摘 要 結合大型儀器設備的使用情況,提出如何通過構建資源共享平臺提高大型儀器設備的利用率和使用效益,并對構建資源共享的管理模式進行探討。
關鍵詞 大型儀器設備;資源共享;平臺
中圖分類號 G642.0 文獻標識碼 A 文章編號 1671-489X(2008)18-0042-02
1 前言
大型儀器設備是指單價在10萬元以上的設備,具有功能多、精度高、性能先進、價值大的特點。大型儀器設備是高校投資的重點之一,是教學科研工作的基本手段和重要物質條件。它在一定程度上反映了高校的教學質量、科研水平、科研開發能力的高低。隨著高校對實驗設備特別是大型儀器設備投入的不斷加大,大型儀器設備的使用率成了高校設備管理部門日益關注的問題之一。如何通過資源共享平臺提高大型設備的利用率和使用效益,是本文研究的重點。
2 構建大型儀器設備資源共享平臺的意義
2.1 從大型設備的使用情況看,構建資源共享平臺非常重要到2007年底,廣東工業大學校共有334臺教學科研大型儀器設備,價值1.7億元;然而其使用效率較低,有68臺大型儀器設備使用機時都低于教育部規定的要求,占了大型儀器設備總量的20%。大型儀器設備的利用率比較低,投入和產出不成比例,主要原因還是學校的大型儀器設備存在分散管理、封閉使用的現象。大型設備分散安裝在各部門,造成誰管誰用的局面。實驗室實行“封閉式”管理,大型儀器設備只供內部使用,不接受外單位任務。當其他部門需要使用時,儀器管理者為了不增加自己的工作量,或者害怕儀器使用過多造成損壞,多借口其他的原因而拒絕,因而出現學校的儀器雖多,卻各自為政,使用率低的現象。一方面,大型儀器設備擺在那里沒人用、不給用;另一方面,其他老師想用、要用卻不能用、用不了,很多時間里儀器成了擺設,造成學校儀器資源的嚴重浪費。總的來說,是缺乏資源共享的“平臺”和開放共用的環境,有必要通過大型儀器設備的開放共享,優化資源配置,提高使用效率,使其發揮應有的作用。隨著學校不斷壯大發展,科研水平不斷提高,大型儀器設備共享平臺必將成為學校學科建設必不可少的公共支撐體系之一,將對提高教學與科研水平、促進學科交叉和融合、加強高層次創新人才的培養產生至關重要的作用。
2.2 從設備的投資效益來看,有必要構建大型儀器設備資源共享平臺市場經濟強調投資效益,使有限的投資獲得盡可能大的效益,效益包括經濟效益、投資效益和管理效益。從金額來看,學校教學科研的大型儀器設備總值占了教學科研設備總值的43.3%,可見大型儀器設備在高校培養高層次、高技術人才中所起的支撐和保障作用是何等重要。學校投資這么大筆錢買回來的大型儀器設備,如果長期閑置在那里沒有用,每年還要花費一大筆的維護保養費,從管理的角度看是極不科學合理的。學校的科研任務不斷加重,在固定資產投資不變的情況下,如何利用現有的大型儀器設備為學校科研服務,多出科研成果,對發揮高校資產最大投資效益,提高資金利用率有著非常重要的意義。
3 大型儀器設備共享平臺的運行管理
3.1 理順管理體制大型儀器設備屬于學校、院(中心)兩級管理,學院(中心)的實驗室技術人員負責該實驗室大型儀器設備日常的管理,學校大型儀器設備管理辦公室負責學校大型儀器設備共享平臺開放的日常管理,所有大型儀器設備面向全校開放。實驗室管理采取“三個層面一體”的管理機制,對公共基礎實驗室,采用“專管共用,管用分離”的管理模式,為公共基礎實驗室的開放和大型儀器設備的共享使用提供統一的資源平臺。對于專業基礎實驗室,采用“集中建設,委托管理”的管理模式,使專業基礎實驗室實現“大學科”平臺上的共享,為實驗室和儀器設備的共享和高效使用奠定良好的基礎。對于專業實驗室,制定相應措施保證專業實驗室的開放和儀器設備的共享。
