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新一年,中國

2008-04-29 00:00:00
名望 2008年2期

“對美國人來說,2008年關乎選舉;對世界而言,則關乎中國。當奧運會最終揭開它的帷幕,中國將步入國際舞臺的中心。”美國《新聞周刊》國際版主編扎卡里亞寫下這行字的時候,他或許不會想到,幾乎所有的國際主流媒體在展望2008時,都將目光轉向了這個古老的東方大國——中國。奧運會、改革開放30周年、新一屆政府選舉、經濟持續高速增長,都成為外媒判斷中國領跑2008的依據。在西方媒體贊賞中國的字里行間,“中國威脅論”的影子仍不時隱現。環境污染、人口問題、腐敗現象等等,都是西方媒體津津樂道的話題。

2008年,是許多人期待的一年。這一年,中國將迎來盼望已久的奧運會,它也是中國改革開放第30周年。中國經濟連續5年保持10%以上的增長速度,2008年能否保持穩健運行的勢頭,為全世界廣泛關注。英國《獨立報》1月1日頭版以“2008:超級大國的誕生”為題,全面分析了中國過去一年來在經濟、政治和文化發展上取得的成就,也對中國在2008年的表現進行了積極樂觀的預測。

2008年,新的超級大國將會到來。當全世界都在為經濟衰退黯然傷神時,只有中國處在喜悅之中。中國在國際市場上的地位、前所未有的國內消費能力,以及上百億美元總投資額的奧運會,都使得它在2008年以一個國際巨人的形象備受矚目。12個月里,人們將見證這個世界最多人口的國家闊步發展。在過去的30多年里,中國由一個20世紀的貧困國家,一舉成為全球第三大經濟體,它的消費者擁有超強購買力,經濟持續快速增長。

2008,世界向中國行注目禮!

改革開放30年 揭開“紅蓋頭”之后

30年前,也許一件鮮艷一點的衣服就代表了資本主義的腐朽思想。如今,大街上滿是花里胡哨的年輕人踏著合拍或不合拍的節奏追逐著時尚的腳步;30年前,走上幾里路看一場電影也是一個很幸福的事情。現在,歪坐在沙發上隨意的按著遙控器上的換臺鍵也許還覺得無聊;30年前,“愛”這個字可能是戀人之間怎么都不好意思開口講出來的。眼前,戀人之間“愛”這個字講出來何以如此輕松。

就讓我們一起來重溫歷史,看看這三十年,中國的種種變化吧!

