當前高校學生資助工作的完善與發展

摘要 從完善當前貧困生資助工作的角度出發，指出當前貧困生資助工作中存在的主要問題是資助與育人工作相分離、國家助學貸款政策有待完善、資助主體較為單一等，并針對相應的問題為學生資助工作的完善與發展提出了建議。

關鍵詞 貧困生；資助工作；育人

中圖分類號 G647 文獻標識碼 A 文章編號 1671-489X（2008）016-0018-02

1 前言

國家推行高校收費制度改革，有力地促進了我國高等教育的大眾化發展，但由此也帶來了教育機會均等等問題。為解決這些問題，經過不斷的探索，我國高校逐漸形成了以國家助學貸款為主體的“獎、勤、助、貸、補、免”為一體的多元資助模式，并取得了一定成效。但隨著社會的發展，目前這種資助模式日益顯示出不足之處，高校學生資助工作的改革與完善也迫切提上了日程。

2 當前學生資助工作中存在的主要問題

2.1 學生資助工作與教育育人相分離或者結合不緊密高校所開展的學生資助工作不能僅僅局限于經濟方面的資助，而是要通過經濟資助來保證貧困大學生能夠順利健康地成才，即經濟資助只是手段，教育育人才是我們開展這項工作的目的。但在實際工作中，很多資助工作卻僅停留在了經濟資助即助困方面，沒有充分發揮資助工作的育人功能。主要表現在以下幾個方面：

1）在經濟資助的同時忽視了對貧困生進行思想方面的教育。比如在國家助學貸款中忽視對貧困生的誠信教育，導致部分貧困生在畢業后還款不積極甚至有意逃避；在國家獎助學金的評選、發放中忽視感恩教育，輕視權利與義務的統一，導致部分學生對各項資助產生了依賴心理，認為自己獲得資助是國家、社會對自己理所當然的支持；在勤工助學工作中忽視對貧困生進行自強自立和責任心教育，導致部分學生做事敷衍了事。

2）忽視對貧困生的心理健康教育。由于家庭經濟的貧困致使貧困生自覺或不自覺地產生挫折感，從而導致自卑、抑郁、人際關系敏感及自我封閉等一系列心理問題，嚴重影響了他們的學習、生活及健康人格的形成。這類學生不愿意同學知道自己的窘困狀況，怕被人看不起，牢牢把自己封閉起來，既不主動申請資助，更不主動與老師交流，他們往往成為資助工作開展的死角[1]。

2.2 國家助學貸款的政策有待進一步完善助學貸款是解決家庭經濟困難學生的貧困狀況最有力、最直接的措施之一。我國現在實行的國家助學貸款的償還完全依賴學生的誠信度，而在目前我國個人信用制度尚未完善、全社會呼喚誠信意識的背景下，加上現在畢業生就業形勢十分嚴峻，貸款償還模式有待完善等因素的影響，居高不下的違約率成了國家助學貸款持續發展的瓶頸。

2.3 各項資助資源缺乏整合，資助主體較為單一目前的資助體系，在各種資助資源的使用上仍缺乏必要的協調，高校在按照相關規定分散執行獎助學金、助學貸款、勤工助學、學費減免等政策時，缺乏一整套針對學生個體的資助方案，以致各項措施交叉執行，形成重復資助、覆蓋面窄等分配不均衡現象。而且我國高校資助工作的資助主題相對較為單一，資助資金籌措的主要渠道仍然靠國家撥款和銀行貸款，整個資助工作對國家、政府的依賴性強，而來自社會的資助明顯偏少[2]。如現在的勤工助學工作主要集中在學校范圍內，崗位較少，而且以體力勞動居多，如校內的環境衛生、校園綠化、學生公寓管理、飲食服務等，沒有真正走向社會，形成大規模的勤工助學活動，更不能很好地發揮學生之所學和聰明才智。

3 學生資助工作的進一步完善

高校貧困生是在校大學生的重要組成部分，也是一個相對特殊的弱勢群體，他們在順利完成學業、健康成才的過程中面臨著一系列的困難，這就要求政府、高校不斷完善學生資助管理體系，以幫助他們克服困難，順利成才。

3.1 加強學生資助工作的育人功能，形成幫困育人工作的長效機制幫困工作是育人工作的重要途徑，育人工作是幫困工作的根本目的，我們不能僅僅使資助工作停留在幫困層面，而是要將兩者緊密聯系在一起，從而建立起幫困育人的長效機制。

