抗震救災的物資需求涉及到方方面面,竭盡所能地縮短物資供需的對接時間,會對救災起到巨大的保障作用。

24小時值守!汶川大地震發生后,四川綿陽市仙海區政府機關的值班電話立即實現了24小時有人值守,及時向綿陽市指揮部報告災情發展情況、運送救災物資情況、救災物資需求信息; 阿壩州政府網站6人發布小組更是在危難時刻留守崗位,借助勉強能夠使用的網絡向外界傳遞災區信息。
信息源源不斷地匯總到了各地抗震救災指揮中心和國務院抗震救災總指揮部,再經由相關部門下達到具體的地區和企業,并通過電視、廣播和網絡等傳播,在個人和社會團體中起到了動員作用,而身在災區的受災群眾、志愿者也是頻繁地通過手機和互聯網將物資需求發布到網絡上。
就這樣,點點滴滴的物資需求不停地通過各種渠道得以整合,并公布與眾。而身處后方的各個環節,也開始了對物資的調配。
物資調配一切從快
“我們只用了不到一個星期的時間,就完成了正常情況下需要兩個月才能結束的流程。”郭先生對記者說。
郭先生所在的北京金秋果實電子科技有限公司是一家生產機電產品的企業。5月14日晚,郭先生接到民政部救災救濟司的通知,要求緊急生產大量抗震救災用的應急照明燈。但由于公司資金所限,金秋果實公司只能向銀行貸款,才能完成救災命令。
在正常情況下,銀行向企業提供貸款的審批周期非常長。“但是我們只用一天就辦完了手續。”郭先生告訴記者,網絡信息傳遞和確認起到了很大的作用。公司只需通過電子郵件,向民政部做出單方面的生產承諾,并憑借與鐵道部門的運輸協議和民政部的批文,就能迅速地從銀行貸款。“而一般情況下,蓋個章都要費不少時間。”郭先生說。
“一切從快”已經成為抗震救災物資調配的首要要求。汶川大地震發生后的第二天,河北省政府就在四川成都市設立了駐四川災區救援協調工作組,及時了解災區急需哪些方面的幫助,協調河北省各地支援災區的物資,與四川省抗震救災指揮部協調物資的運輸及去向等。據了解,平均10小時就能完成救災物資從存儲地出庫、裝箱、送到機場或鐵路、裝機、裝車、發送全過程。
交通部門也快速行動起來。5月17日,鐵道部成立了專門的“救災運輸調度指揮臺”,安排專人實行四班倒工作制,加強對救災與災后重建物資運輸的全程盯控、協調和管理。同時鐵道部與18個鐵路局都將建立賬臺,按照帳篷、藥品、水、食品、設備、救護車、油品、電煤等物資細分品類,動態地掌握運輸情況,盯控救災物資的運輸全過程,及時做出列車運行、合并等決策,優化運輸組織,保證救災物資快速抵達; 在地震發生當天,海關總署也立即發布了6項緊急措施,要求各海關實行24小時專人值班,加速驗放,并設立專門的抗災物資報關窗口,實行24小時通關服務; 對進出境的救災、醫療隊、專家,以及隨身攜帶的救護醫療設備給予通關便利,并快速驗放; 為了給救災讓出道路資源,成都抗震救災指揮部還給市民發送短信,呼吁市民不開車。
信息盲點仍需克服
盡管各方面都已經盡力做好了物資供需的對接,但是汶川大地震影響范圍廣、危害大等因素還是造成了不少的信息盲點。比如,據有關負責人介紹,當前災區物資調配的主要原則是保證災民基本的生存需求,對嬰兒等特殊群體的需求當前階段考慮得較少。在災區,就存在災民上門尋要奶粉、紙尿片等嬰兒用品,以及婦女用品無法提供的現象。
“不知道該往哪里送?”邁普通信技術有限公司執行副總裁羅鵬告訴記者。在地震發生后,邁普迅速組織了一批救災物資進行捐贈。但是“我們先后把物資送到了太平寺機場和鳳凰機場,都沒有人接收。最后送到紅十字會,可以接收了,但我們看到: 衣服、帳篷、食品全部堆放在一起,紅十字會只有8個專人負責物資的接收,完全忙不過來。”
同樣作為捐贈物資的接收地,成都市高新西區物流配送中心自汶川大地震以來一直處在忙碌狀態。由于各地捐贈熱情高,運送來的物品多,工作量大,再加之這個捐贈點由多個部門組成,運作時間短,致使工作很難有序、高效、安全地展開。
著急的邁普公司員工試圖自己驅車前往災區送物資,但信息的不暢讓他們有些無奈。“聽廣播說有一個中專缺水,開車就往那邊走,然后又聽說這個中專已經有人送了。”羅鵬說。
“配送比例還是不高。”有關負責人告訴記者,現在物資配送問題在于信息傳遞不暢,投遞存在盲點,不知道需求點在哪里。“不少網友和志愿者不知道災區需要什么物資,更不知道應該將災區要的物資捐贈到哪里,還有人以為通過快遞就可以送過去。”
對此,該相關負責人表示,為了方便網友支援災區,大家一定要在有能力的情況下,在了解準確和最新的需求后,再去進行物資的提供。而且一定要捐贈全新的物資,特別是捐贈與人體接觸和食用的物資時。
抗震救災是一項長久的任務,這對未來救災物資的供需提出了持續性和均衡性的要求。“信息是保證救災有效的前提。”一位志愿者表示,在未來,災區的藥品、食品、生活用品等救災物資應該在一個合理有序的管理框架下運作。比方說,發放物品以單位為計數,確保可以出具原始憑證; 輕災區的帳篷或其他物資不用時,由主管部門回收再分配給重災區等等。