以二氧化硫排放分析我國環(huán)境公平狀況的定量評估及其影響因素

摘要 在構(gòu)建社會主義和諧社會中，環(huán)境公平是協(xié)調(diào)“人與人”之間關(guān)系的一個重要方面。不同的利益群體對環(huán)境公平具有不同的理解，基于環(huán)境資源的特殊屬性，界定環(huán)境資源使用公平的內(nèi)涵。以二氧化硫為例，以省級單位為公平主體，通過構(gòu)建環(huán)境基尼系數(shù)來表征我國環(huán)境公平的狀況；然后利用不同評價對象經(jīng)濟基尼系數(shù)之間的關(guān)系對其進行了調(diào)整，進而評估了我國1998-2004年環(huán)境資源使用公平的變化趨勢，結(jié)果表明二氧化硫排放的環(huán)境不公平程度比較嚴(yán)重并有減緩趨勢。最后，利用錫爾系數(shù)的因子分解模型，分析了經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟的能源強度以及能源的環(huán)境強度等三個因素對于我國環(huán)境資源使用公平的影響，結(jié)果表明各省經(jīng)濟能源強度差異對環(huán)境公平的貢獻率最大，能源的環(huán)境強度貢獻最低，并分析了其現(xiàn)實原因。

關(guān)鍵詞 環(huán)境公平；環(huán)境基尼系數(shù)；錫爾系數(shù)

中圖分類號 X820.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104（2008）05-0118-05

構(gòu)建社會主義和諧社會已成為指導(dǎo)我國社會經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想。和諧的基本要義即在于協(xié)調(diào)“人與人”之間的關(guān)系。伴隨我國經(jīng)濟的高速增長，“人與人”在收入分配上的差距不斷拉大。同時，由于經(jīng)濟與環(huán)境的密切關(guān)系以及環(huán)境問題的特殊性，“人與人”在環(huán)境資源使用方面差距的重要性不斷顯現(xiàn)。“人與人”在收入分配與環(huán)境資源使用上的不公平成為構(gòu)建和諧社會過程中兩個重要問題。然而，目前學(xué)術(shù)界更多關(guān)注收入分配差距，而對環(huán)境資源使用的差距關(guān)注較少。事實上，環(huán)境資源配置的公平性問題已成為我國目前迫切需要面對的現(xiàn)實問題［1，2］。

1 環(huán)境公平與環(huán)境資源使用公平

公平是人類社會追求的核心價值目標(biāo)之一。在環(huán)境領(lǐng)域，由于環(huán)境資源具有與社會財富不同的特性，環(huán)境資源“市場”很不完善，不公平問題尤為突出。當(dāng)社會經(jīng)濟活動對環(huán)境資源的需求在自然供給能力范圍內(nèi)時，環(huán)境資源使用同時具有非排他性和非競爭性兩個特點，是典型的公共物品，人與人在環(huán)境資源使用上的公平問題不太凸顯。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對環(huán)境資源的需求逐漸增加。當(dāng)超過自然供給能力范圍時，環(huán)境資源的稀缺性使得人與人在環(huán)境資源上存在了競爭關(guān)系，環(huán)境資源使用的公平問題需要特別關(guān)注。

環(huán)境公平具有不同的理解角度。較難給于一個明確的界定。目前，較多學(xué)者強調(diào)環(huán)境公平［3～5］是每一個個體都有平等地使用或者享受環(huán)境資源的權(quán)利。在環(huán)境資源的使用上，所有主體享有同等的權(quán)利和義務(wù)。本文界定環(huán)境資源使用公平為人均環(huán)境資源使用量相等。在現(xiàn)實過程中，各主體在環(huán)境資源使用上存在著差異，差異大小就反映了環(huán)境資源使用的公平程度。

作為一種生產(chǎn)要素參與經(jīng)濟活動，環(huán)境資源的分配很大程度上意味著地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展權(quán)的分配，這在我國污染物排放總量控制過程中分配給各省的排放限額尤為突出。本文以二氧化硫為例，視大氣對二氧化硫污染的消納能力為全國共有的公共資源，各省二氧化硫污染的排放構(gòu)成了對公共資源的競爭性使用，于是產(chǎn)生了分配上的矛盾以及由此導(dǎo)致的公平問題。可見，環(huán)境資源使用公平問題是人們在開發(fā)利用環(huán)境資源的過程中產(chǎn)生的，反映了人與人在環(huán)境資源分配的關(guān)系。需要說明的是，此處的環(huán)境公平實質(zhì)上是人們對環(huán)境“破壞”程度的公平。

