陳 宇
兵家必爭之地——
北極頻繁的軍事行動
2006年9月,一艘俄羅斯戰(zhàn)略核潛艇在北冰洋成功發(fā)射了一枚洲際導彈。去年7月9日,俄羅斯又宣布,將撥款90多億盧布在距離北冰洋不遠的勘察加半島新建最現(xiàn)代化的核潛艇基地。
2007年初,代號為“2007·冰”的英美聯(lián)合軍演,因為英國皇家海軍“不懈”號攻擊核潛艇發(fā)生爆炸,被迫停航的意外事件而將這場北冰洋秘密軍演暴露在世人面前。9月3日,俄羅斯12架戰(zhàn)略轟炸機在北極地區(qū)開始為期兩天的軍事演習,演習項目包括發(fā)射巡航導彈和空中加油。
與此同時,美國海岸警衛(wèi)隊宣布將于今年在美國最北部小鎮(zhèn)巴羅建立一個軍事基地,監(jiān)視北極海面的計劃。
自1909年美國探險家彼利向全世界宣布他踏上北極點以來,這片兇險莫測的冰雪世界不僅成為西方各國探險家和航海家頻頻光顧的地方,也同時成為“兵家必爭之地”。
愈演愈烈——
極地之爭由來已久
上世紀50年代,加拿大宣布擁有北極主權,當即引起國際社會的抗議。進入21世紀,對北極的爭奪開始激化。先是2003年,丹麥宣布對一個叫漢斯的北極小島擁有主權,遭到加拿大的抗議。加拿大在2004年8月特意在北極有爭議的地區(qū)舉行了“獨角獸行動”軍事演習,強化自己在北極地區(qū)的軍事存在。
而處在地球另一極的南極主權之爭同樣由來已久。早在1908年,英國政府就第一個提出對南極洲擁有主權。隨后,新西蘭、澳大利亞、法國、挪威、智利、阿根廷也紛紛提出對南極的主權要求。而美國和前蘇聯(lián)也再三表示保留對南極提出領土要求的權利。經(jīng)過數(shù)次磋商,1959年12月,英國、新西蘭、澳大利亞、法國、挪威、日本等12國簽訂《南極條約》,宣布暫時“凍結(jié)”相關國家對南極的領土要求,并禁止提出新的領土要求。
1991年,相關國家簽訂了《關于環(huán)境保護的南極條約議定書》,決定全面禁止南極的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動50年,使南極爭奪在表面上暫時趨于平靜。而到2009年,《南極條約》中規(guī)定的50年“凍結(jié)”限期將滿,相關各國將對條約進行新的修訂,因此各國再一次將此議題擺上臺面,南極主權之爭再次露出端倪。
作為世界海權之爭的繼續(xù),北極的軍事行動的真正目的不言而喻。而作為南極的主權之爭,也具有同樣的目標。
根源——資源和
戰(zhàn)略位置的爭奪
從表面上看,兩極地區(qū)領土爭端,源于一些國家間始終存在的領土糾紛和某些國際條約中的漏洞為一些國家所利用,但其更深層次的原因主要源于世界各國對能源的激烈爭奪。就目前科考人員已掌握的資料,在南極蘊含著銅、鐵、鉛、鋅、金、銀、錫等十種礦產(chǎn),礦床近千余處,大規(guī)模油氣田數(shù)百處。一些地質(zhì)學家聲稱,南極蘊藏世界最大的鐵礦,其儲量初步估算可供全世界開發(fā)利用200年。此外,南極還有世界最大的煤田,估計儲量超過5000億噸。而位于北半球頂點的北極更是資源豐富,擁有9%的世界煤炭資源,還有豐富的石油和天然氣,其含量占世界未開發(fā)油氣資源的25%。另外,北極地區(qū)還有大量的金剛石、金、鈾等礦藏和水產(chǎn)資源。
其次,北冰洋實際上是俄羅斯一個戰(zhàn)略的軟腹部,俄羅斯很多重要的軍事基地在北冰洋沿岸。面對俄羅斯海軍的復興大計,美國在加緊編織圍繞北冰洋的導彈防御網(wǎng)。
美、英還有加拿大這些國家的海軍重新進入北冰洋應該是對俄羅斯崛起的一種圍堵的姿態(tài)。俄羅斯曾經(jīng)在歷史上有兩次這樣的崛起,在這兩次崛起的過程當中,北冰洋都是他們最重要的一個戰(zhàn)略腹地。
再次,北極的“西北航道”是各國志在必得的戰(zhàn)略要地,北極地區(qū)還有重要的戰(zhàn)略地位。與此同時,它還是一條穿越北極群島的有吸引力的航線。與通常走的巴拿馬運河航線相比,走西北航道可能使北美西海岸與亞洲之間的航程縮短上萬公里。因此,商業(yè)運輸成本將大大節(jié)省,是追求商業(yè)利益非常可觀的“黃金水道”。這就意味著誰控制了北極,誰就不僅控制了戰(zhàn)略要道,也控制了新的世界經(jīng)濟走廊。同時,航線的重大軍事意義也不言而喻。
未來——
引發(fā)全球“冷”戰(zhàn)
專家認為,隨著全球氣候變暖,未來的北極很可能會成為下一個中東、國際航運的繁忙海域以及消夏旅游勝地,其經(jīng)濟和軍事價值不可限量。
美國已經(jīng)突破了在北極地區(qū)開采石油而不破壞環(huán)境的技術難題。因此南極“資源開發(fā)時代”的到來恐怕只是一個時間問題。目前,有些國家已經(jīng)采取各種方式包括軍事行動在內(nèi),在南極洲圈占勢力范圍,占據(jù)最佳戰(zhàn)略位置。百多年來,人們把目光投向了億萬年沉寂的南北極。持續(xù)百年的極地之爭,在全球化時代顯現(xiàn)許多新的特征、新的趨勢。軍事、政治入侵極地可能爆發(fā)全球的極地爭奪“冷”戰(zhàn),正在成為人類面臨的現(xiàn)實。