關鍵詞

談戀愛。1978年前整整十年,年輕人公開的約會被視為是可恥和墮落,他們只能用談工作為由進行地下活動,情書的開頭一定要稱呼某某同志,結尾也一定是革命的敬禮,但在這一年,愛情開始與階級感情稍稍分開,戀人們手拉著手逛公園,軋馬路,戀愛終于還給它本來的面目。燙個“雞窩”最時髦。雖然單調的灰色藍色衣服仍然是標準的服裝,但是婦女開始涌向百貨商店,從有限的供應品種種選購衣料。在城市,排隊最長的地方是理發店。跳舞熱。跳舞從電影中的故事里內蔓延出來,女青年們紛紛涌入涉外餐廳,抱著外國男人準確地踩著舞步,25年來第一代涉外婚姻就此播下了種子。新《婚姻法》和獨生子女政策。1980年,離婚的必要條件被修改為:雙方感情確已破裂,并經調解無效。中國人終于認識到“愛情靈魂”。文明禮貌。中國為有著數千年文明的禮儀之邦,報章卻要教人說最基本禮儀之語,例如“請”、“多謝”、“對不起”。有個中國人說,過去的店員對顧客都會有禮貌地問:“您要買點什么呢?”。牛仔褲。伴隨著打工潮開始流行至今。中國特色的西服。當時的西服沒有用領肩熨壓機壓過,所以穿起來總有一種馬褂的感覺。而且,看上去特蠢的是,穿西服者總保留著袖口上的商標,腳上還赫然一雙布鞋。美女封面。鑒于雜志和日歷的封面都是美女,有婦聯干部提出:“難道不能用女英雄代替美女嗎?為什么不登卓越的工人、農民或在工作中作出特殊貢獻的婦女的照片呢?”并指責出版社侮辱婦女。摩托車。最初引進的摩托車款是CJ70。1994年太子車成了時尚象征之一。沙發。普遍進入家庭,尤其是轉角沙發。健美操。健美操的獨特之處是,把太極拳和現代舞蹈結合起來。在西歐風格的廣播體操中,吸取了“踢腿”和“出拳”這些中國武術動作。西式快餐。1984年2月19日,中國的第一家西式快餐店——“義利快餐廳”開張。第一次“性學熱”。阮芳賦的《性知識手冊》和吳階平的《性醫學》出版。“陳世美”和“第三者插足”,變成“婚外戀”,接著“情人”的說法出現。“上床”變成“性生活”,然后又變成“做愛”。官方使用的“色情淫穢錄像”一詞,被叫做“毛片兒”。北京處級以上的作家搶購《金瓶梅》,只印1000套,刪去了19610字。彩電村。1985年,有一個象征富裕的新詞,那就是“彩電村”。這種村莊里的每戶人家都有一臺彩色電視機,黑白電視機已經過時了。第一個“彩電村”在北京郊區的平谷縣。據政府統計,中國目前有4000萬臺電視機,而十年前只有20萬臺。“大哥大”。摩托羅拉首先在北京設立辦事處,開始向國人推銷模擬移動電話。彩票。福利彩票發行。1994年,又發行了體育彩票,到了2000年,最吸引人的地方莫過于彩票銷售點了,一兩元的彩票最高可中500萬大獎。方便面。臺灣頂新集團銷售康師傅方便面,這種速食食品成了家庭必備。炒股。全民炒股從此開始,潘虹主演的《股瘋》反映了舉國的瘋狂。2007年,歷史重現,但已經褪去那種瘋狂。名片熱。最時髦的小紙片,有身份的象征。內衣外穿。麥當娜使這種風尚行銷全球。幾年后,無肩裝、露臍裝在中國出現。

