馬來西亞內閣大換血

林友順

在馬來西亞近期大選中，總理巴達維領導的執政黨國陣在國會222個議席中只保持140個席位，失去了國會2/3多數議席的優勢地位，致使國家政局進入不穩定期。在國陣受挫后，以前任總理馬哈迪爾為首的反對派系已開始動作，公開要巴達維對執政黨敗選負責下臺，但巴達維拒絕順應這股反對聲音的要求，同時通過新內閣的組成表明他不準備下臺的堅決態度。

在大選中蒙受重創，巴達維日前公布順應人民改革呼聲的新內閣陣容，閣員一半是新臉孔，去除多名受爭議的領袖，同時引進多名執政成員黨巫統異議分子，試圖以一個新形象贏回人民的支持；巴達維也重用親信及提拔多名新人，鞏固他在黨內的地位，以應對將在今年下半年舉行的巫統黨選。

精兵簡政

配合執政黨議席的減少，巴達維此次大幅縮小內閣的陣容，把部門數目從32個削減至27個，內閣成員也從上屆的91人減少至68人。在上屆身兼三職的巴達維此次放棄重要的國內安全部長的職務，把國內安全部與內政部合并，并交由親信賽哈密掌管。賽哈密也是原任外長。無論如何，巴達維除了出任總理，也兼任第一財長職。執政成員黨民政黨智庫SEDAR主任邱繼坪認為，這反映巴達維未來的治國重點還是著重于經濟發展，確保他在大選前推出的一系列“經濟走廊”得以進行。巴達維在大選前推出北馬經濟走廊、東海岸經濟走廊、柔佛依斯干達經濟走廊及涵蓋沙巴與砂勞越的東馬經濟走廊；人們認為這是巴達維執政時期的代表作。

在大選中受挫后，巴達維顯然已了解到舊內閣陣容許多成員無法為人民所接受，一些舊內閣成員，包括代表印度裔社群的國大黨主席三美維魯及人民進步黨主席卡維斯皆在大選中敗選。面對強大的民意，巴達維在組織新內閣時也去除多名受爭議的舊內閣成員，其中尤以國際貿易及工業部長拉菲達最讓人矚目。拉菲達也是巫統婦女組主席，她在1987年即已出任部長。拉菲達被人視為是稱職的部長，不過在2005年發生汽車入口準證(AP)丑聞，前任總理馬哈迪爾對她進行強烈的攻擊，讓她的名譽受損。這也是首次巫統婦女組第一及第二號領袖沒有入閣，可能為巴達維帶來一些政治風險。婦女組副主席莎麗扎在大選中栽在前副總理安瓦爾女兒努魯手下。

國際貿工部被視為是重要的職務，巴達維的親信慕尤丁被委以重托，接替拉菲達的國際招商及吸引外資的任務。聯昌證券區域研究部主任李興裕認為，拉菲達為馬國吸引外資政策鋪墊基礎的貢獻應該受到人們的認可；不過他表示，國際形勢已經改變，許多過時的政策也應該修改，新任國際貿工部長慕尤丁身負重任，制定更開明的工業政策及修正行政偏差，以讓馬國得以與其它快速崛起的國家競爭。

其它被除名的舊內閣成員包括原任旅游部長東姑安南以及科學、工藝及革新部長賈瑪魯丁、國內事務部長兼巫統總秘書拉茲、天然資源及環境部長阿茲米卡立。拉茲和阿茲米卡立被視為巴達維的心腹。賈瑪魯丁則被視為副總理納吉的支持者，他是因為一些爭議事件而無法入閣。東姑安南被視為是前任總理馬哈迪爾的支持者，不過他卷入日前發生的律師林甘被指涉及法官委任短片丑聞，而無法再被委任。

