區(qū)域農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式與非均衡度比較研究

摘要 伴隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大規(guī)模向城市流動(dòng)是各國(guó)工業(yè)化成長(zhǎng)階 段面臨的共同問(wèn)題。山東、河南作為全國(guó)34省、直轄市、自治區(qū)中前兩位的人口大省，存在 大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，且兩省面積相仿，在研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這一課題上具有很大的可 比性。以山東、河南兩省為例，從轉(zhuǎn)移地域類(lèi)型、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、轉(zhuǎn)移人口類(lèi)型、轉(zhuǎn)移時(shí)間 類(lèi)型和轉(zhuǎn)移收入5個(gè)方面比較分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度指標(biāo)體系，對(duì)山東、河南兩省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡性進(jìn)行定量分 析和綜合評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；轉(zhuǎn)移模式；非均衡度

中圖分類(lèi)號(hào) C912.82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2008)05-0189-05

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)迅猛發(fā)展，其中城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面迅速發(fā)展，現(xiàn) 代化進(jìn)程加速，但農(nóng)村收益相對(duì)較小，發(fā)展仍很落后，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等差異逐年拉 大，城鄉(xiāng)矛盾在和諧社會(huì)建設(shè)中越來(lái)越突出，城鄉(xiāng)發(fā)展失調(diào)。如何打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí) 現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村的一體化發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為關(guān)鍵路徑。本文從分析區(qū)域農(nóng)村勞動(dòng) 力轉(zhuǎn)移模式的差異性入手，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度指標(biāo)體系，探討 了區(qū)域農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式和非均衡度的問(wèn)題，為進(jìn)一步研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，實(shí) 現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化奠定基礎(chǔ)。

截止2005年底，山東省總?cè)丝跒? 248萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口為6 066萬(wàn)人，占總?cè)丝?的6 5．6％。河南省總?cè)丝? 768萬(wàn)人，其中鄉(xiāng)村人口6 774萬(wàn)，占總?cè)丝诘?9．3％，農(nóng)業(yè)人口 7 643萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8．2％，比山東省高12．6個(gè)百分點(diǎn)。采用韓紀(jì)江老師《一種測(cè)算 農(nóng)村 剩余勞動(dòng)力的簡(jiǎn)便方法》一文的方法［１，2］，對(duì)山東、河南兩省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 總量 進(jìn)行估算，山東省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2 367．9萬(wàn)人，河南省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力3 025．9萬(wàn)人，河 南省比山 東省多658萬(wàn)。相比較而言，河南省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)較重。

1 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式對(duì)比分析

課題組于2006年11月-2007年3月對(duì)山東省威海市、日照市和菏澤市三個(gè)典型地區(qū)進(jìn)行調(diào)研 ，另外，山東師范大學(xué)與河南大學(xué)的150余名農(nóng)村大學(xué)生還利用2007年春節(jié)假期廣泛收集資 料。調(diào)查主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是到農(nóng)村調(diào)查農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出情況，二是到企業(yè)調(diào)查 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入情況，共發(fā)放問(wèn)卷1 000份，收回1 000份，其中有效問(wèn)卷924份。調(diào)查樣本 覆蓋山東省17地市共103個(gè)行政村、河南省14個(gè)市44個(gè)行政村。下面根據(jù)調(diào)查結(jié)果，從五個(gè) 方面對(duì)山東、河南兩省的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式進(jìn)行分析。

1.1 轉(zhuǎn)移地域類(lèi)型

從轉(zhuǎn)移的地域類(lèi)型來(lái)看，山東省農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的比例較大，本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本縣、縣 外省內(nèi)和省外分布較為均勻。而河南省主要集中在省外轉(zhuǎn)移，占54.4%，其次是縣內(nèi)省外， 占21.8%，這兩者占到76.2%。對(duì)兩省進(jìn)行比較可以看出，山東省本村轉(zhuǎn)移為11.8%，是河南 省4.4%的近3倍，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和本縣轉(zhuǎn)移均比河南省多出10個(gè)百分點(diǎn)，縣內(nèi)省外轉(zhuǎn)移也 比河 南省多出6.6個(gè)百分點(diǎn)，而河南省省外轉(zhuǎn)移則比山東省多出34個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表1）。山東省省 內(nèi)消化掉本省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的79.6%，河南省省內(nèi)只消化掉本省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的45.6%， 可見(jiàn)河南省農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移模式為勞動(dòng)力輸出型轉(zhuǎn)移，山東省不僅消化了 本省大部分農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，還吸收了大量省外農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，為吸納型轉(zhuǎn)移。

