昆明，揮之不去的安全陰影

尹鴻偉

距離7月21日清晨那兩聲震驚中外的公車爆炸已經一個月了，但昆明仍然籠罩在一種莫名的恐慌情緒里。

現在，昆明安不安全，云南安不安全?”

8月中旬的一天，一名成都的朋友給正在昆明采訪的記者打來電話。除了日常的問候，他更想確定“親戚們原計劃8月到云南的旅游活動該不該取消”。

距離7月21日清晨那兩聲震驚中外的公車爆炸已經一個月了，但昆明仍然籠罩在一種莫名的恐慌情緒里。爆炸發生時，距北京奧運會成功開幕僅剩2周半，而現在，經過兩周的普天同慶，奧運會已經勝利閉幕了。

與隨后在新疆發生的兩起爆炸案件有所不同的是，新疆方面抓捕到了相關的作案人員，并及時對外公布了案情進展；但昆明的爆炸案卻一直沒有頭緒，警力一直辛苦無果。事實上，在奧運前，昆明警方尚有破案進展等信息披露，但從奧運開幕及至結束，此類通報，再未出現。

安全

“本來，昆明是全國最安全的城市之一，但是現在市民們最大的感受就是沒有安全感，他們總在擔心爆炸還會不會再來。”昆明市盤龍區的人大代表蔡永霓說，“所以，現在不僅僅是警方需要抓緊破案，政府層面更有許多工作要做。”

7月21日清晨，昆明市內兩輛54路公交車在一小時內分別發生爆炸，造成2人死亡，14人受傷。昆明警方在次日下午召開新聞發布會，昆明市副市長、市公安局長杜敏向媒體通報案件情況，并懸賞人民幣10萬元給協助破案人，7月23日，獎金額提高到30萬元。

由于兩起爆炸案采用的都是硝胺炸藥，嫌犯將炸藥固定在公交車的座位上；且兩起爆炸案間隔約一個小時，又是同一路公交車，故有人推測為同一人所為。

昆明青年旅行社的部門經理林先生說：“爆炸當天對我們的來昆團隊產生了影響，因為當時沒有人知道發生了什么事情，或者說還會發生什么事情。出于對安全的考慮，所以大部分計劃到昆明的旅行團都推遲了時間，個別的取消了行程。”

爆炸發生后，全社會的注意力都集中到昆明。就在大家熱烈猜測“爆炸原因”之際，意外的“襲擊”再次降臨昆明。

7月28日下午，一輛64路公交車到達終點站時，車內一名叫吳忠潤的來昆打工男子，手執一小桶汽油和打火機，聲稱欲自焚，并把汽油潑滿上身。短暫僵持后，吳忠潤要求乘客全部下車，但隨后其被男性公交司機勸服。警方后來表示，“這名男子因打工未拿到工資而產生自焚的想法。在公交車上，他只是宣稱要自焚，但沒有進一步的過激行為。”

當天晚上昆明公交車再度“遇險”。20時30分，一輛正行駛在人民西路的K2線公交車車尾發生異響，驚慌的人們以為“公交車又被炸了”。后經警方和公交公司技術檢查后，認定為“左后輪胎爆炸引起異響，排除人為因素”，該事件未造成人員傷亡。

正當昆明市民的神經剛放松了一些，“危險”又再度襲來。7月29日晚20時許，市內茭菱路一銀行門口人行道上，一個無主箱包被人發現并報警。經全副武裝的排爆警察檢查，箱包內僅為幾雙男士襪子、幾盒普洱茶及一本《懺悔錄》。又是虛驚一場。

“政府必須重視示范效應的問題，如果在此案件中把握不當，未來很可能會有一些不良后果。”蔡永霓說，“老百姓當中如果一直以訛傳訛，只會加劇不安全感的產生。”

他認為，7·21爆炸案件對昆明的影響是深遠的，很多損失要長時間才能體現出來。

從7月30日起，昆明警方開始采用入戶方式進行調查。一些市民透露：警察們出示了兩名年輕男子的照片，以及包括一根編織帶、一顆紐扣的圖片，請市民辨認。

關于兩名嫌疑男子的身份，其中一名估計為新疆籍，另外一名為云南曲靖籍。但至8月中旬，據可靠消息透露，昆明警方還未能確定爆炸案的嫌疑人。

后怕

在昆明遭遇一系列爆炸、“襲擊”之際，新聞媒體的功能被極大發揮出來，尤其是互聯網的作用更是得到了充分體現。有些事件出現不到10分鐘，就有網友發出了消息，甚至很快貼出了相關圖片。而在普通民眾之間，“手機短信傳遞消息更為普遍”。

