和漯河華強(qiáng)本屬于“同胞兄弟”，都是廣州市南強(qiáng)塑膠有限公司在河南投資的兩大企業(yè)。主要生產(chǎn)塑料包裝袋，產(chǎn)品在全國(guó)的市場(chǎng)占有率達(dá)50%左右，部分省市高達(dá)到70%，而企業(yè)的產(chǎn)品90%都是超薄塑料袋，都在國(guó)家限制之列。2008年2月23日，在漯河華強(qiáng)的場(chǎng)門口貼著轉(zhuǎn)讓設(shè)備的告示，“1600臺(tái)吹膜機(jī)、1000多臺(tái)制袋機(jī)等全部轉(zhuǎn)讓”。與此同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)上也出現(xiàn)了漯河華強(qiáng)與遂平華強(qiáng)整體轉(zhuǎn)讓的信息。華強(qiáng)的這一舉動(dòng)被業(yè)內(nèi)人稱之為“識(shí)時(shí)務(wù)為傻杰”之舉。此舉一方面響應(yīng)了國(guó)家的政策，另一方面也就此減少了“新勞動(dòng)法”給企業(yè)帶來的負(fù)擔(dān)。盡管社會(huì)在質(zhì)疑企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的責(zé)任感，但從商業(yè)的角度來說，砍掉一個(gè)沒有利潤(rùn)或利潤(rùn)很少的業(yè)務(wù)，不失為企業(yè)的一種明智，這也說明超薄塑料袋的利潤(rùn)已到了很微薄的地步。“龍頭老大”的轟然倒閉，讓那些依靠人工成本優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)低端塑料袋制品的小作坊企業(yè)看到了自己無法逃脫的宿命。

中國(guó)塑料協(xié)會(huì)塑料再生利用專業(yè)委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)董金獅告訴記者，目前我國(guó)塑料袋生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到6萬多家，其中上規(guī)模的只有1500多家，其余大部分為中小規(guī)模企業(yè)。由于塑料袋生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，投資額也很低，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)都是家庭小作坊式的小企業(yè)，有的甚至都沒有到工商部門登記注冊(cè)。塑料包裝行業(yè)的許多小企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，原材料進(jìn)廠不驗(yàn)收，產(chǎn)品出廠不檢驗(yàn)。部分企業(yè)為了獲取利潤(rùn)，違規(guī)使用“回料”，不經(jīng)過消毒，或消毒不徹底，卻進(jìn)行二次加工，生產(chǎn)食品類用包裝容器，對(duì)我們的健康造成了很大的危害，低劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通拖了整個(gè)行業(yè)進(jìn)步的后腿兒。以中國(guó)北方最大的包裝印刷基地河北雄縣作為例子，2006年全縣包裝企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位就有2700多家，但是500萬規(guī)模以上的企業(yè)只有42家，部分小企業(yè)靠偷逃稅費(fèi)、偷工減料降低質(zhì)量，以次充好來取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這導(dǎo)致了集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化、低檔次、低價(jià)位競(jìng)爭(zhēng)。縣塑紙包裝印刷協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李曉斗認(rèn)為，禁止生產(chǎn)超薄塑料袋，對(duì)那些小作坊式的小型塑料生產(chǎn)企業(yè)肯定是很大的打擊，但另一方面，這些弱小產(chǎn)能在價(jià)格上的惡性競(jìng)?cè)缒軠p少，整個(gè)行業(yè)將會(huì)更加健康，對(duì)塑料包裝袋生產(chǎn)“正規(guī)軍”來說，是個(gè)好消息。雄縣某包裝印刷有限公司老總告訴記者，以前有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念保守，有錢并不進(jìn)行設(shè)備投入，整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)水平相對(duì)較低。“限塑令”一下發(fā)，許多企業(yè)不得不轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，進(jìn)行技術(shù)升級(jí)。在”限塑令”的推動(dòng)下，市場(chǎng)也將規(guī)范起來。

