為期兩天的亞太經(jīng)合組織(APEC)第十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議11月23日在秘魯首都利馬閉幕。會議發(fā)表《利馬宣言》和關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)的聲明,指出全球性金融危機(jī)將在18個月內(nèi)平息。
亞太經(jīng)合組織(APEC)第十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議11月23日發(fā)表的聲明指出,這場自上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的全球性金融危機(jī)將在18個月內(nèi)平息。聲明并未闡述制定這一時間表有何依據(jù),也未說明與會經(jīng)濟(jì)體將采取哪些具體行動。但卻表明了對18個月內(nèi)解決金融危機(jī)的堅定信心:“我們相信,我們有能力在18個月時間內(nèi)克服金融危機(jī),與會經(jīng)濟(jì)體已采取緊急、非常規(guī)措施,以穩(wěn)定金融業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)增長?!?/p>
不過,聲明最初并未包含解決金融危機(jī)的時間表。美聯(lián)社11月23日援引多個經(jīng)濟(jì)體代表的話報道,應(yīng)APEC第十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議東道主、秘魯總統(tǒng)阿蘭·加西亞的要求,聲明發(fā)表前被連夜修改,以釋放更多樂觀情緒。
會議發(fā)表《利馬宣言》強(qiáng)調(diào),我們將快速果斷地應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)放緩。歡迎APEC各成員采取的貨幣和財政刺激方案,并將采取所有必要的經(jīng)濟(jì)和金融措施應(yīng)對危機(jī)?!独R亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)的聲明》表示,各成員將繼續(xù)密切合作,進(jìn)一步采取全面、協(xié)調(diào)的行動應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)。各成員領(lǐng)導(dǎo)人在聲明中承諾,在未來12個月內(nèi),將避免為投資、貨物和服務(wù)貿(mào)易增設(shè)新的壁壘,不實施新的出口限制措施。
“我們就這次會議應(yīng)產(chǎn)生一份清晰、堅定的聲明達(dá)成一致,這份聲明需打破痛苦和不確定形成的惡性循環(huán)?!奔游鱽喺f:“全世界人民、政府和企業(yè)團(tuán)結(jié)一致,將戰(zhàn)勝這場危機(jī)。”美聯(lián)社認(rèn)為,聲明確立的這一治危時間表與國際貨幣基金組織(IMF)先前的計算吻合。IMF預(yù)計,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2009年經(jīng)濟(jì)增長率最多達(dá)0.1%;全世界2010年開始擺脫危機(jī)陰影。
“時間表”一廂情愿
盡管這一時間表最終擠進(jìn)聲明,但一些與會代表質(zhì)疑,人為確立時間表有一廂情愿之嫌。墨西哥總統(tǒng)費(fèi)利佩·卡爾德龍表示,18個月的時限只是估計,而不是預(yù)計。
加拿大總理斯蒂芬·約瑟夫·哈珀則直言:“履行那種時間表屬投機(jī)行為?!彼f,加拿大經(jīng)濟(jì)在2009年元旦前后將正式宣告步入衰退,加拿大政府正考慮出臺一攬子金融刺激方案。
來自金融風(fēng)暴中心的美國總統(tǒng)喬治·W·布什卻對戰(zhàn)勝危機(jī)甚為樂觀。他的助手丹·普賴斯在布什專機(jī)“空軍1號”上告訴媒體記者:“布什總統(tǒng)認(rèn)為,我方采取的行動將在(比時間表)短得多的時間內(nèi)開始見效?!泵绹永D醽喆髮W(xué)伯克利分校APEC研究中心主任維諾德·阿加沃爾說,確立時間表有助于向市場釋放信號,“雖不會產(chǎn)生太大差別,但也沒有壞處”。
阿加沃爾說,與確立時間表相比,這次會議更重要的威果是,與會領(lǐng)導(dǎo)人同意12月派代表赴瑞士日內(nèi)瓦,強(qiáng)行啟動世界貿(mào)易組織“多哈回合”談判。
APEC中的奧巴馬花絮
美國當(dāng)選總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬雖未派代表前往秘魯首都利馬,但在本次APEC會議中,奧巴馬似乎“無處不在”。
哈珀告誡奧巴馬不要修訂北美自由貿(mào)易協(xié)定;卡爾德龍警告奧巴馬,任何強(qiáng)化貿(mào)易壁壘的舉動都將引發(fā)移民潮涌入美國;布什則含蓄批評奧巴馬的經(jīng)濟(jì)主張,回顧本屆政府為推動自由貿(mào)易和投資取得的成就。
奧巴馬的發(fā)言人布魯克·安德森回應(yīng)布什批評說,奧巴馬支持“有益于各國民眾的貿(mào)易政策,支持有益于全球化的貿(mào)易,而不是為特殊利益集團(tuán)量身定做貿(mào)易政策,卻把海內(nèi)外工人階層蒙在鼓里”。
奧巴馬11月22日發(fā)表民主黨例行電臺講話,承諾在明年1月20日宣誓就職后盡快出臺新經(jīng)濟(jì)刺激計劃,在2011年前為美國民眾增加250萬個就業(yè)崗位。美聯(lián)社11月24日援引奧巴馬高級助手的話報道,新經(jīng)濟(jì)刺激計劃將兌現(xiàn)奧巴馬為中、低收入階層減稅的競選承諾,但不會立即對富人階層增稅。
報道說,新經(jīng)濟(jì)刺激計劃需要的資金總額將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出奧巴馬競選期間提出的1750億美元。
APEC里的中國影響力
在此次APEC利馬峰會上,胡錦濤主席在工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表了《攜手共同努力,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的講話、在領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上發(fā)表了《堅持開放合作,尋求互利共贏》的講話,并在第二階段會議就區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、人類安全、氣候變化等專題發(fā)言。就世界經(jīng)濟(jì)金融形勢、支持多哈回合談判、糧食安全、能源安全、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、企業(yè)社會責(zé)任、氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)等議題系統(tǒng)闡述了中國的主張,并介紹了中國所采取的舉措與發(fā)展模式,做出了“3個始終不渝”的承諾。3個講話,為解決當(dāng)前一系列焦點(diǎn)問題開出了一劑良方,受到其他成員領(lǐng)導(dǎo)人積極評價,備受國際社會關(guān)注。
為應(yīng)對國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī),胡主席繼G20金融峰會發(fā)出中國聲音后,又系統(tǒng)化為3點(diǎn)主張。其要點(diǎn)在于各國應(yīng)該迅速采取有效的財政、貨幣措施,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),避免發(fā)生全球性經(jīng)濟(jì)衰退;國際社會應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)這場金融危機(jī)的教訓(xùn),把握建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向,堅持全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實效性的原則,尤其要體現(xiàn)新興市場國家和發(fā)展中國家利益,對國際金融體系進(jìn)行必要的改革,創(chuàng)造有利于全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度環(huán)境。三是有必要切實改變不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長模式,解決好各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的深層次問題。
如東道主秘魯總統(tǒng)加西亞所說,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和政策值得其他國家學(xué)習(xí)和借鑒,中國這個“亞洲巨人”是世界的“大希望”。這并非虛言,因為中國已經(jīng)處在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上的中央地位,這在G20金融峰會和APEC利馬峰會上都得到展現(xiàn)而更加明朗化了。
APEC第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將于2009年在新加坡舉行。