從外出打工的距離，我們也可以看出以上分析的特點(diǎn)。山東省<10km占比例最大，而 河南省這一比例最小，只占9.7%；山東省>1 000km的比例最小，為7.8%，而河南省這一比 例次大，占到22%；河南省500～999km的比例最大，占到25.3%，而這一比例在山東省次小 ，前者為后者的兩倍還多。這又一次說(shuō)明了，山東省農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工傾向于近距離，而 河南省傾向于遠(yuǎn)距離（見(jiàn)表2）。

1.2 轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)類(lèi)型

兩省就業(yè)轉(zhuǎn)移類(lèi)型的共同點(diǎn)在于，工業(yè)和建筑業(yè)承接了大部分農(nóng)村轉(zhuǎn)移來(lái)的勞動(dòng)力，共占勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)類(lèi)型的60%以上，而最大的差別在于山 東省在建筑行業(yè)務(wù)工的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力比例小于河南省，而在工業(yè)務(wù)工的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的比例，山東省又略高于河南?。ㄒ?jiàn)表3）。建筑行業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性高，但對(duì)勞動(dòng)力 的素質(zhì)要求不高，技術(shù)含量低，這就降低了低素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)力尋找工作的成本。所以，農(nóng)村 轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力平均受教育水平偏低的河南省農(nóng)村勞動(dòng)力在這一行業(yè)務(wù)工的比例明顯偏高。工業(yè) 是農(nóng)村勞動(dòng)力在城市務(wù)工所從事行業(yè)中勞動(dòng)力密集的一個(gè)行業(yè)，山東省屬于工業(yè)相對(duì)發(fā) 達(dá)的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，當(dāng)?shù)剌^多的工、商企業(yè)為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力提供了較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí) 山東省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力平均受教育水平相對(duì)較高，進(jìn)入工業(yè)遇到的阻礙要小。因此，山東省 農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在工業(yè)務(wù)工的比例較高。另外，山東省轉(zhuǎn)入農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)的比例要 大于河南省，這說(shuō)明山東省第一產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平要高于河南省，這有 利于山東省農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，為農(nóng) 邸加萍等：區(qū)域農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式與非均衡度比較研究中國(guó)人口#8226;資源與環(huán)境 2008年 第5期村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移奠定良好的基礎(chǔ)。

1.3 轉(zhuǎn)移人口類(lèi)型

從年齡結(jié)構(gòu)上來(lái)看，兩省有一個(gè)共同的特征，即外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力主要以20～40歲 之間的青壯年勞動(dòng)力為主，但山東省40歲以上外出務(wù)工的農(nóng)村勞 動(dòng)力占外出務(wù)工勞動(dòng)力的20.1%，比河南省高4.5個(gè)百分點(diǎn)，即使是50歲以上的外出務(wù)工勞動(dòng) 力，山東省也比河南省高0.4個(gè)百分點(diǎn)。另外一個(gè)顯著的特點(diǎn)是河南省20歲以下的農(nóng)村轉(zhuǎn)移 勞動(dòng)力比例遠(yuǎn)高于山東?。ㄒ?jiàn)表4）。

從性別結(jié)構(gòu)上看，兩省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力都是以男性為主，山東省為76.6%，河南省為62. 2%。 山東省女性農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的比例比河南省高近6個(gè)百分點(diǎn)，但在工業(yè)務(wù)工的女性農(nóng)村勞動(dòng) 力所占比例河南省要比山東省高14.4個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表5）。

