貿(mào)易壁壘層不出窮
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加快,關(guān)稅逐漸降低,但以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度等為主要內(nèi)容的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘凸現(xiàn)出來(lái),成為最普遍,最難以應(yīng)對(duì)的貿(mào)易壁壘,水產(chǎn)業(yè)出口業(yè)也同樣遇到了同樣的問(wèn)題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先是技術(shù)性貿(mào)易壁壘,技術(shù)性貿(mào)易壁壘變得更加復(fù)雜和隱蔽,現(xiàn)已經(jīng)成為我國(guó)水產(chǎn)品出口面臨的第一大非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。2001年以來(lái)歐盟對(duì)我國(guó)動(dòng)物源產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)限,美、日,韓等國(guó)的商家也拼命壓價(jià),導(dǎo)致我國(guó)水產(chǎn)品出口十分困難。國(guó)內(nèi)企業(yè)為保住客戶,只有降低產(chǎn)品出口價(jià)格,致使利潤(rùn)大幅下降;同時(shí)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)又怕價(jià)格放得過(guò)低,引起對(duì)方國(guó)家反傾銷制裁,有時(shí)被迫放棄到手的訂單。
其次是綠色壁壘。綠色壁壘從本質(zhì)上說(shuō)應(yīng)該是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種,它主要是以保護(hù)環(huán)境和保證人類健康為借口,比其他技術(shù)性壁壘更具隱蔽性。在保護(hù)環(huán)境的名義下,通過(guò)立法手段,制定發(fā)展中國(guó)家很難達(dá)到的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),限制商品進(jìn)口,尤其是生態(tài)標(biāo)簽問(wèn)題,將會(huì)成為發(fā)展中國(guó)家一個(gè)重要的而難以逾越的“綠色壁壘”。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)為了獲得國(guó)外的“綠色通行證”,一方面要花費(fèi)大量無(wú)關(guān)生產(chǎn)的費(fèi)用,另一方面還要支付不菲的認(rèn)證申請(qǐng)費(fèi)和標(biāo)志使用費(fèi)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)對(duì)我國(guó)出口貨物征收“綠色關(guān)稅”,使這些產(chǎn)品在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失價(jià)格優(yōu)勢(shì),制約我國(guó)外向型水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
再次是數(shù)字壁壘。又叫信息技術(shù)壁壘,是指與貿(mào)易有關(guān)的信息表述同進(jìn)口國(guó)的表述不銜接,不符合進(jìn)口國(guó)的要求,造成貿(mào)易上的信息技術(shù)壁壘,如進(jìn)口方采取網(wǎng)上通告、網(wǎng)上訂購(gòu)、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上交易等貿(mào)易方式,而我國(guó)大部分水產(chǎn)品出口企業(yè)仍采取傳統(tǒng)的貿(mào)易方式。
水產(chǎn)業(yè)以電子商務(wù)的形式出現(xiàn)和電子商務(wù)的普及應(yīng)用應(yīng)該是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。但目前國(guó)內(nèi)的水產(chǎn)網(wǎng)站大多數(shù)處在起步階段,尤其是在網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用上,中小企業(yè)基本處于應(yīng)付階段,由于網(wǎng)絡(luò)普及的差距形成了“數(shù)字壁壘”。
最后是裝備壁壘。出口水產(chǎn)品質(zhì)量不高、藥物殘留超標(biāo)和反傾銷等問(wèn)題,已經(jīng)成為制約我國(guó)擴(kuò)大水產(chǎn)品出口的重要因素。我國(guó)質(zhì)檢部門現(xiàn)有的技術(shù)狀況及能力同一些發(fā)達(dá)國(guó)家的檢測(cè)水平相比,還有比較大的差距,如美國(guó)、加拿大和歐盟對(duì)對(duì)蝦和小龍蝦中氯霉素含量的測(cè)試能達(dá)到0.3ppb(即百億分之三)的水平,而我們現(xiàn)在還做不到。由于我們的檢測(cè)手段、方法跟不上,缺少相應(yīng)設(shè)備,達(dá)不到進(jìn)口國(guó)的要求,從而限制和影響了水產(chǎn)品出口企業(yè)的發(fā)展。
面對(duì)種種貿(mào)易壁壘,難道水產(chǎn)出口業(yè)已陷入了四面楚歌的境地?然而今年1~8月,我省東山縣的水產(chǎn)品出口值卻達(dá)15120萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)92.2%,增幅居全省縣級(jí)首位,創(chuàng)下東山水產(chǎn)品出口的最高紀(jì)錄。在水產(chǎn)原料短缺、銀根緊縮、美元貶值、貿(mào)易壁壘加劇的情況下,東山的“蝦兵蟹將”為何能縱橫世界?
“多點(diǎn)開(kāi)花、十面埋伏”
東山四面環(huán)海,是全國(guó)漁業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、福建省漁業(yè)十強(qiáng)縣。近年來(lái),隨著近海資源衰退、企業(yè)加工能力增強(qiáng)和市場(chǎng)需求拉動(dòng),東山出現(xiàn)了水產(chǎn)品原料短缺的問(wèn)題。據(jù)悉,東山縣現(xiàn)有水產(chǎn)品加工企業(yè)200多家,年加工能力約50萬(wàn)噸,而1~8月自產(chǎn)水產(chǎn)品總量?jī)H20多萬(wàn)噸,一些企業(yè)面臨“巧婦難為無(wú)米之炊”的棘手問(wèn)題,怎么辦?