焦點

不良少年引領時尚。在街頭出現寥寥幾個外國人就必遭圍觀的年代,偉大的喇叭褲動搖了這個東方大國數十年的整齊劃一和單調乏味。在現在服裝業發達的時代,我們對喇叭褲鼓掌。偶像時代來臨。文革后的第一代青年偶像在這一年誕生,他們是:鄧麗君、劉文正和羅大佑。“歌星”一次替換了“歌唱家”和“唱歌的”。鄧麗君是一些人的夢中情人,對那些聽慣了口號式歌曲的男女老少來說,鄧麗君那情意纏綿,柔情萬縷的歌聲,讓人情不自禁的“蠢蠢欲動”,劉文正和羅大佑帶來了長達10年流行期的校園歌聲。瓊瑤點燃灰姑娘的夢想。第一批接觸瓊瑤的,是1978年恢復高考后的大學生,有人回憶起剛看瓊瑤電影的感覺說:“恍恍惚惚,不知身在何處,第一次知道,原來戀愛可以這樣談!”但到80年代中期,《窗外》《聚散兩依依》、《夢的衣裳》、《在水一方》這些耳熟能詳的故事,才正式征服神州大地的癡心男女:林青霞、呂秀菱、秦漢、秦祥林等偶像席卷了內地。我們都“下海”吧。新中國成立后共有3次下海經商浪潮,分別發生在1984年、1987年和1993年。1984年那一撥,多數是靠繼承海外遺產、留洋打工、倒騰緊缺商品、甚至包括部分靠辛勤勞動先“富”起來的人群,也就是銀行賬戶上存有十幾二十萬的人群,俗稱“食利階層”,他們過著悠閑、富足的生活,成為當時社會羨慕的對象。那個年代最受歡迎的職業排序依次是:出租車司機、個體戶、廚師……最后才是科學家、醫生、教師。“修大腦的不如剃頭的”、“搞導彈的不如賣茶葉蛋的”,是當時社會的真實寫照。不過,1984年的經商潮灰色經濟特點巨濃,最終被國家整頓下去。當時的“大款”,按現在的標準,不過是一個中下水平的工薪階層。男人的一半是女人。痛訴文革悲慘命運的“傷痕文學”流行一時,張賢亮的《男人的一半是女人》是其中最著名的部。它第一次談到了性壓抑的問題。一個因右派而入獄,另一個因作風問題被勞改。兩個人在勞動的麥田里避開看守做了半個小時的夫妻,再見面時已是8年以后。書里有大量描寫偷窺、做愛和通奸的情節小說。在當時,這部小說引起的反響不遜于《洛麗塔》對西方世界的沖擊。但是,與1993年賈平凹的《廢都》不同,張賢亮只是把性當作一種文化的,生命的思考對象,書中的性描寫無論怎樣驚世駭俗,但都具有理性和美學情致,緊扣人物的個性和命運。超市革命。1994年3月26日,馬來西亞零售商百盛進入中國,超市出現了。第二年,家樂福和普爾斯馬特等蜂涌而至,將超市演變成國人最喜歡的購物場所,先是柜臺式超市,然后倉庫式的大超市也來了。與傳統購物方式不同,超市對我們產生了極大的沖擊:琳瑯滿目的商品近在咫尺,相當有視覺效果,令人充滿購買欲望。不必再看售貨員的嘴臉,自選自取的方式給了顧客最大的選擇權,如果你改變主意可以把商品隨時放回原地。在超市流行的初期,偷竊現象時有發生,要抵御不把觸手可及的商品偷偷放進自己口袋里的誘惑的確很難,這考驗了我們的道德。在超市已經遍地開花中國的今天,逛超市成了很多閑來無事的人的首選,很多男性一直不喜歡去商場,但他們都會喜歡逛超市。這有助于調整夫妻和男女朋友關系。

民生年、奧運年、改革年

2008年是中國的民生年、奧運年、改革年。

民生之年。看病難、上學難、住房難,“新三座大山”對政府形成考驗。可以樂見的是,2008,醫改方案即將出臺,房價“拐點”有望出現,教育“免費”行動一環套一環。把物價降下來,讓百姓笑起來,乃官方的首要之舉。

奧運之年。奧運改變中國。有輿論說,當奧運會最終揭開它的帷幕,中國將步入國際舞臺的中心。亦有輿論說,2008年注定將成為中國年,不僅僅因為有奧運獎牌。奧運會將成為中國的跳板,讓其成功躋身于世界經濟強國之列。2008,體壇英雄摩拳擦掌,奧運場館全面竣工,中外媒體蜂擁而至,東道主冀希賓主盡歡。

改革之年。三十年來,有爭論,有定調,但改革方向從不動搖。事實證明,中國要開放,不開放沒有出路,中國要改革,不改革死路一條。2008,機遇與挑戰并存,樂觀與難題并現。

這一年,中國經濟勢將繼續高速前行,但要好字寫在快字之前,壓在主政者肩頭重擔亦不可輕看。一者,穩物價。但愿豬年吃不起豬肉的情況不再重現,房價疾步上漲的情景不要持續上演;二者,緊貨幣。但愿流動性不再泛濫,股市莫大起大落過山車,資金炒作熱情不要一飛沖天;三者,壓投資。人們更不愿看到,換屆首年各地大干快上,投資、消費、外貿“三駕馬車”步調失衡,經濟虛火續被點燃。