1）高校應該根據貧困生的思想特點，不失時機地做好引導與教育工作，全面推進素質教育，促進貧困生的全面發展。如在國家助學貸款工作中通過營造誠信的校園氛圍、加強正面的誠信教育、深入誠信教育的實踐活動、完善誠信方面的各項機制等方法加強學生的誠信意識，使學生潛移默化地將誠信作為一種習慣；在勤工助學工作中減少學生不勞而獲和“等、靠、要”的思想，樹立學生的自立自強精神和責任意識；對于獲得獎助學金的學生，通過組織他們參加一定量的義務勞動來樹立他們的感恩意識[3]。

2）要引導貧困生正確對待“物質貧困”和“精神貧困”，樹立健全的人格和健康的心理。可以通過開展心理健康教育課程、各種專題講座等形式在高校中開展心理衛生宣傳普及活動，讓學生加強心理健康意識，提高心理自我調適能力和社會生活的適應能力；通過對貧困生的定期心理測驗、座談、交流，了解或跟蹤他們的心理健康狀況，發現可疑現象的要采取措施從各方面給予關心和幫助，使他們盡快走出心理困境；通過加強典型事例的媒體宣傳，樹立正確的輿論導向；通過加強校園精神文明道德建設，努力營造良好的校園環境，給予貧困生更多的人文關懷等。

3.2 完善國家助學貸款政策

1）要建立大學生聯合征信系統，完善國家助學貸款的長效管理機制。國家助學貸款是以學生個人信用為基礎的無擔保、無抵押的貸款。因此應以國家助學貸款為契機，盡快建立面向學生的聯合征信系統，加強銀行對學生在校期間的信用情況做出評價。今后可通過與銀行等部門的協作，使此系統與銀行卡信息系統、個人賬戶信息系統及將來的個人信用檔案對接，使得違約行為在任何地方都可以通過網絡進行查詢，并根據有關法律對違約者進行懲罰，從而在制度層面上對大學生的誠信行為進行約束。

2）制定合理的還款方案。由于當今大學生面臨的就業壓力越來越大，每年都有部分大學生在畢業時找不到工作，簽到工作的學生的待遇水平也越來越低，而貸款的學生多數家庭經濟非常困難，因此家庭或親戚朋友的幫助也極為有限。在這種情況下，學生的還款能力也受到了很大的影響。因此，在畢業生還款時，應根據實際情況適當延長貸款學生的還款期限，進一步減輕貸款學生的還款壓力。在還款方式上，應盡可能地為學生還款提供便利的服務，開拓多樣化的還款方式，增強其可操作性。

3）要加強大學生的誠信教育。把信用教育納入到學校的德育工作，努力為學生營造誠實守信的環境。在教育過程中，要把我國傳統的誠信美德與現代社會的信用體制結合起來，教會大學生做事的原則。另外，也要加強大學生的金融知識、國家助學貸款的相關政策及信用的價值等方面的教育，使他們明白個人信用是自己的無形資產，對自己走向成功是至關重要的。

3.3 加強資助資源整合，積極拓展資助來源各高校要立足本校實際，制定出一套針對學生個體的資助方案，以使有限的資助資源能夠發揮最大的效用。如助學貸款應作為主要資助方式，高校應動員真正的貧困生申請貸款，且不能附帶成績等方面的條件；勤工助學應作為高校資助體系的重要組成部分，學校爭取為貧困生提供更多的崗位與資金，使貧困生能在鍛煉自己的基礎上自我解困；獎助學金應作為激勵貧困生努力學習、獎勵其優秀表現的重要手段。同時，在具體開展資助工作時，應盡量避免重疊或遺漏現象的發生，保證資助工作的公平公正。在國家撥款的基礎上，要積極尋找社會的救助與支持，要加強與社會各界的溝通聯系，爭取社會團體、企事業單位和仁人志士的關心和支持，拓展各種助學渠道，爭取讓學生進入能充分鍛煉自身的知識型、技能型崗位，把人才培養、就業服務與資助工作結合起來，實現學生、學校和用人單位的多贏[4]。比如，可以嘗試與企業通過以下兩種途徑建立長期的合作機制：一是企業為吸引人才、提升知名度進行直接捐助；二是企業通過定向、委培的形式，向優秀貧困生提供資助，貧困生畢業后再到企業服務一定的年限。

參考文獻

[1]朱珂.論高校助困育人的現狀及實現途徑[J].寧波大學學報，2007，29(3)

[2]丁陽.對高校貧困生資助措施的幾點思考[J].中國地質教育，2007(4)

[3]姚君君.幫困工作與育人工作的有機結合——高校幫困育人長效機制探析[J].世紀橋，2006(2)

[4]葉荔輝.高校貧困生受助思想分析與完善資助體系研究[J].湖北廣播電視大學學報，2006(05)