從就業看教育經濟與管理專業碩士研究生培養模式

摘要：高校教育經濟與管理專業設立已愈10年，專業布點急劇增加，招生規模不斷擴大，但在人才培養模式上都還處于草創階段。本文認為，應該整合各種力量，注重加強專業內涵建設，提高本專業學生培養質量和畢業生就業質量。

關鍵詞：就業；教育經濟與管理專業；人才培養模式

1997年國務院學位委員會頒布的《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》中，把原來的教育經濟學和教育管理學合并組建教育經濟與管理學，歸入一級學科公共管理學下的二級學科，規定可授予管理學或教育學學位。據114國際教育網的資料；2007年全國范圍有105個招生機構招收本專業的碩士研究生，13個招生機構招收本專業的博士研究生，而短短兩年前的2005年這一數字分別為59個和8個，可見專業布點快速增加的趨勢。目前，本專業不但在師范院校、綜合類院校有設置，近年來逐漸擴展到各層次的理工類院校、農林類院校、財經政法類院校。

教育經濟與管理專業的培養目標在于使得學生能夠運用經濟學、管理學的研究方法，研究教育領域的經濟現象、經濟行為和管理行為的規律。為政府部門和非政府公共機構培養具有現代公共管理理論和公共政策素養，掌握先進分析方法及技術，熟悉教育經濟與教育管理或教育政策的領導者、管理者、政策分析者以及相關公共服務的專家型通才。教育經濟與管理專業設立至今已愈10年，本文從碩士研究生的就業形勢著手分析本專業人才培養模式中的問題及前景。

一、就業現狀

大眾化高等教育下，專業的職業適應性表現得尤為突出，專業培養必須使得畢業生順利就業。筆者針對部分著名高校2008屆教育經濟與管理專業碩士畢業生就業去向的電話采訪和實地調查后發現，

一是就業困難，畢業之后尚有不少沒有確定單位的同學，當然這沒有考慮因學生自主創業等原因而“自愿失業”的情況；二是升學比例比預期為低，但沒有資料表明這種狀況是由就業情況所引致；三是職業傾向度過于偏向高校，達到50％以上，當然這種抽樣統計較難反映整體形勢；四是綜合性大學、理工類大學畢業生就業狀況好于其他類型大學，主要表現在就業去向更為多樣、未定和待定單位的人數較少。

進一步對這些高校相關專業的資料分析表明，就業較好的綜合性大學、理工類大學教育經濟與管理專業的招生考試內容大部分都要求數學(好多學校還要求數學三甚至數學一)，招生方向上更為具體而切合社會實際需要(如教育投入與財政而非教育財政學，教育系統分析與設計而非教育統計學或教育經濟學等)，課程設置上傾向于數理分析分析方法、理論基礎和實踐能力鍛煉。

筆者通過調查還發現，去高校工作的多數畢業生就業趨向為大城市的公辦本科高校；因為就業壓力和專業特性的緣故，絕大多數去高校工作的畢業生以做教輔人員為主，極少擔任專業教師。此外，有不少畢業生去獨立學院、民辦高校、職業技術學院、中等教育學校。相對研究生總體在90％以上的就業率統計結果，教育經濟與管理專業的就業率是比較低的；此外，相當程度的職業偏向度是本專業就業難的表現之一。這為我們通過調整培養模式適應人才需求提供了充足的理由。

二、發展建議

1.嚴格控制專業布點。可以說布點過多是本專業長期穩定發展的障礙，不但對于高校辦學水平的提升沒有太大意義，對學生就業也有害，這都可能反過來影響本學科的健康發展。在目前設置本專業博士點的17所大學中，有13所大學為一級學科博士點覆蓋的二級學科博士點。其中就究竟有多少大學是出于擴張規模的盲目沖動，難以說明，但是比例如此之高，值得深究。再者，某一專業的培養層次和布點多少必然存在一定的內在規律，盲目設置培養層次和擴大培養規模對于一個專業的發展非常不利，如核工程與核技術專業，必須要在高水平大學培養，而且最好是碩士以上層次。同理，教育經濟與管理專業的多學科交叉性質一定程度上決定了其專業布點要少而精。對于一般的單科性、多科性高校應該嚴格控制其設置本專業，最多可以作為教育學、經濟學、管理學下面的一個專業方向。對于綜合性大學、理工科高校、師范類高水平大學的本專業要注重提高學術水平和學生培養質量，擴招比例控制在一定幅度。

2.培養高水平的學術隊伍。目前，教育經濟與管理雖然在眾多高校開設，但教學人員相對比較匱乏，遑論研究人員。現有研究隊伍中既懂教育學，又能熟諳經濟和管理的“科班人員”極其匱乏，本專業極為有限的畢業生中也大多未能投入到教育經濟與管理的交叉學科研究中，新補充的研究和教學人員往往從其他相關學科和專業調入。由于高校的特殊環境和其他方面的因素，一定程度上教育經濟與管理專業成為行政領導、兼職教授、轉行專家、圈外人士棲身的學術領地，相當程度上制約了學科的長遠健康發展。鑒于學術隊伍資源存量不足，難以外聘、選調，只能選拔、培養有條件的高校要遴選一批多學科背景的教師進行重點培養。教育主管部門要支持目前研究水平較高的高校優先發展教育經濟與管理學科，適當擴大重點學科覆蓋范圍。