2008,中國向世界展示和諧社會,官方兌現對民承諾,勢必動作頻繁。

2008,打好關鍵之年的必勝之役,期待中國交上一份滿意答卷。

2008到底是不是正如西方輿論界所預測的是個屬于中國的年份,也許其間還存在著預想不到的變數。可以肯定的是,西方人已做好準備赴一次中國式舞會的心理狀況。

“拐點說”找不到依據

“關于房價拐點,從很多的媒體采訪來看,我看不出來宏觀層面上中國房地產有大跌的可能性,或說有拐點、泡沫的現象,因為沒有東西來支持這個觀點。但我們并不排除某些區域房價出現下降的可能性。有些地方,尤其像深圳、廣州透支了2008年的市場,到去年第四季度房價就開始回落。但是,如果繼續收緊地根和銀根,對于房地產企業的確是一個考驗。比如,國土部門嚴控開發商拿地規模,要求必須付清土地出讓款才能拿到土地證等措施,給開發商設置了更多的門檻,各地頻出的高價拍地情形在2008年就將不復存在。不過,這種房市“拐點”的觀望是可以理解的,因為廉租房、經濟適用房,以及限價房等政策都是實實在在的。因此,現在的房改應該繼續深化,房改當中缺失的部分要趕緊補,比如政策性住房、保障性住房。可以說,2008年或許將是自住者的春天。”——聶梅生

兩會召開選舉新一屆國家領導人

2008年的全國兩會是五年一次的換屆大會。在十一屆全國人大一次會議和全國政協十一屆一次會議上,將選舉產生國家領導人,組成新一屆政府。十七大對我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了全面部署,兩會對關系國計民生的重大改革事項進行討論審議。這次兩會是中國政治生活中的件大事,將對未來5年乃至更長一段時間中國經濟社會發展產生深遠影響。

法律實施促進社會更加公正和諧

勞動合同法、企業所得稅法、反壟斷法、城鄉規劃法、就業促進法等一批重要法律在2008年內實施。人們從這些法律的實施中更加清晰地看到中國經濟社會發展的軌跡,聆聽到社會進步的足音。

2008年1月1日起實施的勞動合同法、企業所得稅法將對每個勞動者和企業產生深遠影響。勞動合同法對用人單位必須與勞動者訂立勞動合同、引導用人單位合理約定勞動合同期限等勞動者十分關心的問題作出規定,保護勞動者合法權益有了更加有力的法律武器。企業所得稅法統一了內、外資企業所得稅制度,不僅可以使國內企業得到實惠,而且有利于提高利用外資的質量和結構。反壟斷法將于2008年8月1日起施行。這部法律禁止經營者達成壟斷協議,經營者濫用市場支配地位等多種壟斷行為,對促進中國經濟健康發展必將產生深遠影響。

中國航天員將首次太空行走

“神舟七號”載人飛船將在2008年發射,屆時中國航天員將首次出艙進行太空行走。“神七”發射,將是中國載人航天工程中又一個里程碑。在“神五”“神六”飛行中,航天員的任務主要是艙內操作和生活的自我照料。從“神七”開始,航天員活動的主動性大于被動性,對航天員的身體、技術和心理都提出了更高的要求。

目前,“神七”整船已進入綜合測試階段,包括楊利偉、費俊龍、聶海勝在內的我國第一批14名航天員,正在接受“神七”任務的選拔和訓練。按照預定計劃,用于發射“神七”的長征二號F火箭正全箭總裝。

兩個黃金周五個小長假

從2008年起,中國將在小長假、黃金周的輪流替換中度過。兩大方案實施后,通過周末上移下錯,市民將可分別在2月和10月分別享有兩個七天的“黃金周”(春節和國慶節),若加上帶薪年休假的“個人黃金周”(至少9天),一年共有三個“黃金周”:而在1月、4月、5月、6月、9月分別享有五個三天的“小長假”(元旦、清明、勞動節、端午、中秋)。這意味著人們在一年12個月中至少有7個月(不包含帶薪年休假)能休次大假,即全年平均每兩月一大休。

