高校形勢與政策課教育調查分析與對策

《形勢與政策》課作為思想政治理論課的重要組成部分，是高校每個學生的必修課。2005年3月《中共中央宣傳部 教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》實施方案指出：高校本、專科都要開設《形勢與政策》課，本科2學分，專科1學分。在進行形勢與政策課教學后，我校于2007年6月對云南紅河學院學生進行了問卷調查，對任課教師進行了談話調查。

調查對象及方法

1.對象

對象：以云南紅河學院學生和任課教師為調查對象。

2.方法

方法：自行設計調查問卷，面對全校學生，采取整群抽樣方法，由學生自行匿名填寫，以打消學生在回答問題時的顧慮，確保回答內容的真實行。對任課的教師進行了談話、交談。

調查結果

1.調查對象的一般特征

本次發放問卷200份，收回有效問卷195份，有效率為97.5%。在195份有效問卷中，大一的學生有60人，占30.77%，大二的學生有101人，占51.79%，大三的學生有21人，占10.77%，大四的學生有13人，占6.67%。從整體上看，大學生對高校形勢與政策課教學持肯定的態度，認為學習形勢與政策是必要的，對國際國內形勢也很關注，但也有一部分學生持消極態度。

2.對形勢與政策的關注

您平時關注新聞類節目嗎？有81名（41.54%）學生回答，我經常通過電視、廣播、網絡媒體去了解新聞；有110名（56.41%）學生回答，偶爾了解一下；有4名（2.05%）學生回答，從來不關注。

您認為您對當前發生的國際國內時事是否了解？有3名（1.54%）學生回答，非常了解，如數家珍；有154名（78.97%）學生回答，知道個大概，對一些比較重大的時事還是有所了解的；有27名（13.85%）學生回答，幾乎不知道；有11名（5.64%）學生回答，說不清。

您覺得形勢與政策課的開設有助于您了解時事新聞嗎？有115名（58.97%）學生回答，有幫助，是我了解時事新聞的窗口之一；有44名（22.56%）學生回答，沒幫助，不感興趣；有36名（18.46%）學生回答，說不清。

3.學習形勢與政策的目的

您學習這門課最大的目的是什么？有25名（12.82%）學生回答，獲得學分；有106名（54.36%）學生回答，擴大知識范圍；有19名（9.74%）學生回答，提高“三愛”（即愛黨、愛國、愛中國特色社會主義）的覺悟；有33名（16.92%）學生回答，認清“四情”（世情、國情、黨情、民情）；有2名（1.03%）學生回答，其他。

4.形勢與政策的開設方式

形勢與政策課程的開設上，您更喜歡哪種形式？有92名（47.18%）學生回答，專家、教授開辦的講座；有53名（27.18%）學生回答，公共課教師定期授課；有31名（15.90%）學生回答，校內外領導作的相關政策的答疑、解釋；有17名（8.72%）學生回答，輔導員定期組織大家學習相關資料；有2名（1.03%）學生回答，通過電視，播放新聞。

5.形勢與政策的考核方式

關于形勢與政策的考核，您認為什么樣的形式最能反映大家的學習情況？有38名（19.49%）學生回答，出案例題讓大家分析；有65名（33.33%）學生回答，選擇一定的主題寫論文；有24名（12.31%）學生回答，課堂測驗與大家平時的課堂表現作為依據；有68名（34.87%）學生回答，課堂測驗與課外表現相結合，與大家綜合量化考評結合起來。

對策

1.加強形勢與政策課教學重要性的認識

思想是行動的先導，要使高校《形勢與政策》課教學在實施過程中規范化、制度化，統一思想，提高認識是基礎和前提。冷戰結束后，西方敵對勢力把意識形態滲透的重點指向我國，企圖動搖馬克思主義在我國意識形態領域的指導地位，青年學生是它們進行滲透的重點和突破口。如美國中央情報局修訂完善的《十條誡令》前三條分別規定：盡量用物質來引誘和敗壞他們的青年，鼓勵他們藐視、鄙視并進一步公開反對他們原來所受的思想教育，特別是共產主義教育。為他們制造對色情產生興趣的機會，進而鼓勵他們進行性的濫交。讓他們不以膚淺、虛榮為恥。一定要毀掉他們一直強調的刻苦耐勞精神；一定要盡一切可能，做好傳播工作，包括電影、書籍、電視、無線電波和一切新式的宗教傳播。只要讓中國的青少年向往我們的衣、食、住、行、娛樂和教育的方式，就是成功的一半；一定要把他們青年的注意力，從以政府為中心的傳統引開。讓他們的頭腦集中于體育表演、色情書籍、享樂、游戲、犯罪性的電影以及宗教迷信。因此，加強高校大學生形勢與政策課教學，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，使青年大學生健康成長十分重要。高校領導、教師、學生要充分認識加強高校形勢與政策課教學，是堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位的迫切需要；是使大學生成為社會主義事業合格建設者和接班人的迫切需要；是提高大學生思想政治素質、堅定大學生的理想信念的迫切需要；是維護社會穩定的迫切需要。