4月16日被批準(zhǔn)的三個(gè)塑料袋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已公布，塑料購(gòu)物袋的環(huán)保、安全和標(biāo)識(shí)通用技術(shù)要求GB 21660-2008、塑料購(gòu)物袋GB/T 21661-2008、塑料購(gòu)物袋的快速檢測(cè)方法與評(píng)價(jià)GB/T 21662-2008將為塑料袋行業(yè)的自我規(guī)范提供有據(jù)可依的重要參考。

一邊是迫于環(huán)保壓力下的技術(shù)升級(jí)，另一邊是節(jié)節(jié)樊高的成本付出，對(duì)于塑料袋行業(yè)來說，要想延續(xù)先前的粗放式生長(zhǎng)方式顯然行不通了，那些低技術(shù)含量的弱小企業(yè)必然會(huì)淹沒在行業(yè)發(fā)展的洪流中。而一些大的企業(yè)只有通過轉(zhuǎn)型向有更高技術(shù)含量、更高附加值的產(chǎn)品拓展才有生存的空間。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒分析說，“限塑令”的出臺(tái)一方面反映了我國(guó)政府控制白色污染的意愿，另一方面也反映出國(guó)家欲通過行政手段來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的初衷。在我國(guó)，技術(shù)進(jìn)步存在一種惰性：一方面，市場(chǎng)不規(guī)范、監(jiān)管不嚴(yán)，質(zhì)量差的產(chǎn)品也能尋找到生存的空間；另一方面，由于有便宜的勞動(dòng)力供給和原料供應(yīng)，那些沒有技術(shù)含量可言的生產(chǎn)企業(yè)也大有賺頭，沒有動(dòng)力去搞技術(shù)進(jìn)步。當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在推動(dòng)技術(shù)方面嚴(yán)重失靈的時(shí)候就需要政府通過行政手段進(jìn)行補(bǔ)充了。可以預(yù)見，隨著新勞動(dòng)法的實(shí)施以及“限塑令”的生效，一場(chǎng)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的行業(yè)淘汰賽必將在塑料袋市場(chǎng)上打響。

“限塑令”引發(fā)的新技術(shù)新產(chǎn)品

隨著“限塑令”一聲令下，一次性性塑料袋是有了一定的限制效果，可一些代替塑料袋的“新技術(shù)新產(chǎn)品”也相繼出爐。從2008年4月21日開始，北京海淀錦繡大地批發(fā)市場(chǎng)率先提前執(zhí)行“限塑令”，市場(chǎng)的物流港前掛也了“交一個(gè)超薄塑料袋免費(fèi)換一個(gè)紅布袋”的告示牌，市民們拿著使用過的廢舊塑料袋，排隊(duì)換取環(huán)保購(gòu)物袋，當(dāng)日共發(fā)放了2萬個(gè)“紅布袋”。在國(guó)內(nèi)，很多企業(yè)已經(jīng)嘗到了“限塑令”帶來的甜頭，僅在浙江蒼南縣小小的龍港鎮(zhèn)，從去年年底起，當(dāng)?shù)氐臒o紡布生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量就由先前的2~3家增加到如今的10多家，為了保證訂單供應(yīng)，各生產(chǎn)廠家都開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)。在浙江義烏，村民們傳統(tǒng)編制竹籃的手藝又有了新的用武之地。前幾年一天賣不了幾只的竹籃，如今成了各地商家的搶手貨。不光當(dāng)?shù)氐目蜕躺祥T來訂貨，連外地的商家都不斷的催貨。除了竹籃，他們利用各種廢舊包裝帶紡織成的菜籃子，同樣也很受城里人歡迎。