國家估量著“黃金周”已不再黃金,一個人看到的是工作與休息、理想與健康在人生的日歷上你爭我奪。世界已經告別了某些必然——尋樂為本的“二流子”已經從中國人的辭典中消失,最新的風尚雜志里,追逐極端輕松的“宅男”、“干物女”正與事業狂并行在生活軌道的兩側。每一個黃金周,每一段大小長假,七天或三天的時間,正擴張著我們生活中的另一個空間,讓你我的區別更加鮮明、生動和現實。

更多財力物力改善民生

醫療衛生體制改革關系到人民群眾的切身利益。2008年城鄉醫療衛生體制改革將穩步實施,擴大城鎮居民基本醫療保險試點,新型農村合作醫療制度基本實現全覆蓋。國家將加大資金投入,支持建設覆蓋城鄉居民的公共衛生體系、醫療服務體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系四大體系,推動解決看病難、看病貴問題。國家已決定,將提高對新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的財政補助水平,財政補助標準將從現行的40元提高到80元,其中中央財政補助標準從20元提高到40元。

2008年要在全國全面實施城鄉免費義務教育,這是我國教育發展史上具有里程碑意義的大事情。完善住房保障體系,加快廉租住房建設,改進和規范加強經濟適用房制度,將成為政府解決城市低收入家庭住房難問題的有力舉措。

新法,新生活

2007,我們目擊了紛繁的法制事件,見證了關系國計民生重要法律的出臺,法律已經成為我們生活中不可獲缺的部分。新年新氣象,新法新規則。2008,將有更多的法律、法規走入我們的生活。它們涉及我們生活的方方面面,為我們的生活提供更多的保障。更值得肯定的是,新的法律注入了新的理念,體現了新的要求。這些新理念的注入,讓法律更加人性化,讓我們感到社會的進步。

打開2008,新的生活撲面而來。了解新法,會讓我們的生活很美好。

塑料袋環球之旅

姓名:塑料袋/性別:不詳/出生日期:1902年10月24日/生父:奧地利科學家馬克斯·舒施尼/特征:重量輕、造價低、使用方便、結構穩定、不易被天然微生物菌降解、在自然環境中長期不分離、對環境危害極大/居住地:農貿市場、商店、醫院、水果攤點等等……

中國

中國國務院辦公廳日前向各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構下發《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》。自2008年6月1日起,在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費提供塑料購物袋。無疑,購物袋已成為“白色污染”的主要來源,限制其的過度使用,是目前的當務之急。那么外國在這些方面是怎么做的呢?外國人又是怎么執行類似的規定和環保措施的呢?

政府:雷厲風行,令行禁止。發改委表示,對行政不作為、執法不力的,要依法追究有關主管部門和執法機構主要負責人及相關責任人責任。而財政、稅務部門則須盡快制定抑制廢塑料污染的稅收政策,利用稅收杠桿調控塑料購物袋的生產、銷售和使用。

商家:順水推舟,不得罪人。當代商城春節前后將使用環保型無紡布購物袋。物美超市首次試做20萬個環保袋,家樂福則開始推出無紡布環保購物袋。宜家、麥德龍、萬客隆等商家不提供免費塑料袋已經持續了一兩年,許多消費者已經開始習慣自備購物袋。

顧客:掏錢環保,內心矛盾。不少消費者對取消免費塑料袋態度矛盾,幾乎所有的被訪者都表示愿意為環境保護盡力。但也有人表示,少了塑料袋,可能確實不方便。

專家:政策不錯,務必堅持。中國塑協塑料再生利用專業委員會副會長董金獅接受記者采訪時表示,根據日、韓、法等國家的經驗以及中國國情,我國實施塑料袋收費后,全國塑料袋的使用量有望減少2/3,一次性塑料袋的回收率也將大幅上升。

外國評說:“雖然現在還很難將中國歸入“綠色”行列,但這個正在成長中的超級大國在這個有爭議問題上向前邁出了自己的步伐。中國禁止塑料袋、鼓勵使用布袋的舉動讓整個世界為之驚訝。”

——Digital Journal雜志網站

“我希望其他國家都能效仿。如果加拿大能鼓勵每個人使用布袋,我想我們會有一個更加健康的環境。走中國的路吧!”