隨后，一個自稱為“突厥斯坦伊斯蘭黨”的組織在互聯網上發布了一段視頻錄像，聲稱對上海和云南昆明兩起公共汽車爆炸案負責，并進一步對北京奧運發出威脅。但該情況即刻遭到中國警方的否認，“沒有任何證據顯示爆炸案與恐怖分子和恐怖組織，或是北京奧運會有關”。

7月29日，外交部新聞發言人劉建超在例行記者招待會上表示，在中國確實存在包括“東突”在內的恐怖分子，也存在恐怖主義行為。但他也否認了在昆明發生的公交車爆炸案與北京奧運會有直接的聯系。

新疆自治區副主席庫熱西·買合蘇提8月1日在接受中外記者采訪時表示，“東突分子”這樣的恐怖組織根本就不像一些媒體有意炒作的有那么大的能力，其能力是十分有限的。然而，就在隨后的8月4日和8月10日，新疆喀什和庫車兩地分別發生爆炸襲擊事件，造成邊防警察、群眾死傷，一些爆炸襲擊者被擊斃或抓獲。

聯系起這一系列的惡劣情況，昆明方面有些人開始覺得后怕。有人覺得此次爆炸事件是有預謀、有組織及有針對性的，因為7月21日清晨爆炸發生前后，確有不少市民和記者都收到陌生號碼發來的手機短信，聲稱要制造事端報復社會；另外，在案發前一兩天，昆明火車站附件還有人張貼過類似內容的標語。

“現在來聯系旅游業務的游客都會問到昆明的安全問題，由于警方還沒有抓到嫌犯，所以任何官方人員都不愿意公開評價，只能由我們自己想辦法去解釋。”昆明青年旅行社的部門經理林先生說。

而對于每天必須依靠公交車出行的普通昆明市民們，現在對安全方面的警惕性已經前所未有地提高，“每一名背包、提袋子上車的人，都會受到眾多目光的掃射”。“深層次的原因，是當前各種沒有直接利害關系的沖突越來越多。”蔡永霓說。

在昆明市多年一直無法實現的“假期禁止補課”的規定，今年得到了具體執行。昆明市的劉邦智老師對當地媒體表示，今年暑假禁補有三個原因：奧運會召開；公交車爆炸案影響；遵循教育規律辦事。

而昆明市的一名官員更擔心的是，如果這些案件久拖不決，肯定會給昆明的經濟發展和外來投資帶來不利影響。公關

節外生枝的故事是，有6名在互聯網上制造虛假信息，進行非法傳播的人員于7月31日被昆明市公安局網監支隊查獲，隨后其中2人被治安拘留，4人被治安警告。昆明警方稱，這些人針對7·21爆炸案件，分別在互聯網上發布了虛假的信息、圖片，甚至以互聯網游戲方式向警方“宣戰”。

不過，破案是一回事，安全感又是另外一回事。昆明市盤龍區的人大代表蔡永霓表示，隨著時間的推移，事實上案件是否破獲對于昆明的安全影響消除已經不是唯一的判斷標準了，“因為時間的流逝本身就可以改變一切”。

他認為，生活要正常，更多只能靠自己。而昆明市需要進行“政府危機公關”，以多種形式、方式告訴所有的人“昆明是安全的”，讓市民放心出行，讓外地人放心到昆明來。

由于案件偵破情況一直沒有披露，此案件在昆明當地已經出現了許多版本的猜測：有說為疆獨分子所為，有說為反政府組織所為……

“也許到最后會發現，和最近北京發生的殺害美國游客案件一樣，7·21爆炸案件不過是一起普通的刑事案件，并非社會傳言那么復雜。”昆明市的律師張宏雷說，“目前有些事情只能是這樣去考慮，這樣去努力了，但是政府需要更好地發揮媒體的作用。”

“由于昆明市有關部門一直沒有類似的表態，我們都不知道該用什么樣的話語來對社會解釋昆明現在的安全情況。”蔡永霓說，“我們也不知道政府在安全防范方面都做了些什么具體工作，以及是否有效。”