2.成立《形勢與政策》教研室

要進一步加強和改進高校學生形勢與政策教育，必須要在校黨委的領導下，建立和形成職責分明、齊抓共管的全方位思想政治教育格局。建議由宣傳部、社會科學部和教務處負責形勢與政策的相關事項，成立《形勢與政策》教研室，教研室設在社會科學部。社會科學部負責組織上課；教務處負責學生成績的記錄；宣傳部負責協調及與外界的聯系，組織《形勢與政策》的講座。

3.加強教師隊伍建設

加強形勢與政策課教師隊伍建設，是進一步搞好學生形勢與政策教育的基本條件。要堅持走以專職教師為骨干、專兼聘教師相結合的道路。既要配足少而精的高素質的專任教師，又要廣泛整合教育資源，充分調動學校黨政領導干部、學生輔導員的積極性，充分發揮相關學科專家名師以及地方黨政領導、先進人物和杰出校友的優勢，保證教學質量的不斷提高。因此，要改變《形勢與政策》課教學單一地由社會科學部和政治系教師承擔教學任務的情況，建議由宣傳部、社會科學部、政治系、團委、學生處以及各院系的總支書記和總輔導員組成，充分發揮學校的合力，共同教育學生。從調查的情況來看，專家學者、領導干部為高校師生作形勢政策報告，是深受大學生歡迎的，因此，在條件允許的情況下，請學校領導和聘請校外相關方面的知名專家、學者來作講座。

4.教學內容的編撰

教學內容是教學的中心，是達成教學目標的基礎。由于《形勢與政策》課程在內容休系上有一個顯著特征即時效性，也可稱為動態性或現實性（因為形勢與政策本身既具有不斷發展變化的一面，又具有相對穩定的一面，而且人的思想既是不斷發展變化的），在教學實施時，既要突出現時性又要兼顧系統性。教學內容的編撰建議從以下三個方面考慮：

第一，成立“形勢與政策教學內容編撰小組”， 每學期初根據教育部社科司下達的《形勢與政策教育教學要點》的要求，組織相關人員學習《要點》，根據形勢的發展和學生實際情況討論確定本學期的教學內容和教學的基本要求。

第二，建立教案審批制度，對教員編制的教案進行課前審核修改，切實把好教案質量關。

第三，增設社會實踐內容，并以教學計劃形式統籌安排，逐步形成封閉與開放相結合的教學內容體系。考慮到學校的實際，社會實踐的內容可以采取假期參與社會調查和組織觀看形勢錄像相結合的方式進行。

5.課時的安排

2004年11月，中宣部、教育部頒發的《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》，對形勢與政策課的學時明確規定：形勢與政策課按每學期16周，每周1學時計算。在課時的安排上建議從以下四個方面考慮：

第一，每個學校根據自己的實際情況，將課時安排固定在每學期的政治學習（星期四下午）時間進行，每次上2學時，避免與實驗課、體育課相沖突。

第二，合理安排專任教師的課時和外聘的本校教師以及校內外專家、學者授課和講座的時間安排。如，可以將專任教師的授課時間安排在10個課時以內（6個課時講國際國內政治形勢，4個課時講重大政策），外聘的本校教師以及校外專家、學者授課和講座的時間各安排6個課時。

第三，為保證所有學生接受的教育的相似性，在分散課時安排的基礎上盡量采用大班授課的方式。對于學校領導、校外專家、學者授課或講座則采取“形勢與政策報告會”的形式對全校師生公開進行。

第四，由于畢業班在第八學期忙于撰寫論文和聯系就業，《形勢與政策》課可采取學生自學，完成相關的作業即可。

6.成績考核和錄入

形勢與政策課以課堂作業形式每學期對學生進行隨堂考核，題目由任課教師根據講課內容擬定，學生因特殊原因缺課，需有證明和有關負責人簽字確認，并自學指定材料和補交課堂小論文。

形勢與政策課跨越八個學期，前七學期社會科學部負責考核和成績保管，到第八學期時，總計前面的成績作為必修課由教務處登錄學生總成績，專科前五學期社會科學部負責考核和成績保管，到第六學期時，總計前面的成績作為必修課由教務處登錄學生總成績。

7.課時薪酬的計算

在課時薪酬上，要與其他課時的薪酬一致，以保證教師上課的積極性。按《中共中央宣傳部 教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》實施方案，本、專科都要開設《形勢與政策》課，本科2學分，專科1學分，在計算課時薪酬時，本科的把學分分散在8學期，即每學期0.25個學分，教師的課時薪酬＝學生人數×0.25×系數（即多少元）。專科的把學分分散在6學期，即每學期0.16個學分，教師的課時薪酬＝學生人數×0.16×系數（即多少元）。對于學校領導、聘請的校外專家、學者授課和作講座的薪酬則可以參照學術講座和報告的薪酬支付辦法支付。