——《加拿大多倫多星報》

“‘中國式’的禁令不會發生在多倫多,因為‘我們還沒有能力那樣做。但是有趣的是,中國在環境保護上居然走到了我們的前面。’”——多倫多市長

結語:伴隨市場經濟的逐步推進,尤其社會生活的加速“現代化”,諸如大量使用一次性塑料袋這類尋常生活場面,已經不只是單純經濟意義上的消費行為,而且逐漸浸染、衍生為一種社會文化心理、價值倫理意義上的生活方式,并事實上成為消費主義文化意識形態在人們日常生活中的一種重要的具體表征、見證。所以,要從根本上抑制一次性塑料袋這類過度消費所帶來的社會危害性,便不能不在采取行政禁限措施的同時,借助于文化的內在精神影響力和塑造力,通過各種方式,從社會心理、價值觀念的源頭檢討、扭轉被消費主義所左右的不健康生活方式。

全球失寵

韓國:收費捐贈社會。2002年韓國40家大型超市和商場聯手,決定將塑料購物袋單價統一為50韓元(1美元約合921韓元),一次性紙質購物袋單價統一為100韓元。商場營業員有義務在消費者結賬時詢問消費者是否需購買購物袋,而消費者日后可攜帶這些購物袋去商場按原價兌回現金。通過購物袋收取的費用如何使用,成為各大商場和超市考慮的問題。最后,韓國主要商場和超市達成共識:把這筆經費集中起來,主要用于向顧客免費贈送非一次性購物袋,或用于捐助環保社團、為環衛工人子女提供獎學金等。

法國:潛移默化中推“禁”。法國將從2010年元旦起,在全國范圍內禁用不可生物降解塑料袋,法國首都巴黎從今年就開始禁用不可生物降解塑料袋。而在10年前,法國超市幾乎都向顧客提供免費塑料袋,但是,塑料袋上印有各式各樣的環保宣傳。以法國著名連鎖超市“家樂福”的包裝塑料袋為例,塑料袋一側醒目地印著一個大燈泡,下方寫著:請不要隨地亂扔此袋,如把它放進垃圾箱得到回收后,它可為一只60瓦的燈泡提供10分鐘照明所需能源。在包裝袋另一側寫著:“在我們商店里,這個袋子為您提供包裝服務;回到家,它能作為您的垃圾袋;最后您可把它放到垃圾箱里,讓它轉化成其他能源。”這種潛移默化的宣傳對公眾影響巨大。

美國:使用可生物降解的購物袋。舊金山市1月20日成為美國第一個封殺塑料袋的城市,舊金山的超市若再向消費者提供塑料袋,將被處以罰款。塑料袋將被紙袋、布袋和以玉米副產品為原料生產的可生物降解的購物袋所取代。奧克蘭市也將于明年初禁止超市用塑料袋。在東部的新澤西州,一項法案于19日提交至州議會討論,如果這一法案獲得通過,新澤西將成為美國第一個在大型超市和商場中淘汰塑料購物袋的州。

德國:最注重民間環保。在德國,民間環保團體數量眾多,除了致力于環保宣傳外,還及時制止各種破壞環境的行為發生,他們甚至可以改變政府的決定。兩百萬人從事環保事業,德國環保達到今天這樣的水平,環保組織功不可沒。德國有上千個環保組織,人員達200萬左右。這些義務環保人員非常活躍,常常到處舉行宣傳活動,希望能將每一個關注環境問題的男女老少變為辛勤播撒環保種子的人。