在可循環(huán)使用的購(gòu)物袋市場(chǎng)發(fā)展如火如荼之際，生物降解塑料袋也欲借著“限塑令”的東風(fēng)融化國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)堅(jiān)冰。據(jù)同濟(jì)大學(xué)材料學(xué)與工程學(xué)院教授任杰介紹，目前，全世界每年消耗各種塑料1.4億噸，高速發(fā)展的塑料工業(yè)帶來了兩大問題：一是白色污染，二是產(chǎn)生了石油原料的危機(jī)。就現(xiàn)在，石油價(jià)格已經(jīng)高于了100美元/桶，這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)，在這個(gè)背景下，生物降解材料每年需求增量達(dá)到了30%，到了2010年，全球的需求量將達(dá)到130萬噸，而生產(chǎn)量只有100萬噸。自1984年以來，美國(guó)、日本、西歐等國(guó)家相繼立法限制合成塑料的應(yīng)用范圍，與此同時(shí)，各國(guó)投入大量的資金加快了對(duì)生物分解塑料的研究開發(fā)；2010年以前，歐洲最少35%的塑料產(chǎn)品必須為可生物分解或可堆肥化的，很多諸如BASF，Cargill、ADM、PG、Novamont紛紛進(jìn)入該領(lǐng)域，日本通產(chǎn)省將生物分解塑料列為繼金屬材料、無機(jī)材料、高分子材料之后的第四代新材料，并投入2億美元支持研究開發(fā)，中國(guó)政府也將該類塑料的研究列入國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)綠色包裝分會(huì)秘書長(zhǎng)季君暉介紹說，很多行業(yè)外的人士對(duì)生物降解材料的發(fā)展歷史并不太了解，其實(shí)，從起步到現(xiàn)在，生物降解材料已經(jīng)經(jīng)過了好幾代的發(fā)展，其中PBS和PLA的技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化都已經(jīng)成熟，加工技術(shù)也比較成熟，到了該走向市場(chǎng)的時(shí)候了。“限塑令”的實(shí)施，勢(shì)必會(huì)大大加快行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。2007年，國(guó)內(nèi)以淀粉、纖維素等自然資源為原料制成的可降解材料產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到了100000T，這一產(chǎn)量在2010年有望達(dá)到50萬T，甚至是100萬T，生物合成可降解塑料及化學(xué)合成可降解材料在國(guó)內(nèi)的發(fā)展速度也非常快。國(guó)內(nèi)生物降解材料塑料袋的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟，產(chǎn)品在幾年前就出口到新加坡、新西蘭等地，而之所以不能進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是因?yàn)閮r(jià)格太高，“限塑令”實(shí)施后，消費(fèi)者就要有償使用塑料袋，這對(duì)解決降解塑料袋的價(jià)格瓶頸不無裨益，業(yè)內(nèi)人士將“限塑令”視為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一次絕佳契機(jī)。

延伸閱讀

“限塑令”內(nèi)容

禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購(gòu)物袋

從2008年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋(以下簡(jiǎn)稱超薄塑料購(gòu)物袋)。發(fā)展改革委要抓緊修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，將超薄塑料購(gòu)物袋列入淘汰類產(chǎn)品目錄。質(zhì)檢總局要加快修訂塑料購(gòu)物袋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制訂醒目的合格塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品標(biāo)志，研究推廣塑料購(gòu)物袋快速簡(jiǎn)易檢測(cè)方法，督促企業(yè)嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保證塑料購(gòu)物袋的質(zhì)量。

實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度

超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所是使用塑料購(gòu)物袋最集中的場(chǎng)所，而且目前大多免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。為引導(dǎo)群眾合理使用、節(jié)約使用塑料購(gòu)物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。商品零售場(chǎng)所必須對(duì)塑料購(gòu)物袋明碼標(biāo)價(jià)，并在商品價(jià)外收取塑料購(gòu)物袋價(jià)款，不得無償提供或?qū)⑺芰腺?gòu)物袋價(jià)款隱含在商品總價(jià)內(nèi)合并收取。商務(wù)部要會(huì)同發(fā)展改革委制訂商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用的具體管理辦法，并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，逐步形成有償使用塑料購(gòu)物袋的市場(chǎng)環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋的監(jiān)督檢查