近海缺,遠(yuǎn)洋補(bǔ)。東山縣大力發(fā)展鋼質(zhì)漁輪向遠(yuǎn)洋進(jìn)軍,目前全縣已發(fā)展到400艘,總功率占全縣漁船的50%,而產(chǎn)量占全縣的近七成。同時(shí),東山縣積極發(fā)展海上和岸上養(yǎng)殖業(yè),目前已發(fā)展海上吊養(yǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、陸上工廠化養(yǎng)殖等六大生產(chǎn)基地,年產(chǎn)量近15萬(wàn)噸,彌補(bǔ)了海洋捕撈量的不足。
單靠自產(chǎn)的水產(chǎn)品難以做大做強(qiáng),如何利用世界各地的原料去賺各國(guó)的錢才是可持續(xù)發(fā)展之路。東山縣以去年國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)設(shè)立海峽兩岸(福建東山)水產(chǎn)品加工集散基地建設(shè)為契機(jī),全力打造集生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)裙δ転橐惑w的“水產(chǎn)樂(lè)園”,“蝦兵蟹將”們也紛紛被“招安”而來(lái)。閩粵鮑魚(yú)進(jìn)入“東協(xié)成”,南美洲白對(duì)蝦進(jìn)入“海魁”,阿根廷魷魚(yú)進(jìn)入“東興”,瀟灑走一回又“出國(guó)”去了。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年國(guó)內(nèi)外被東山“招安”的“蝦兵蟹將”有5萬(wàn)多噸。
相關(guān)部門鼎力扶持
今年許多企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)困難。為此,東山縣農(nóng)村信用聯(lián)社簡(jiǎn)化審批手續(xù),上半年共向漁民發(fā)放貸款95筆近4000萬(wàn)元,有力地支持了鋼質(zhì)漁輪發(fā)展。農(nóng)行東山支行積極向上級(jí)行爭(zhēng)取信貸規(guī)模,發(fā)放給水產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款達(dá)1.6億元,不僅解決企業(yè)設(shè)備添置、技術(shù)改造的資金問(wèn)題,這些企業(yè)還以“訂單購(gòu)魚(yú)”的形式把錢借給漁船業(yè)主,間接促進(jìn)捕撈業(yè)發(fā)展,也解決原料短缺問(wèn)題。
東山縣外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外管等部門通力協(xié)作,樂(lè)當(dāng)企業(yè)發(fā)展的“保姆”。東亞水產(chǎn)以前是專門為外地企業(yè)做初級(jí)產(chǎn)品的“打工仔”,產(chǎn)品的利潤(rùn)多數(shù)流入外人田。去年來(lái),東山農(nóng)村信用聯(lián)社給予500萬(wàn)元貸款進(jìn)行技改,東山檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)監(jiān)局技術(shù)員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),企業(yè)很快就獲得出口衛(wèi)生注冊(cè),今年上半年出口同比增7.9倍,成為全縣出口增幅最大的企業(yè)。此外,有關(guān)部門通過(guò)加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),構(gòu)筑海上綠色通道,服務(wù)窗口前移,實(shí)行出口產(chǎn)品通關(guān)零等待;通過(guò)幫扶企業(yè)提高自檢自控能力,及時(shí)提供出口預(yù)警信息,實(shí)現(xiàn)出口水產(chǎn)品100%質(zhì)量安全;東山檢驗(yàn)檢疫局自去年10月1日以來(lái),共對(duì)水產(chǎn)品減免出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)100多萬(wàn)元,同時(shí)為企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)檢測(cè)員8期65人次,增強(qiáng)企業(yè)自身素質(zhì)。
近年來(lái),國(guó)際市場(chǎng)提高了水產(chǎn)品進(jìn)口檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)壁壘逼迫水產(chǎn)品加工企業(yè)必須做大做強(qiáng),練好“國(guó)標(biāo)舞”,才能為“蝦兵蟹將”們?nèi)〉贸鰢?guó)的“綠卡”。因此,從廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)到設(shè)備安裝調(diào)試、生產(chǎn)管理規(guī)范等方面,企業(yè)都主動(dòng)請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)監(jiān)等職能部門人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。目前,東山縣共有21家企業(yè)取得出口衛(wèi)生注冊(cè),12家獲得對(duì)美HACCP注冊(cè),12家獲得對(duì)韓注冊(cè),9家獲得對(duì)俄注冊(cè),4家獲得歐盟注冊(cè),6家獲得ISO9000認(rèn)證,注冊(cè)認(rèn)證的水產(chǎn)企業(yè)總數(shù)居全省縣級(jí)首位。
福建海魁水產(chǎn)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)陳振魁先生說(shuō):“我們的水產(chǎn)品獲得對(duì)外注冊(cè)認(rèn)證后,身價(jià)倍增。”過(guò)去螃蟹加工只取肉塊裝進(jìn)塑料袋外銷,價(jià)格非常低。而今,該集團(tuán)員工通過(guò)剔殼棄刺后,一只螃蟹可加工成蟹塊、蟹排、蟹腳肉、罐裝蟹肉等5個(gè)系列12個(gè)品種出口。尤其是精加工成巴氏殺菌罐裝保鮮蟹肉,出口噸價(jià)高達(dá)1.5萬(wàn)美元,身價(jià)提高了9倍。
如今,“蝦兵蟹將”們?cè)跂|山通過(guò)各種“技術(shù)練兵”后,披掛上陣縱橫世界五大洲的60多個(gè)國(guó)家。其中,上半年新占領(lǐng)的有約旦、沙特、智利、葡萄牙等10個(gè)國(guó)家的餐桌,征服了世界各地的消費(fèi)者。