瑞士:離“白色污染”最遠。穿著裘皮大衣的老婦人推著帆布袋的小購物車,神態自然,并沒有覺得“掉價”,而駕車來的顧客則用商家的購物車把買的東西送到自家車上,后備廂里放著常備的紙箱子。公寓地下室里,有三個垃圾箱,分別標注“可回收”、“廢舊紙張”和“廚余”。在有些地方,垃圾的分類更為細化,甚至不同顏色的玻璃瓶都不能放在一處。

坦桑尼亞、盧旺達、肯尼亞、烏干達:向塑料袋開戰。澳大利亞、巴西等國的一些地方也已出臺了禁用塑料購物袋或必須有償使用的規定。非洲的坦桑尼亞去年就宣布禁止使用30微米到65微米厚的塑料袋。盧旺達則從2005年開始就禁止使用和進口厚度在100微米以下的塑料袋。肯尼亞政府已經開始對塑料袋征收120%的消費稅,并計劃從明年起將塑料袋價格提高660%。烏干達也于今年7月1日起開始執行一項禁用塑料袋的法令。

歐盟:追加環保稅。在歐盟國家,越來越多的大型超市不但不再提供一次性免費塑料袋,而且還向索要一次性塑料袋的顧客收取增值稅。荷蘭、比利時和盧森堡等國的許多大型超市為每個一次性塑料袋向顧客收取0.3歐元(1美元約合0.67歐元)的費用,其中0.1歐元為成本費,0.2歐元為環保稅。

“春天”還是“冬天”

新《勞動合同法》自2008年1月1日起施行。這部法律在維護用人單位合法權益的同時,側重于維護處于弱勢的勞動者的合法權益,以實現雙方力量與利益的平衡,促進勞動關系和諧穩定。在尊重用人單位用工自主權的基礎上,勞動合同法要求用人單位必須與勞動者訂立勞動合同、規定用人單位必須全面履行勞動合同、引導用人單位合理約定勞動合同期限、規范用人單位解除和終止勞動合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動合同時必須依法支付經濟補償,從而在勞動者十分關心的問題上,有效地保護勞動者的合法權益。同時,法律也根據實際需要,增加了維護用人單位合法權益的內容。比如,為保護用人單位商業秘密和知識產權,促進創新和公平競爭,新規定了競業限制制度。

焦點:在《勞動合同法》正式實施的前夜,部分企業的“辭職門”事件在媒體曝光后,迅速成為了社會公眾關注的熱點。雖然早有專家預言《勞動合同法》將帶來“勞動者的春天”,然而面對即將實施的《勞動合同法》,無數勞動者卻感到隆冬寒意陣陣襲來。很多人發出這樣的疑問:《勞動合同法》帶給勞動者的是“春天”還是“冬天”?

新《勞動合同法》究竟在何種程度上影響當前的勞資關系?對企業而言,“無固定期限合約”究竟意味著什么?

專家指出,“目前政府的當務之急就是針對發生的情況制定可操作的細則,有效地堵住可出現的漏洞,另外更重要的是對于那些違法的行為,政府要加大執法的力度,讓企業付出違法成本。”

三大尷尬

新法保護的人成新法受害者。“華為事件”成為全社會關注的焦點,更讓人心寒的是,“華為事件”并不是孤例。10月,沃爾瑪在上海的全球采購中心裁員110人。8月,中央電視臺解聘1800名編外人員。LG電子7月裁掉11%的中國員工。同時,更多大型企業的裁員行為被曝光。這一輪大裁員正是在《勞動合同法》即將實施的前夜,有專家稱這輪裁員指向相同的人群,即臨時工和長工齡的員工。而他們正是新法想要保護的弱勢人群。當然這些大企業裁員還算比較“人道”,還有能說得過去的補償,更多小企業裁員不僅沒有任何理由就讓員工工齡“歸零”還無任何補償。