3.鼓勵出版高質量學術專著和教材。教育經濟學和教育管理學目前尚不成熟，如教育經濟學也只是由西方經濟學理論體系中很小的一部分——人力資本理論——衍生出來的，迄今未能充分運用經濟學研究的獨特思維對教育經濟生活的方方面面展開深入系統全面的研究，不但缺乏獨立的范疇和相對嚴密科學的邏輯體系，而且還缺乏獨立的、完整的理論。教育管理學也是一樣，至今并沒有形成所謂的“理論范式”，概念平移、理論套用、經驗邏輯推演構成了我國當下教育管理學的三大頑疾，作為由其二者合并而來的教育經濟與管理學科更顯幼稚。筆者認為，以本專業名稱命名的、代表本學科發展現狀的學術專著或教材的出現，可以體現本學科的邏輯起點、研究范式、理論架構、應用范圍等，從而進一步成為這個學科專業成熟的顯著標志。同時，高質量的教育經濟與管理專業的專業教材也是人才培養不可或缺的保證。目前除了婁成武、史萬兵的《教育經濟與管理》(2008年本書出了第二版)之外，至今尚未有其它以《教育經濟與管理學》為名稱的專著或者教材。相應的，在課程開設上，據筆者注意到的多所高校教育經濟與管理專業的培養方案顯示，一般沒有《教育經濟與管理概論》或類似課程。為促進本學科研究范式的建構、研究成果的推廣普及、爭取本學科的學術空間、統一學科話語，盡快為本學科的穩定發展奠定基礎，同時也為研究生培養提供較高質量的教材，要鼓勵盡快出版高水平的學術專著和教材。

4.完善課程設置及改進教學方法。教育經濟與管理專業教學不僅要打牢學生的理論功底，開拓學生的視野，還要結合專業特點培養和提高學生的科研水平及實際工作能力。要豐富現有的教學形式，倡導開放性、建構性和創造性的教學形式。面對學制有限、課時縮短、教學內容繁雜的狀況，設置合理的課程體系成為提高研究生培養質量的重要途徑。應該加強基本理論課程和研究方法論，尤其是中高級經濟學、管理學、外國語、分析工具等方面的內容。教學形式上，適當引進課堂討論、專題講座、案例分析、課外參觀實踐的形式，擴展學生理論視野、提高創新能力。

在關于就業的調查中，筆者還了解到目前多數高校教育經濟與管理專業碩士研究生層次的教學情況，一般說來，以學制三年的高校而論，前三個學期(部分學校前兩個學期)基本上可以把培養計劃中的課程修完，學生拿到相應的學分，后面的大段時間都被“放養”式地浪費掉了。應該充分規劃利用好三年的培養時間，增強學生理論學習、方法訓練和課外素質拓展，增加課外參觀考察、實踐活動課程的比重。這方面南京農業大學的做法值得借鑒，它的課外實踐課程直接到學校的分校區、實驗農場，通過實地參觀、師生和管理人員座談等互動形式，使學生對高校發展規劃、財力資源利用、高等教育發展戰略、高校行政管理模式等問題產生切實的體會。上表2列出了教育經濟與管理專業的課程機構設計。與現有的多數高校教育經濟與管理專業課程設置相比，更加注重了夯實基礎、擴大知識面、強化實踐能力、擴展適應領域等方面。

5，有條件的高校實行碩博連讀。從現在看來，本專業沒有設置本科層次是一個很明智的選擇，因為某個專業的內在邏輯一定程度上決定了畢業生的就業去向，也影響著這個專業是不是有必要設置某個層次的學位教育。由于目前本專業沒有本科層次，碩士生的學科背景比較復雜，致使多數碩士生在主觀或者客觀上把攻讀教育經濟與管理專業當作取得碩士學位的捷徑(大多數學校本專業考研科目比較簡單，多數高校沒有數學科目要求)。如果實行碩博連讀，不但可以增強畢業生的學術修養、理論功底，也可減少混取學位的投機行為。從北京大學生命科學院自1 998年逐步實行碩博連讀制，2003年全部實行碩博連讀制的情況看，這一做法的結果是隨著碩博連讀制的實施，該院研究生培養水平逐步上升，每年的論文總數和SCI(SCI文章90％由研究生參與完成)平均影響因子數顯著升高。這也是提高畢業生質量，從而短期內遏止就業不暢對本專業發展產生倒逼效應的有效手段，是學科本身長遠發展的基礎。當然，就總體來看，實行碩博連讀的高校和學生數都不會很多。對于目前有本專業布點的多數高校來說，囿于沒有博士授予權和師資設備不健全，仍然要以應用型人才的培養模式進行教學及管理設計，加強學生的基本學業素養和社會適應能力。

三、結語

教育經濟與管理專業由一個研究領域發展而來，從某種意義上說，作為一個研究領域是合適的，但是作為一個學科還處于幼年階段，客觀上存在先天不足、后天乏力的狀況。學科體系還沒有完整地建構起來，到目前為止，這門學科的研究還是較為零散的，在研究范式上還未形成自己的風格。在其研究生的培養上，它至今還沒有一門是有關這門學科自身的課程，而主要是使用教育學、管理學和經濟學的相關學科課程來進行培養。而畢業生就業難的現狀也進一步說明了進行培養模式和課程設置改革的必要性。通過廣大學術工作者和高校行政管理部門的共同努力，正確把握專業現狀和科學規劃發展方向，充分發揮各類高校的比較優勢，注重質量提升，更好地把培養人才和學科建設結合起來，是教育經濟與管理專業不斷發展的根本出路。