新內閣最受人們關注的是巴達維的女婿凱里是否入閣。凱里也是勢力強大的巫青團副團長，他在2004年有意出來競選被阻止，此次則爭取成功當上候選人并當選。但由于行事作風高傲、狂妄，被擠出內閣門外，這對凱里欲在未來的巫統黨選中更上一層樓是個挫折。

新內閣讓人感到驚喜的是兩名巫統異議分子被招人閣，即前任國陣后座議員俱樂部主席及國會公共賬目委員會主席沙里爾與知名律師再益依布拉欣。沙里爾是個跨越黨派思維的領袖，他因公開支持原任國會在野黨領袖林吉祥所提呈的動議，把暗中要求關稅局對木材入口“只眼開、只眼閉”的前執政黨議員莫哈莫賽益提交國會特權委員會調查，而被迫辭去國陣后座議員俱樂部主席一職。在出任國會公共賬目委員會主席期間，沙里爾也對已完成的政府工程及進行中的政府工程進行調查。在新內閣里，沙里爾被委出任國內貿易及消費人事務部長，他的最大任務是控制通膨，協助普羅大眾度過高通膨挑戰。

再益依布拉欣并未在大選中參選，不過他還是被巴達維招入閣，受委為主管法律事務的首相署部長。在爆發司法丑聞后，整頓司法已是迫切的事，在法律及政治圈擁有崇高聲譽的再益被視為是恰當的人選。再益也是馬國最大的律師行Zaid Ibirahim&Co.的資深合伙人和主席，執政黨民政黨智庫SEDAR主任邱繼坪對再益的委任感到“意外”，不過他認為再益是一名連在野黨也能接受的內閣成員。

華裔新臉孔入閣

華裔執政黨馬華公會雖然在此次大選中競選受重挫，競選40個國會議席只贏得15議席，不過它還是保存四個部長職務，四名入閣的馬華新成員是出掌交通部的翁詩杰、房屋及地方政府部長黃家泉、衛生部長廖中萊及婦女、家庭與社會發展部長黃燕燕。原由馬華掌管的人力資源部已被國大黨取代，只能換回次要的婦女、家庭與社會發展部。馬華也失去多個副部長及政務次長職務。另一個華裔執政黨民政黨則因蒙受重挫，主席許子根也敗選，以致失去唯一的部長職務，只有兩名代表被委為副部長。

新內閣頗為引起爭議的是前任雪蘭莪州務大臣莫哈莫泰益及原任副部長諾奧瑪被委任為部長。也是巫統宣傳主任的莫哈莫泰益是因為多年前在澳洲機場攜帶未呈報百萬巨款而被澳洲當局提控事件黯然下臺，此次則被委任為鄉村與區域發展部長。人們相信巴達維是基于莫哈莫泰益對巫統的忠誠而受委。諾奧瑪在出任國安部副部長時，曾因女郎“裸蹲”風波而發表“若外國人不滿，可以滾回去”言論；這次他出任重要的企業與合作社發展部長。人們普遍相信巴達維是基于巫統政治的考慮而招攬諾奧瑪入閣，希望借用諾奧瑪在雪蘭莪州的勢力重振巫統，以期在下一屆大選從在野黨手中奪回雪蘭莪州政權。

在此次大選中協助國陣保住政權的沙巴與砂勞越代表獲得重賞，共有4個部長及10個副部長職務；沙巴與砂勞越國陣共有54個席位，占國陣140個席位的38％。在此次大選中印度裔因不滿沒有在50年來國家經濟發展中受惠，以致全面倒向在野黨，代表印裔社群的國大黨僅存三名當選議員全部受委任。

執政黨馬華青年團教育局副主任張盛聞形容新內閣是兼顧年輕、專業化及政治平衡的內閣，許多爭議性人物被除名，以塑造一個清廉有效率的內閣。新內閣一半是新臉孔。邱繼坪則認為新內閣顯然是求取改革及政治生存的平衡，這是總理巴達維所能組織的最佳陣容。

(責任編輯唐馨)