濫用“勞務派遣”,合同日趨短期化。在廣州一家鋁材廠工作的李師傅說,自己在該廠工作十多年。在2005年,單位與職工簽訂勞動合同時,合同上單位蓋的章,變成了一家勞動服務公司從化分公司。開始大家都不知道,后來拿到了勞動合同,才知道自己已莫名其妙變成了這家勞動服務公司派到廠里去工作的職工。結果,明明在廣州工作,卻按從化的標準參加社保。而這家勞動服務公司從化分公司在哪里辦公、負責人姓甚名誰,工人無從知曉。

部分企業對《勞動合同法》的相關規定還存在誤解,這沒必要。同時,部分企業以為改變用工主體,將員工變成“勞務派遣工”,就可以規避相關責任,這將面臨巨大的政策風險。

“變種合同”成規避經濟補償“新招”。張先生是一位從事計算機程序設計有十多年的工程師,他在家外資公司已工作了六年,今年7月他的合同到期,按以前的慣例他與公司的合同是三年一簽,然而今年公司卻不與他簽訂三年期的合同,而是要他按所做的工程的時間簽訂五個用的合同,說以后有其他工程后再簽訂合同。張先生覺得這樣對他太不公平,希望通過法律途徑討回公道。

由于“勞動合同短期化”問題突出,對此《勞動合同法》專門規定:連續訂立二次固定期限勞動合同,且勞動者沒有過失,續訂勞動合同的,除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外,應當訂立無固定期限勞動合同。同時,勞動合同正常到期后,除了用人單位維持或者提高勞動合同約定條件續訂勞動合同,勞動者不同意續訂外,用人單位也應支付經濟補償。

兩大疑問

企業用工成本將大幅提離?一些企業負責人認為,本來現在用工量大的企業大多是來料加工企業,利潤很薄,如果企業以后嚴格按《勞動合同法》來執行,用工成本將成為壓垮企業的最后一根稻草。也有專家認為《勞動合同法》的實施將使用工成本大幅度提高。

《勞動合同法》重回鐵飯碗時代?企業目前所做的一切都源于對“無固定期限勞動合同”的恐懼。雖然政府部門負責人一再強調“無固定期限勞動合同”不是“鐵飯碗”沒有必要恐懼。舉證的困難,訴訟的麻煩讓人望而卻步。“企業不可能養著一批不干活或干活效率低下的人,但是誰能告訴我以后要花多少錢才能開掉一個‘占著茅坑不拉屎’的人?”一位企業主說。

一個辦法

嚴格執法才能為勞動者帶來春天。自上世紀90年代中期以來,城市經濟的重組導致了勞動力市場非正規化加劇的局面。農村勞動力大量地向城市遷移,他們當中的絕大部分也是在城市的非正規部門就業。非正規就業的大量存在必然造成勞資關系不穩定的局面,從事非正規就業的人員得到社會保護的程度也非常低,這就要求政府對這種就業形式進行規范和管理。應該說,在這個背景下出臺這樣一部法律,規范勞動關系非常及時。

隨著經濟發展,就業崗位不斷增加,經濟吸納就業能力在不斷增強,勞動力市場供求關系也面臨轉變。這時,政府有條件去更多地保護勞動者,通過一些制度措施,讓參與勞動力市場中的人獲得更高的福利,這既是發展的結果,也是發展的重要目標。

消息面

《工資條例》呼之欲出,繼今年1月1日開始實施的新《勞動合同法》之后,《工資條例》將成為工薪族們2008年的新期待。勞動和社會保障部近日表示,加快推進工資正常增長機制建設將成為2008年六大重點工作之一,《工資條例》正在起草中。

工資增長存在廣闊空間對于未來工資增長前景,有專家預測,到2020年,工資總額有3-4倍的提高空間,人均工資約有2.4-3.2倍的增長空間。

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