從受教育程度結(jié)構(gòu)看，兩省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中初中水平比例最大，在50%左右， 其中河 南省比例比山東省高6.6個(gè)百分點(diǎn)。我們可以明顯地看出山東省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力受教育程度 為高中及以上的比例較高，占26.5%；而河南省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力受教育程度為初中及以下的 比例要高于山東省，占78.3%。不容忽視的是，河南省20歲以下外出務(wù)工的人數(shù)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高 于山東省，20歲以下的農(nóng)村青年接受大學(xué)教育的很少。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，這必然會(huì)影響該地區(qū)農(nóng) 村居民的文化素質(zhì)的提高。而較低的文化素質(zhì)也將會(huì)影響該地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的收入 水平，最終將會(huì)影響該地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（見(jiàn)表6）。

1.4 轉(zhuǎn)移時(shí)間類(lèi)型

調(diào)查顯示，山東省農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力一年中外出打工的時(shí)間主要集中在6～10個(gè) 月，占32.8%；河南省外出打工的時(shí)間集中在＞10個(gè)月，占37.8%， 比山東省高出8個(gè)百分點(diǎn)。山東?。?個(gè)月 的占12%，比河南省高3個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表7）。這說(shuō)明河南省農(nóng)村勞動(dòng)力在外打工的時(shí)間比山 東省要長(zhǎng)，也就是說(shuō)山東省農(nóng)業(yè)兼業(yè)化現(xiàn)象比河南省要嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化的原因主要在于農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化程度低，更深層次的原因是農(nóng)村土地制度嚴(yán)重束縛了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)行。

1.5 轉(zhuǎn)移收入

農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移收入可以分為毛收入和純收入，毛收入是指農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力因 其付出的勞 動(dòng)而直接從雇主那里獲得的收入，純收入是指扣除與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有關(guān)的各種成本后的凈 收入，扣除的成本包括生活費(fèi)支出以及在轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用支出等。這里的轉(zhuǎn)移收入指 的是毛收入。從表8中可以看出，山東、河南兩省農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工平均轉(zhuǎn)移收入都是600 ～1 000元的居多，但山東省比河南省高出4個(gè)百分點(diǎn)；兩省轉(zhuǎn)移收入為1 000～1 500元 的都 居第二位，山東比河南稍高；山東省轉(zhuǎn)移收入在1 500～2 000元以及2 000元以上這兩個(gè)工 資水平的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力比例比河南都高，特別是山東省轉(zhuǎn)移收入在2 000以上的比例要比 河南省高出3個(gè)百分點(diǎn)；在300～600元這個(gè)工資水平上山東省為12.2%，而河南省達(dá)到22.1% ，為山東省的近2倍。經(jīng)計(jì)算得出，山東省轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力月平均收入為1 074.75元，河南省為1004.75元，山東省比河南省高70元，這說(shuō)明山東省農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工整體收入水平較河 南省高。

以上是對(duì)山東、河南兩省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式的定量和定性分析，可以得出結(jié) 論，山東 省屬于農(nóng)村勞動(dòng)力吸納型省份，河南省屬于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出型省份。下面建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn) 移區(qū)域非均衡度指標(biāo)體系，對(duì)兩省農(nóng)村勞動(dòng)力的差異進(jìn)行綜合定量分析。

2 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的區(qū)域非均衡度比較2.1 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度指標(biāo)體系根據(jù)系統(tǒng)性原則、空間性原則、水平和能力相結(jié)合原則、客觀與主觀相結(jié)合原則、靜態(tài)和動(dòng) 態(tài)相結(jié)合原則、數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合原則、定量與定性相結(jié)合原則以及分析與評(píng)價(jià)相結(jié)和八項(xiàng) 原則，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡指標(biāo)體系，該體系共分4層33項(xiàng)指標(biāo)。具體指標(biāo)和典 型調(diào)查區(qū)域的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度原始數(shù)據(jù)見(jiàn)表9。