質(zhì)檢部門要建立塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。對(duì)違規(guī)繼續(xù)生產(chǎn)超薄塑料購(gòu)物袋的，或不按規(guī)定加貼（印）合格塑料購(gòu)物袋產(chǎn)品標(biāo)志的，以及存在其他違法違規(guī)行為的，要依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，相應(yīng)給予責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品、沒收違法所得、罰款等處罰。要完善質(zhì)量監(jiān)管措施，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行曝光、召回、整改、處罰等制度。

工商部門要加強(qiáng)對(duì)超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所銷售、使用塑料購(gòu)物袋的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)繼續(xù)銷售、使用超薄塑料購(gòu)物袋等行為，要依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)予以查處。商品零售場(chǎng)所開辦單位要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷售和使用塑料購(gòu)物袋的管理，督促商戶銷售、使用合格塑料購(gòu)物袋。塑料購(gòu)物袋銷售企業(yè)要建立購(gòu)銷臺(tái)賬制度，防止不合格塑料購(gòu)物袋流入市場(chǎng)。

旅客列車、客船、客車、飛機(jī)、車站、機(jī)場(chǎng)及旅游景區(qū)等不得向旅客、游客提供超薄塑料購(gòu)物袋（包裝袋），鐵道、交通、民航、旅游等主管部門要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

提高廢塑料的回收利用水平

環(huán)衛(wèi)部門要加快推行生活垃圾分類收集和分類處理，切實(shí)減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數(shù)量。廢舊物資回收主管部門要加強(qiáng)對(duì)廢塑料的回收利用管理工作，指導(dǎo)、支持物資回收企業(yè)建立健全回收網(wǎng)點(diǎn)，充分利用價(jià)格杠桿和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施促進(jìn)廢塑料的回收，大力推進(jìn)規(guī)模化分揀和分級(jí)利用，充分發(fā)揮塑料資源的效用。

環(huán)保部門要加大對(duì)廢塑料回收利用過程的環(huán)境監(jiān)管，制訂環(huán)境準(zhǔn)入條件、污染控制標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施，建立廢塑料從回收、運(yùn)輸、貯存到再生利用的全過程環(huán)境管理體系。

科技部門要加大對(duì)廢塑料處理處置技術(shù)研發(fā)的支持力度，開發(fā)推廣提高廢塑料利用附加值的技術(shù)和產(chǎn)品，提高廢塑料資源利用水平。

財(cái)政、稅務(wù)部門要盡快研究制定抑制廢塑料污染的稅收政策，利用稅收杠桿調(diào)控塑料購(gòu)物袋的生產(chǎn)、銷售和使用，支持、鼓勵(lì)廢塑料綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

大力營(yíng)造限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋的良好氛圍

結(jié)合環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動(dòng)，充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，重點(diǎn)選擇社區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校、超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)及車站、機(jī)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所，廣泛宣傳“白色污染”的危害性，宣傳限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋的重要意義，使廣大群眾和生產(chǎn)、銷售企業(yè)牢固樹立節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識(shí)，自覺合理使用塑料購(gòu)物袋，依法生產(chǎn)、銷售合格塑料購(gòu)物袋。

提倡重拎布袋子、重提菜籃子，重復(fù)使用耐用型購(gòu)物袋，減少使用塑料袋，引導(dǎo)企業(yè)簡(jiǎn)化商品包裝，積極選用綠色、環(huán)保的包裝袋，鼓勵(lì)企業(yè)及社會(huì)力量免費(fèi)為群眾提供布袋子等可重復(fù)使用的購(gòu)物袋，共同營(yíng)造節(jié)制使用塑料購(gòu)物袋的良好氛圍。

強(qiáng)化地方人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的責(zé)任

地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋工作，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織各職能部門制訂具體辦法并抓好落實(shí)。發(fā)展改革、商務(wù)、質(zhì)檢、工商等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，確保各項(xiàng)限產(chǎn)限售限用措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度，強(qiáng)化地方各級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的責(zé)任。對(duì)行政不作為、執(zhí)法不力的，要依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

