關注之三：計劃生育獎勵扶助無縫隙覆蓋

近年來，河南省新野縣王集鎮王集村村民王國芳家里喜事連連：2003年，王國芳夫婦享受到了鎮里發放的獨生子女父母獎勵費；2005年，王國芳的獨生女兒王燕在中招考試中享受到了加10分錄取的獎勵，鎮廣播電視站為他家優惠安裝了有線電視；2006年，王國芳的父母享受到了農村計劃生育家庭獎勵扶助金；2007年，縣政府又為王國芳夫婦辦理了農村計劃生育女孩父母養老保險。其實，這些都是新野縣為計劃生育家庭提供的獎勵優惠政策。王國芳家僅是該縣計生家庭的一個縮影。他們的具體做法是：

一是資金獎勵。對領取《獨生子女父母光榮證》的全縣1.3萬余戶獨生子女父母每戶每月發放10元獎勵費，其中，獨女戶每人每月發放20元獎勵費（發放到獨生子女年滿18周歲）。5年來，全縣共投入獨生子女父母獎勵費資金986萬元。

二是教育優先。縣政府從2003年開始，對升入本縣高中的獨生子女和計劃生育女孩家庭中招考生，每人獎勵10分。6年來，全縣共為1816名計劃生育家庭中招考生加分。

三是老年優扶。2005年以來，全縣共為992名符合農村計劃生育獎勵扶助對象條件的計劃生育家庭老人發放98萬元獎勵扶助金，為1451名只生育一個女孩的計劃生育家庭每戶辦理200元的養老保險。同時組織計劃生育雙女家庭老人入住村級養老院。

四是醫療救助。農村計劃生育家庭參加新型農村合作醫療保險的，每人可獲20元的補助；對享受低保的城區計劃生育貧困家庭，其子女的醫療保險金由政府給予每人每年10元的補貼，成人由政府給予每人每年60元的補助。6年來，共補助計劃生育家庭參加醫保資金153.1萬余元。

五是政策扶持。全縣22個縣直部門共出臺計劃生育獎勵優惠政策76條，縣人口計生委以綠色通道卡的形式，把這些政策及時印發到每一個群眾手中。據統計，全縣共對3.1萬已婚婦女作了5項免費體檢；幫助1170個農村計生家庭建起了沼氣池、1320個農村計生家庭安裝了太陽能熱水器、789個計生家庭優惠安裝了有線電視；對全縣2307名農村計生家庭外出務工人員進行了職業技能培訓。

此外，各行政村還充分挖掘整合本村的政治經濟資源，通過制訂計劃生育村民自治章程，對積極落實計劃生育政策的群眾在集體經濟組織承包、年底經濟分紅、村級公益事業享受、小學生雜費減免、農村合作醫療保險費用上交等方面給予傾斜，確保計劃生育戶在政治上有地位、經濟有實惠。■