2 以二氧化硫排放為例分析我國環(huán)境資源使用公平狀況的定量評估

近年來，學(xué)術(shù)界開始運用定量方法分析環(huán)境資源使用的不平等，并且多借用經(jīng)濟 領(lǐng)域衡量收入分配不公平的基尼系數(shù)來衡量環(huán)境資源使用的不平等程度。1997年Heil and Wodon［6］借用基尼系數(shù)對各國的二氧化碳排放進行了研究，2000年的研究發(fā)現(xiàn)人均排放的不平等程度緩慢下降［7］。List［8］利用環(huán)境基尼系數(shù)考察全美二氧化硫、氮氧化物排放的不平等程度。Millimet and Slottje［9］采用Paglin的PaglinGini方法，對美國各州1988-1996年大氣與水污染排放的不平等程度進行了計算。國內(nèi)學(xué)者王金南［10］等人分析了2002年中國各省SO2、COD、水資源消耗、能源消耗等環(huán)境要素的基尼系數(shù)。吳悅穎等［11］運用基尼系數(shù)法分析了人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值、水資源量、環(huán)境容量等流域排污量分配的影響。 

2.1 環(huán)境基尼系數(shù)的構(gòu)建

首先，定義環(huán)境洛倫茨曲線為反映不同社會主體（個人）使用的環(huán)境資源量的一 條曲線。圖1中，橫軸OX表示累積人口比重，縱軸OZ表示累積環(huán)境資源使用量比重，連接對角直線即45°線ON為環(huán)境資源使用量絕對平均線。OGN曲線是環(huán)境資源使用絕對不平均線，即除一個人外其余人使用的環(huán)境資源量都是零。而實際曲線OBN表示實際人均使用環(huán)境資源的不平等程度。

參照經(jīng)濟學(xué)一般以基尼系數(shù)判定分配不平等關(guān)系，構(gòu)造環(huán)境基尼系數(shù)Ge：

Ge=E/(E+F)（1）

上式中，E為圖中的陰影部分面積，F(xiàn)為OBN曲線下方與橫軸間的面積。與基尼系數(shù)判定分配不平等關(guān)系一樣，Ge越小，其所反映的人均環(huán)境資源使用量差別越趨于平均。反之，則越趨于不平均。

本文所采用的數(shù)據(jù)來源為1995-2004年的《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國環(huán)境年鑒》。選擇二氧化硫排放量為研究對象，以省、市、自治區(qū)一級的行政區(qū)域作為研究樣本（港澳臺除外）。

2.2 環(huán)境基尼系數(shù)的調(diào)整

在經(jīng)濟基尼系數(shù)的統(tǒng)計與計算中，對應(yīng)的樣本單位是單個的個人或家庭戶。而在環(huán)境領(lǐng)域，統(tǒng)計樣本僅僅具體到省而沒有單個家庭戶的統(tǒng)計資料，因此，本文以省為單位統(tǒng)計環(huán)境資源的使用量。

這樣做忽略各省內(nèi)部環(huán)境資源使用差異而只考慮省際差異，計算出的基尼系數(shù)偏小，低估了環(huán)境資源使用的不公平狀況。為此，需要對計算的基尼系數(shù)進行校正。方法是首先計算以省為單位的經(jīng)濟基尼系數(shù)，然后與以個人或家庭戶為單位統(tǒng)計得到的經(jīng)濟基尼系數(shù)進行比較，得到二者的相關(guān)關(guān)系，并用來校正真實的環(huán)境基尼系數(shù)。[KG)]我國經(jīng)濟基尼系數(shù)的研究有較多不同的結(jié)果。這里我們選擇國家統(tǒng)計局出版的《中國國情國力》［12］中的研究成果，得到1995-2004年間以家庭戶為單位的全國經(jīng)濟基尼系數(shù)；同時，本文計算了期內(nèi)以省為單位的全國經(jīng)濟基尼系數(shù)，兩組數(shù)據(jù)見表1。