中國(guó)塑料工業(yè)可觀發(fā)展

中國(guó)塑料工業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期的奮斗和面向全球的開放，已形成門類較齊全的工業(yè)體系，成為與鋼材、水泥、木材并駕齊驅(qū)的基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)，作為一種新型材料，其使用領(lǐng)域已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越上述三種材料進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國(guó)塑料工業(yè)取得了令世人矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。作為輕工行業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一的塑料行業(yè)，近幾年增長(zhǎng)速度一直保持在10%以上，在保持較快發(fā)展速度的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益也有新的提高。塑料制品行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值總額在輕工 19 個(gè)主要行業(yè)中位居第三，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售率 97.8%，高于輕工行業(yè)平均水平。

塑料之首包裝消費(fèi)

塑料包裝材料主要包括塑料軟包裝、編織袋、中空容器、周轉(zhuǎn)箱等，是塑料制品應(yīng)用中的最大領(lǐng)域之一。2005年塑料包裝超過700萬噸，約占包裝材料總產(chǎn)量的1/3，居各種包裝材料之首。各種礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、合成樹脂、原鹽、糧食、糖、棉花和羊毛等包裝已大量采用塑料編織袋和重包裝袋；還有飲料、洗滌用品、化妝品、化工產(chǎn)品等等在中國(guó)迅速發(fā)展，必不可少的復(fù)合膜、包裝膜、容器、周轉(zhuǎn)箱等塑料包裝材料有很大的需求。而食品和藥品是國(guó)計(jì)民生大宗重要物資，相應(yīng)的包裝需求十分旺盛。中國(guó)藥用包裝的增長(zhǎng)速度位居世界八大藥物生產(chǎn)國(guó)榜首。

進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)加入WTO和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了中國(guó)內(nèi)需和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，將拉動(dòng)BOPP(雙向拉伸聚丙烯膜)及塑料軟包裝制品進(jìn)入新一輪市場(chǎng)需求的高增長(zhǎng)期。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，2005年中國(guó)BOPP薄膜市場(chǎng)達(dá)到100萬噸，年均增長(zhǎng)在20%以上。軟包裝行業(yè)的發(fā)展為BOPP行業(yè)發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)塑料建材

今后5-15年，塑料建材將成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著塑料建筑制品的品種逐步系列化、配套化和標(biāo)準(zhǔn)化，環(huán)保節(jié)能的要求和推廣應(yīng)用的力度加大，各種塑料管、門窗、高分子防水材料、裝飾裝修材料、保溫材料及其他建筑用塑料制品的需求將有較大幅度增加。

按照建設(shè)部“十一五”規(guī)劃，5年內(nèi)建筑節(jié)能要達(dá)到1.01億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能建筑總面積要超過21.6億平方米，其中新建筑16億平方米，改造現(xiàn)有建筑 5.6億平方米。中國(guó)有400億平方米既有建筑，目前約有三分之一需進(jìn)行節(jié)能改造，按照每平方米200元的改造標(biāo)準(zhǔn)，這部分建筑節(jié)能材料和技術(shù)在未來的市場(chǎng)容量可達(dá)2.6萬億元。由于塑料管道具有節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地的特點(diǎn)，到2010年建筑給水和排水管道80%將采用塑料管，建筑雨水排水管道70%采用塑料管。“十一五”期間，塑料管道工程用量平均每年將達(dá)200萬噸。而綜合成本較低、性能優(yōu)越、一次性投入稍高的塑料新型材料如PU、EPS、XPS、 PP、PVC等發(fā)泡材料的應(yīng)用前景潛力巨大，拓展領(lǐng)域十分廣闊。

