“社會經濟測評工具”（ＳＥＡＴ）簡介

韓　妮

建立和諧的社區關系是企業社會責任的一個重要方面，尤其對于能源類的企業來講，由于行業的特殊性質，其業務會對當地的環境和社會都產生重大的影響。

“社會經濟測評工具”SEAT：項目全程得到監督

英美資源集團是1999年由南非英美公司和Minorco公司合并的基礎上組建而成的，作為世界領先的礦業和自然資源公司，集團及其子公司、合資公司的業務涉及鉑金、鉆石、煤炭、黃金、有色金屬、黑色金屬、工業礦物、造紙及紙品包裝八大領域，具有強大的財政和科技實力，在非洲、歐洲、南美洲、北美洲和澳洲都有業務操作和發展。2002 年，英美資源集團在北京開設代表處，經過短短幾年的快速發展，目前集團所有的業務部門都在中國積極地開展業務，也將公司在可持續發展方面的實踐帶到中國。

開發SEAT的動力

英美資源集團一貫堅持可持續發展的原則，從集團對企業自身與環境和社會的關系出發，特別考慮到勘探、開采等公司2/3的業務都存在于發展中國家，社區關系顯得尤為重要。如何對業務開展帶來的利益和影響進行管理，能夠對社區關心的合理的事宜給予回應，同時支持對公眾的承諾，例如《聯合國千年發展目標》等，這些都是公司考慮應予回應的問題。為此英美資源集團制定了一套工作程序，命名為“社會經濟測評工具”即SEAT，用這個工具來幫助公司了解每項業務的經營，對所在社區影響的性質和程度，從而確保每個項目都成為促進社區更有效發展的伙伴，同時也是對公司經營活動產生的影響負責任。

SEAT的目標

英美資源集團將可持續發展戰略的重點定位在將企業活動與當地社區發展結合起來。強化SEAT工具所具有的專業的社會和社區功能，增強集團對風險的管理能力，同時SEAT工具也是評價貢獻地區發展的關鍵績效指數，從而幫助集團為貢獻可持續發展進行相應的業務配備，這些努力都將提高集團運營的社會許可度，確保競爭優勢。

SEAT的實施過程

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企業和所在社區的共贏

這套檢測評估工具成為英美資源集團內部遵行的標準，于2003年開始在英美資源集團實行。目前，已經在超過16個國家的60多個運營地點使用，這些國家包括澳大利亞、奧地利、巴西、智利、中國、捷克共和國、納米比亞、波蘭、俄羅斯、斯洛伐克、南非、斯威士蘭、阿拉伯聯合酋長國、美國、委內瑞拉和津巴布韋。成為集團在全世界開展的所有重要業務、運作活動地區的強制準則，在執行過程中，集團也加強了與地區的NGO組織進行合作。受英美資源集團的委托，美國商務社會責任國際協會對“社會經濟測評工具”SEAT的應用效果，進行了獨立評估，其給出的主要結論為：“社會經濟測評工具”SEAT為發現并解決社會經濟效應問題，提供了全面、具體的指導；由于許多項目還處在早期實施階段，目前還很難衡量SEATD 的影響力，英美資源的若干運營公司已經實現了從“慈善事業”到“戰略性社會投資”的明顯轉變；全面的SEAT報告與良好的社區關系有很強的相關性。

SEAT在中國的實踐

2003年底泰瑪士集團收購了位于浙江湖州的楊家埠石灰石采石場，收購以后，泰瑪士公司投入大量資金用于提高采石場的環保標準，嚴格執行了“社會經濟測評工具”SEAT程序。公司大力投資選礦廠以減少柴油消耗，并購買了除塵設備、降塵系統、隔音屏障和噪音封閉設備以最大程度減少對環境的影響，公司還在礦區周邊進行綠化并對副產品進行綜合利用從而減少了對環境的影響，確保能最大程度地回采和利用礦產資源。此外，泰瑪士公司實施了其國際安全戰略，使工傷事故大大減少。通過與當地社區開展開誠布公的對話，公司主動與當地社區建立了關系，公司還實行了一種對當地優惠的挑選承包商的做法來保證當地社區能從新的就業機會中獲益。在發展員工技能和改善社區基礎設施方面，泰瑪士也投入大量資金。這方面已經完成的項目包括新建社區道路，擴建排水系統和新建灌溉系統等。2007年11月，泰瑪士礦業（湖州）有限公司在北京獲得2007年中國礦業大會頒發的礦業環保獎，楊家埠采石場被浙江省政府選為模范采石場并鼓勵其它采石場前去參觀學習。

在榆林地區開展的西灣勘探、開采、煤炭轉化一體化項目是英美資源集團在中國的又一個重要項目，目前項目的前期勘探、可行性研究工作正在進行，該項目也將嚴格地遵守公司的SEAT程序。目前西灣煤炭項目已經取得了重大進展，3年的鉆探工作未發生任何因工傷損失工時事故，創造了3年無“因工傷損失工時”LTI的安全生產記錄。此外，在西灣地區的社區開發項目也在進行之中，英美資源基金會于2007年底，捐助了10萬美元給國際計劃組織用于在陜西榆林孟家灣鄉的社區開發項目，該項目已于2008年1月17日正式啟動，野目蓋、馬大灘、書肯壕3個村為首批10萬美元資助項目實施社區，包括將資助書肯壕村建家庭衛廁375個，沼氣池60個，新建村供水系統和小型農灌工程，培訓3村村民提高衛生健康和環境衛生意識。