對兩組基尼系數(shù)進行數(shù)據(jù)回歸分析，得出兩種算法所得到的基尼系數(shù)之間的關(guān)系：

y=1.8877x-0.0796R2 = 0.7652（2）

[KG(*25]其中，y為以家庭戶為單位計算的基尼系數(shù)，x為以省為單位計算的基尼系數(shù)。這樣 就建立起了兩種基尼系數(shù)間的對應(yīng)關(guān)系，可以將以省為單位計算出的環(huán)境基尼系數(shù)轉(zhuǎn)化為與以家庭戶為單位計算的基尼系數(shù)可比的數(shù)值。[KG)]2.3 我國二氧化硫排放量公平狀態(tài)評估

利用上述方法計算我國1998-2004二氧化硫排放總量的基尼系數(shù)，結(jié)果見表2。

由下圖可知，1998-2004年我國經(jīng)濟基尼系數(shù)總體上呈逐漸上升趨勢，從2001年開始均超過了國際公認(rèn)的警戒線0.4。同期，二氧化硫排放量的基尼系數(shù)的變化趨勢與經(jīng)濟基尼系數(shù)相反，自1998年以來穩(wěn)步下降。事實上，我國的二氧化硫排放總量自1998年以來的變化趨勢并不是持續(xù)下降的，總體上呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢，2002年以后持續(xù)上升。這說明1998年以來，各省人均二氧化硫排放量的差異雖然減小了，但總體趨勢仍然是排放量持續(xù)增加，也就是說，總體上各省破壞環(huán)境的程度仍在加劇，只是各省的破壞程度更加接近了。

3 我國環(huán)境資源使用公平狀況的影響因素

我國各省二氧化硫排放量的不公平程度實際上由社會經(jīng)濟發(fā)展中的多種因素導(dǎo)致 ，例如技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟總量、發(fā)展階段、環(huán)境政策等。這里將構(gòu)建一個分析框架來探究我國二氧化平排放量不平等的各種原因。[KG)]

3.1 影響因素分析數(shù)量方法的選擇

基尼系數(shù)只能反映多種因素的集合作用和各個部分收入差距的綜合結(jié)果，要辨別和分析各因素對環(huán)境資源使用總體的影響，必須將總的不公平進行分解。我們選取錫爾系數(shù)［13］這個指標(biāo)來分解影響環(huán)境不公平的因素。

用Ci代表第i個省的人均污染物排放量。各省間污染物排放的差異可以用錫爾系數(shù)表示為：

T(c，p)=∑iPiln(cci)（3）

其中，pi是i省人口占全國人口的比重，c是全國人均污染物排放量的均值。錫爾系數(shù)的取值最低為零，表征最公平的狀況，即各省人均污染物排放量均相等；錫爾系數(shù)最高值取決于樣本自身，其值為lnN，表征最不平等的狀況，即某一個省排放了所有的污染物而其它省均未排放污染物。基于錫爾系數(shù)，可以構(gòu)建分析污染物排放變化原因的分解模型［14］。

3.2 二氧化硫排放差異的影響因素分析

人均二氧化硫排放量可以表示為如下定義性恒等式：

ci=ai#8226;bi#8226;yi（4）

其中，ci為其人均二氧化硫排放量，ai為第i省人均GDP，代表經(jīng)濟水平水平，bi為第i省能源消耗與其GDP的比值，代表經(jīng)濟的能源強度；yi則為第i省單位能耗的二氧化硫排放量，代表能源的環(huán)境消耗強度。

為了分析經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟的能源強度與能源的環(huán)境消耗強度等三個因素對人均SO2排放量的影響，定義三個虛擬排放量cai，cbi和cyi。以cai為例，它表示在相同的經(jīng)濟的能源強度和能源的環(huán)境消耗強度條件下，單純由于經(jīng)濟發(fā)展水平差異帶來的排放量差異，其表達式如下：

cai=ai#8226;b#8226;y（5）

式中，b 、y分別表示全國平均經(jīng)濟的能源強度和能源的環(huán)境消耗強度。進一步得到ai的錫爾系數(shù)如下：

Ta=∑iPi[WTBZ]ln[WTBZ]([SX(]c[TX-][]Cai)=∑i[WTBZ]Piln(cai×b×y)=∑i[WTBZ]P[WTBZ]iln(aai)（6）