引進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)合作

我國(guó)塑料制品工業(yè)發(fā)展總趨勢(shì)是：農(nóng)用塑料(包括農(nóng)地膜、節(jié)水農(nóng)業(yè)器械和土工合成材料)仍占著重要的地位，將得到更進(jìn)一步發(fā)展；包裝材料和塑料建材將是塑料工業(yè)快速增長(zhǎng)的主要領(lǐng)域；高科技、高附加值的工程塑料制品及復(fù)合材料，生產(chǎn)與應(yīng)用領(lǐng)域?qū)㈦S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷擴(kuò)展；管材、異型材、壓延制品、雙向拉伸材料、薄膜等的生產(chǎn)將逐步向經(jīng)濟(jì)規(guī)模方向發(fā)展；為保護(hù)臭氧層，泡沫塑料生產(chǎn)將進(jìn)行無氟技術(shù)改造；為減少環(huán)境污染，將加強(qiáng)廢棄塑料回收利用及降解塑料的研制開發(fā)；為發(fā)展塑料制品的品種和提高檔次，塑料機(jī)械和模具的開發(fā)和生產(chǎn)將得到重視。

中國(guó)塑料工業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的50年發(fā)展歷程，已取得了輝煌的成就，跨進(jìn)了世界塑料先進(jìn)大國(guó)的行列。為適應(yīng)加入WTO后，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們要走新型工業(yè)的道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；要加倍重視人力資源開發(fā)，提高全行業(yè)整體素質(zhì)；要依靠科技進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新；要不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高裝備技術(shù)水平；要大力爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，認(rèn)真實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；要同心同德，與時(shí)俱進(jìn)，在激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到持續(xù)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。

塑料制品新技術(shù)新產(chǎn)品制造工藝及環(huán)保特點(diǎn)

1.可降解塑料袋

可降解塑料是利用植物秸桿等制成的對(duì)人體和環(huán)境友好的物品，不同于三大合成的塑料，廢棄后，在生物環(huán)境的作用下，可以自行分解，無論對(duì)人還是環(huán)境都無害，屬于綠色包裝。可降解塑料袋是“能降解、易降解”的一種一次性購(gòu)物袋。可降解塑料袋從原料和分解因素的不同，可分為兩種：一種是以聚乙烯塑料為主，摻混淀粉等生物降解劑制成的塑料袋 ， 也叫做可生物降解型塑料袋。這種塑料袋主要靠微生物作用而分解。另一種是以聚乙烯塑料為主，摻混光降解劑和碳酸鈣等礦物粉體制成的塑料袋，也叫做光降 解型塑料袋。這種塑料袋是在太陽(yáng)光的作用下分解。可降解塑料是指在較短的時(shí)間內(nèi)，在自然條件下能夠自行降解的塑料。可降解的塑料一般分為四大類：第一類是光降解塑料。它是在塑料中摻入光敏劑，在日照下使塑料逐漸分解。它屬于較早的一代降解塑料，其缺點(diǎn)是降解時(shí)間因日照和氣候變化難以預(yù)測(cè)，因而無法控制降解時(shí)間。第二類是生物降解塑料。它是在微生物的作用下，可完全分解為低分子化合物的塑料。其特點(diǎn)是貯存運(yùn)輸方便，只要保持干燥，不需避光，應(yīng)用范圍廣，不但可以用于農(nóng)用地膜、包裝袋，而且廣泛用于醫(yī)藥領(lǐng)域。第三類是光/生物降解。它是光降解和微生物相結(jié)合的一類塑料，它同時(shí)具有光和微生物降解塑料的特點(diǎn)。第四類是水降解塑料。它是在塑料中添加吸水性物質(zhì)，用完后棄于水中即能溶解掉，主要用于醫(yī)藥衛(wèi)生用具方面（如醫(yī)用手套），便于銷毀和消毒處理。隨著現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展，生物降解塑料越來越受到重視，已經(jīng)成為研究開發(fā)的新一代熱點(diǎn)。