2.2 用AHP方法計(jì)算各指標(biāo)的權(quán)重

現(xiàn)采用AHP方法對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度指標(biāo)體系中各指標(biāo)賦予權(quán)重。首先對(duì)該指標(biāo) 體系A(chǔ)、B、C、D四層構(gòu)造兩兩判斷矩陣。兩指標(biāo)相比，若前者較后者同等重要、稍重要、明 顯重要、十分重要、極端重要分別用1、3、5、7、9標(biāo)度，2、4、6、8表示他們中間的狀況 。若后者與前者比較，其標(biāo)度值用前者與后者比較的倒數(shù)值表示。采用德?tīng)柗品椒?gòu)造出農(nóng) 村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度21個(gè)判斷矩陣，經(jīng)計(jì)算，得出比較判定要素權(quán)重表（見(jiàn)表10）。

2.3 綜合定量計(jì)算

為了更直觀、綜合地反映出農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度，現(xiàn)利用表1原始數(shù)據(jù)進(jìn)行定 量評(píng)估。首先對(duì)原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。表1所包含的33項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)中，可分為正 向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)兩大類(lèi)。正向指標(biāo)是指對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移起正相關(guān)的因子，而負(fù)向指標(biāo)則 相反。經(jīng)過(guò)綜合分析，將農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率、 城鄉(xiāng)居民收入比（鄉(xiāng)村居民為1）、農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移比重、農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶(hù)所占比例、文盲半文盲 比重五項(xiàng)指標(biāo)確定為負(fù)向指標(biāo)，其余為正向指標(biāo)。設(shè)Xij表示第i個(gè)樣本的第j個(gè)指標(biāo) ，共有2個(gè)樣本，每個(gè)樣本有33個(gè)指標(biāo)，則正、負(fù)向指標(biāo)的計(jì)算公式分別為：

在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，再計(jì)算農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度各樣本多指標(biāo)綜合判定 值。計(jì)算公式為：

Yi=∑33j=1(WjX'ij)*100

其中，Yi為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度綜合評(píng)價(jià)值，Wj為用表10中各指標(biāo) 權(quán)重值。該公式乘以100是為了使兩省區(qū)域農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度綜合評(píng)價(jià)值介于0～ 100之間。利用以上方法和公式計(jì)算得到山東 省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度綜合評(píng)估值為60.77，河南省為46.64，山東省綜合評(píng)估 值比 河南省高14.13。兩省農(nóng)村老動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度差異系數(shù)高達(dá)0.263 1，說(shuō)明兩省農(nóng)村 勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移差異較大，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移區(qū)域非均衡度的減少需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期、 艱苦的努力，應(yīng)根據(jù)不同的轉(zhuǎn)移水平制定相應(yīng)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策，因地制宜 。

3 結(jié) 論

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一個(gè)涉及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，乃至政治、城鄉(xiāng)、工農(nóng)、教育等諸多 社會(huì)問(wèn)題的龐大系統(tǒng)工程。不同區(qū)域的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移系統(tǒng)的特點(diǎn)各不相同，從上文對(duì) 山東、河南兩省農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式和非均衡度的比較研究來(lái)看，山東省農(nóng)村剩余勞 動(dòng)力轉(zhuǎn)移的狀況總體要好于河南省，但兩省均需要逐步地、分階段地進(jìn)行農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的 轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移模式的選擇和設(shè)計(jì)上，既要注重非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的拉動(dòng) 作用，也要注重農(nóng)業(yè)內(nèi)部的組織創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步的推力對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的吸納能力，完成 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移。讓轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民真正成為現(xiàn)代城市的市民，并有一個(gè)良好的 職業(yè)和就業(yè)崗位，能更快富裕起來(lái)。同時(shí)，也能使得留在農(nóng)村的勞動(dòng)力成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè) 化經(jīng)營(yíng)者，成為富裕的新農(nóng)民。為此，還需要在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)區(qū)域內(nèi)制度、教育、政策 等方面進(jìn)行不斷的改革，在農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村組織化等方面做出不懈的努力。  (編輯：于 杰)

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