淺析教育技術裝備質量管理

教育技術裝備是學校重要辦學條件之一，隨著“普九”工作的深入發展，甘孜州教育技術裝備水平有了很大發展。有的學校裝備了校園網、語音室、計算機網絡教室等現代化教學設備，為提高教學質量，優化課程設置，高效率完成教學任務，提供了充足的物質基礎和技術保障。但是，由于市場運行機制不規范，教學儀器行業質量標準不健全，質量管理意識不到位，在利益驅動下，使一些“三無產品”、偽劣產品流入學校，嚴重地影響了實驗教學的正常開展。筆者就本州18個縣內具有代表性的10所高（完）中、23所單設初中、147所小學的學校教學儀器設備產品質量情況從學校班級數及在校生人數、實驗室及功能室的建設情況、采購教學儀器設備及質量驗收的主要方式、經費投入情況、存在的主要問題及建議等方面進行了全面的調研工作。將存在的問題及解決辦法提出供商榷。

目前教學產品的合格率越來越低，主要存在以下質量問題

存在嚴重的安全問題有的電子產品無保護接地端子，抗電強度達不到要求，給使用者帶來嚴重的安全隱患。

使用材料差，設計不合理一些產品的質量不過關，是使用了質量差的元器件或采用劣質材料；一些產品由于設計不合理直接導致產品的性能不合格。

產品做工粗糙，工藝差一些產品的外觀制作粗糙，塑料件有劃痕、毛刺、縮跡、色調不均勻；金屬件漆層不均勻，有露底，特別是氣候環境試驗后，一些產品漆層嚴重脫落；金屬鍍層出現氧化現象，塑料件開裂變形等。

隨機文件問題多產品沒有合格證，或者合格證上缺少應有的項目，說明出廠檢驗不夠或者不規范，不到位；一些產品的說明書嚴重不符合強制國家標準《GB6296.1-1997消費品使用說明總則》的要求。

包裝不規范產品沒有嚴格執行包裝要求，有些產品無專用包裝，使用代用包裝；有些產品包裝把主件與配件分開包裝，又無特殊標記，缺乏規范的包裝標識。

產品與標準要求不相符有很多產品標識的標準與國家標準、行業標準、地方標準、企業標準相差較大，特別是標識為 “國標”“行標”產品相符率極低。

教育技術裝備應加強質量監督管理

筆者長期在教育技術裝備行業工作，通過深入基層學校調查分析，深刻認識到，要把好教育技術裝備的質量關，應加強以下幾方面的工作：

改革行政化管理，加強法制化管理

隨著市場經濟和社會法制化的逐步完善，在教育技術裝備工作中，改革原計劃經濟行政化管理經濟的方法，加強法制化管理已迫在眉睫。我們首先要大力宣傳貫徹《產品質量法》、《標準化法》、《政府采購法》，督促教育系統的企業在購銷活動中不斷增強法制意識的同時，要根據本地區的實際情況制定和發布地方法規，嚴格按國家和地方的法律、法規規范購銷活動，旗幟鮮明地取消在購銷過程中各種不正當的行為，從進貨渠道上堵塞“三無”偽、假、劣質產品。其次是增強各級教育主管部門人員的法制意識，特別是教育技術裝備部門人員的法制觀念，要使他們學法、懂法、并嚴格執法；應用法律監督、群眾監督和新聞監督的方法，加強購銷活動的透明度。

變行業管理為行業和質量檢查部門聯合管理

教學儀器設備的質量管理工作目前只限于省級裝備部門根據各地反映的情況和問題下發文件，提出要求，會議上講重要性的模式，這種管理方法在法律上缺乏權威性。要提高教學儀器的質量管理工作，當務之急必須要做到：（1）利用我省已有的教學儀器質量檢查站與省質檢部門聯合執法；（2）建立健全教學儀器質量監督檢測網絡，投資籌建具備檢測各類教學儀器能力的檢測設備；（3）加大質量檢測工作的力度，對量大面廣，價值較高的教學儀器應每年進行一次檢驗，對普通的教學儀器也要結合日常管理進行監督檢驗；（4）加強教學儀器設備的質量管理工作的科學研究，形成具有教育技術裝備質量管理的特色理論、管理方法和管理制度；（5）教學儀器行業和教育主管部門要圍繞滿足教學需求這個中心，加強教學儀器設備的標準化、質量檢測等基礎工作；（6）教育技術裝備部門要努力為一線教學服務，主動為他們提供產品質量信息，推薦質量合格的產品生產廠家，并培訓提高學校管理人員對產品質量的識別能力。

變無序競爭為公開、公正的良性化競爭。

改革完善市場機制，變無序競爭為公開、公正、平等的良性競爭是提高教學儀器產品質量，從根子上消除“三無”假帽、偽劣產品最重要的有效手段。

在市場經濟中，追逐盈利是市場理性人的必然選擇，而一個以學校為家的領導不僅不會搞質量不合格的產品，也不會容忍自己的手下任何人搞質量不合格的產品。因為產品質量既是企業的信譽又是企業的生命力，也是每個學校領導購置教學儀器的原則問題。但是，當權利與市場相結合，權力開始影響市場資源配置的時候，當商業資源不是決定市場機制的關鍵因素時，將不可避免地出現賄賂現象。

在教學儀器的購銷活動中也難免摻雜權利、權力的賄賂，那么“三無”、假冒、偽劣產品必將大量地涌入各級各類學校。如何克服當前教學儀器產品購銷活動中存在的這些問題，筆者認為：首先要深化政治、經濟、人事體制改革，加強廉政建設，做到局長、校長及具體購貨者，如果不像購置自家的電冰箱、電視機那樣不摻雜任何水分的去購買，就讓他丟掉飯碗。同樣，教學儀器生產廠家如果銷售不合格的產品，就讓他倒閉。其次是建立科學的、適應市場經濟規律的各級各類教育行政管理體制，必須從源頭根除“三無”、假冒、偽劣產品，從根本上防止腐敗現象的滋生。其三是建立開放的教學儀器市場體系，堅決克服人為因素在市場中的作用，保障正常的市場進入、市場競爭和市場交易秩序，保證公平交易、平等競爭，遵循市場規律，實行優質優價，確保產品質量好的企業能夠得到更多更大的實惠，教育技術裝備的投資才能充分發揮效益。

（作者單位：四川省甘孜州教學儀器供應站）