形形色色的塑料制品極大地豐富了人們的生活，但廢棄塑料在自然界里分解得很慢，完全分解要幾十年，甚至上百年，因而塑料的降解和重新利用問題擺在了當(dāng)今所有環(huán)境化學(xué)家面前。然而有趣的是，可降解塑料卻不是科學(xué)家們研制塑料的初衷。目前科學(xué)家們正在研制或已經(jīng)研制成功的可降解塑料應(yīng)用范圍還比較窄，仍然無法取代大眾塑料。

2．植物纖維粉加胺熱壓技術(shù)

該技術(shù)是以植物纖維，例如秸稈、稻草、甘蔗渣等經(jīng)過破碎得到纖維粉，然后混入大量的膠或樹脂，再注入到模具中加高壓及高溫成型。利用該技術(shù)生產(chǎn)出的產(chǎn)品具有較好的可降解性，但這種技術(shù)生產(chǎn)的一次性餐具由于在生產(chǎn)中沒有去除纖維色素(因?yàn)橐コ乇仨氁扇』瘜W(xué)的漂白方法，勢(shì)必造成水的污染)，產(chǎn)品的外觀顏色不盡如人意。另外在生產(chǎn)過程中，植物纖維表面的農(nóng)藥殘留物難以去除干凈，用于制作食品容器不一定安全。而且，由于工藝技術(shù)的局限，也難以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化大生產(chǎn)。

3.以紙代塑技術(shù)

以紙代塑技術(shù)，即采用紙漿為原料，在模具中成型、烘干生產(chǎn)一次性餐具。這種方法制作的餐具因其無毒無害、易回收、可再生利用、可降解等優(yōu)點(diǎn)而被冠以\"環(huán)保產(chǎn)品\"的稱號(hào)，是目前綜合評(píng)價(jià)較好的替代技術(shù)。但從紙的生產(chǎn)使用全過程來評(píng)價(jià)，該技術(shù)也有不足之處。一是紙漿的生產(chǎn)需要大量的森林資源，而我國(guó)的森林資源有限，大量地砍伐林木造成水土流失，因而不符合我國(guó)國(guó)情；另一方面，紙漿在牛產(chǎn)時(shí)會(huì)造成嚴(yán)重的水污染，有的情況下污染程度甚至超過塑料．所以從宏觀上來講，以紙代塑技術(shù)并不能完全消除對(duì)環(huán)境的污染，只是將餐具對(duì)環(huán)境的污染提前到了制作餐盒時(shí)對(duì)環(huán)境的污染而已。再有，紙漿的生產(chǎn)成本高，使得用紙漿生產(chǎn)的紙餐具價(jià)格也比較高，因而以紙代塑也不是完美方案．

4.生物全降解技術(shù)

該技術(shù)主要是采用淀粉為主要原料，加入一年生長(zhǎng)期植物纖維粉和特殊的添加劑，經(jīng)過化學(xué)和物理方法處理制成生物全降解快餐盒。由于淀粉是一種可生物降解天然高分子，在微生物的作用下會(huì)分解為葡萄糖，最后分解為水和二氧化碳，對(duì)環(huán)境沒有任何污染。另外，與其共混的材料也是全降解材料，因而用這種材料制成的快餐盒降解性能極好。通過國(guó)家有關(guān)部門檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，樣品在堆肥狀態(tài)下5天開始發(fā)霉，10天時(shí)所測(cè)樣品與堆肥融為一體，樣品失去測(cè)試前的形狀和顏色，40天即全部變成水和二氧化碳。另外，其原料來源廣泛，可以是玉米、土豆、紅薯、木薯等；并且價(jià)格低廉，用這種材料生產(chǎn)的生物全降解快餐盒每個(gè)成本僅為0．18～0．20元；生產(chǎn)過程也無任何污染；添加劑采用的是無毒無害的可食用生物膠，因而該產(chǎn)品在使用后還可以進(jìn)一步開發(fā)作為飼料利用，具有再資源化功效。