同理可得其它兩個因素對應(yīng)的虛擬排放量及其錫爾系數(shù)，此不贅述。

將經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟的能源強度與能源的環(huán)境消耗強度三者的錫爾系數(shù)加和，得到二氧化硫排放的總錫爾系數(shù)T：

T=Ta+Tb+Ty=∑iPiln(cCai)+ln(cCbi)+ln(cCyi)

=∑iPiln(c-3Cai×Cbi×Cyi)=∑iPiln(cci)（7）

至此完成了二氧化硫排放公平程度影響因素的分析框架，將二氧化硫排放的不公平分解為經(jīng)濟水平、經(jīng)濟的能源強度和能源的環(huán)境強度共三個因子。分別計算2004年我國各省這三因子的錫爾系數(shù)，結(jié)果見表3。

項目經(jīng)濟水平經(jīng)濟的能源強度能源的環(huán)境強度總值T值0.172 50.210 50.052 90.435 8貢獻率%404812100

結(jié)果表明，我國各省二氧化硫排放的差異主要由各省經(jīng)濟的能源強度的差異所致，貢獻率高達48%；其次，各省經(jīng)濟水平的差異也有顯著貢獻，貢獻率占40%；而能源的環(huán)境強度貢獻率最小，僅為12%。因此，我們可以看出各省人均二氧化硫排放量的差異主要與各省經(jīng)濟的能源強度以及經(jīng)濟水平的差異相關(guān)。

3.3 不同因素對我國各省二氧化硫排放差異變化的影響

在上面的研究中，主要對2004年的環(huán)境錫爾系數(shù)進行分解并探討環(huán)境不公平的原因。現(xiàn)在運用1998-2004年的相關(guān)數(shù)據(jù)分析我國環(huán)境資源使用不公平變化的原因。

經(jīng)濟的能源強度反映的是各省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及技術(shù)水平的差異。利用1998-2004我國各省單位GDP能耗與人均GDP的面板數(shù)據(jù)可以看出（見表3），經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，相應(yīng)的單位經(jīng)濟產(chǎn)出的能耗越低，原因在于發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的比重較高，同樣的經(jīng)濟產(chǎn)出相對來說能耗較低；另外，發(fā)達地區(qū)的技術(shù)進步也提高了能源使用效率。

考察經(jīng)濟水平與能源的環(huán)境強度的關(guān)系發(fā)現(xiàn)（見圖4），兩者呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，說明越發(fā)達的省份能源消耗帶

由此可見，雖然1998年以來我國各省經(jīng)濟水平差距的不斷拉大可能造成二氧化硫排放的差異增大，但由于發(fā)達省份經(jīng)濟的能源強度和能源的環(huán)境強度不斷下降，在一定程度上抵消甚至超過前者的作用力度，使得二氧化硫的基尼系數(shù)出現(xiàn)與經(jīng)濟基尼系數(shù)相反的趨勢，各省二氧化硫排放水平的差距逐漸縮小。

4 結(jié) 語

以二氧化硫排放為例，借助基尼系數(shù)分析方法定量評估我國環(huán)境資源使用的公平狀況。雖然我國二氧化硫排放量總體上呈現(xiàn)不斷增加的趨勢，但是表征其結(jié)構(gòu)的基尼系數(shù)從1998年的0.50下降至2004年的0.38，在某種意義上表明各個省份破壞環(huán)境的差距在縮小。

為分析二氧化硫排放量不公平的影響因素，將二氧化硫排放量分解為經(jīng)濟水平、經(jīng)濟的能源強度、能源的環(huán)境強度三個因子的乘積。分析表明，三者對二氧化硫排放不公平的貢獻率分別為40%、48%、12%。與不發(fā)達省份相比，發(fā)達省份經(jīng)濟能源強度和能源的環(huán)境強度都較低，發(fā)達省份的人均二氧化硫排放量增長較慢，開始出現(xiàn)下降趨勢，這是我國二氧化硫排放差異縮小的直接原因。事實上，發(fā)達省份經(jīng)濟能源強度和能源的環(huán)境強度較低的原因除技術(shù)進步外，可能還存在著對不發(fā)達省份的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時不同省份發(fā)展階段的不同也有相當(dāng)影響。

(編輯：于 杰)

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