3.2 加強培訓,提高大型儀器設備管理人員的綜合素質和操作能力大型儀器設備管理人員的素質直接關系到大型儀器設備發揮作用的程度。建立一支思想作風過硬、熱愛本職工作、業務素質好、技術水平高的實驗技術隊伍是提高設備利用率和使用效益的保證。科學技術的進步和學科的發展,對大型儀器設備管理人員提出更高的挑戰。要充分利用學校教育資源,有計劃地舉行專業技能培訓,邀請有關專家進行各種技術技能講座,組織技術人員到外面去參加各種知識講座,鼓勵參加省和全國的學術會議,掌握新的專業技術,了解大型儀器設備的最新動態。通過各種有計劃的教育和業務培訓,使大型儀器設備管理人員的知識和技能不斷更新、提高與拓展。
3.3 大型儀器設備要專人專管大型儀器設備價值高、技術性強,使用單位要選派實驗技術能力強、經驗豐富、責任感強的高、中級技術人員專職跟機管理;并出臺一系列的激勵措施,保證大型儀器設備實驗技術人員相對穩定,能長期穩定為學校服務。大型儀器設備對技術、管理人員的要求比較高,如果沒有一支穩定的管理隊伍,很難發揮大型儀器設備的最大使用效益。
3.4 設立大型儀器設備開放基金和維修基金學校設立開放基金,撥出專款進行機時補貼,通過經濟杠桿的引導和調節作用,促進大型儀器設備跨學科、跨院(中心)開發使用,實現資源共享,不斷提高設備利用率和使用效益。開放基金主要資助承擔已批準立項的基礎研究和應用基礎研究項目、教學改革項目、研究生論文選題等。設立維修基金,是為了提高大型儀器設備的利用率和完好率,學校每年撥出一定數額的專項經費,主要用于解決教學科研任務飽滿、急需維修的大型儀器設備,保證大型儀器設備的開放使用。凡列入學校教學科研的大型儀器設備,如果年開放機時超過額定機時的40%以上,確實需要進行維修的均可申請維修基金,用于該儀器設備的一次性維修。
3.5 制定大型儀器設備對外開放共享收費標準和收益的分配辦法針對大型儀器設備的不同特點,大型儀器設備的收費標準可以由設備所在單位確定。收費主要包括原材料消耗費、水電費、適量的儀器設備折舊費、人工費等。對校內安排的教學用機一律免費,對校內科研用機按標準收取一定的機時費,對校外的使用單位和個人收取全額的費用。設備所在單位應在規定的時間內通過使用設備得到的收入上交給學校,資金統一由學校大型儀器設備管理辦公室分配。大型儀器設備對外開放共享收費得到的收益分配辦法為:學校將收入的60%返還給設備占用單位,用于設備的運行維護費用;收入的30%由學校集中管理,用于設備的大修及性能開發工作;剩余的10%作為學校的管理費用。
3.6 設立網上大型儀器設備開放共享平臺動態管理系統建立大型儀器設備共享平臺工作網站,將入網的大型儀器設備名稱、技術性能、型號、規格、廠家、安裝地點、技術人員、可以利用的時間以及有關的規章制度等相關信息及時發布,供用戶查詢選用。所有大型儀器設備的開機與使用實行網上預約登記,網站的建設與管理由學校大型儀器設備管理辦公室負責,實現大型儀器設備使用效率的有效監控,并實現大型儀器設備各種報表與效益考核的網絡管理。
4 總結
近幾年來,隨著廣東工業大學大型儀器設備的不斷增加,學校在大型儀器設備的管理體制、開放政策、考核激勵和運行機制等方面進行了一些改革和創新,取得了一定的成效,逐步推動大型儀器設備共享平臺的形成。但由于大型儀器設備共享是一項復雜和艱巨的工作,平臺建設在數量和質量上的發展空間都很大,還有很多工作要做,學校會在此基礎上繼續進行深入的研究,爭取更大的成效。總之,構建大型儀器設備共享平臺的工作,要抓住發展機遇,積極引導,拓寬思路,加強宏觀調控,在實踐中不斷總結經驗,不斷完善,為學校的改革和發展做出新貢獻。