保爾森為未來美中關系定調

總體看，美國朝野對華態度正變得更加理性、建設性，盡管也不時有各種雜音。

美國財長保爾森日前在《外交事務》上發表了一篇長文，全面總結美中關系和他主導的戰略經濟對話（SED）。可以說，這是近幾年來，筆者見到的美國高級官員中就美中關系最完整、最坦率，也最具前瞻性的一次闡述。

在美國大選如火如荼之際，行將卸任的保爾森就這一重大問題發表重要見解，時機顯然經過了精心選擇，文章內容更是別具深意。一言以蔽之，就是保爾森為自己主導的美中經貿關系“總結陳詞”，意在為未來美中關系定調。

最關鍵的是，在指責中國比贊揚中國更受歡迎的美國政治氛圍中，保爾森沒有這個禁忌，而是直言不諱地發表了他對美中關系的看法。

這或許跟保爾森在處理美中關系上的成功有關。沒有保爾森這個“中國通”，可能也不會有美中兩國的關系的高度密切。此外，保爾森行將卸任，顧慮較少，對于他親身參與的美中關系，也自然能說出常人不想說、說不出或者不敢說的話來。

比如，這篇長文提要就說：“美國和中國的繁榮，依賴于幫助中國進一步融入世界經濟體系”。文章劈頭就指出：中國發展為世界大國，是美國下一任總統必須正視和應對的首要挑戰之一。對策有兩個，一是視中國為威脅，對中國予以反擊和壓制；二是視中國為機會，通過接觸處理好關系。而保爾森亮出的觀點是：“接觸是（美中）成功的唯一道路。”

保爾森能有如此見解，與其多次到訪中國、熟識中國國情、并擁有廣泛人脈有莫大關系。他在文章中花了大量篇幅，講述美國為什么必須“理解中國”。他指出，正是過去一系列的挫折，使得今天的中國領導人矢志改革，以此確保國家政治和經濟穩定，“每個50歲以上的中國官員都經歷過‘大躍進和‘文化大革命的災難……在一個街區兩周內就可以被推倒并重建的充滿活力的國家，人們正在尋找穩定和平衡”。他指出，正是這種背景，促使中國領導人提出“和諧”的理念。

但僅知己知彼是不夠的，還必須相互尊重、信任。作為個人的經驗，保爾森坦言，美國官員只有了解中國人民的想法，做事才能更加高效。這也是為何他經常造訪中國的原因，而且“與最高層個人接觸是無法替代的，尤其是在中國，中國高度看重尊重和友誼”，因此他的結論是：“與中國政府高層建立關系，是美中在ＳＥＤ取得成功的關鍵。”

他也對美國的對華政策非常委婉地提出了批評。他說：“不幸的是，美國在與中國交往時，經常被認為是富有‘傲慢和侵略性，即使是在美國尋求合法利益時。”或許，過去美中關系間的波折，比如炸館、撞機、銀河號等事件，就是最直觀的反映；美國人似乎也正在認識到中國人的變化，這也是此次當一些西方領導人揚言抵制北京奧運開幕式時，布什總統如此高調到訪中國，又如此高調看奧運的原因。

美中作為世界兩個大國，應該是共贏，而不是零和。保爾森選擇大選白熱化階段發表這篇文章，全力闡述美中接觸的好處以及ＳＥＤ的關鍵角色，就是告誡下任總統，不要讓未來的美中關系走彎路，因為這會對美國不利：“即使（美國）有限制中國發展的可能性，但這也不符合美國利益，美國也不會去做。”

保爾森希望，下任美國總統繼續推進SED，并使美中關系達到新的高度。這應該也是保爾森在美中關系上的囑托。應該看到，美中關系之所以最近幾年取得積極進展，大致有三個原因：一是當今世界格局正在深刻變化，中國在崛起并主動與世界接軌，世界問題離不開中國參與；二是美國政府對華政策也在轉變，從佐利克的“負責任的利益攸關方”到保爾森的SED，總體看，美國朝野對華態度正變得更加理性、建設性，盡管也不時有各種雜音；三是與美中官員的積極推動分不開，這其中既有美中兩國最高決策者的戰略眼光，也與保爾森、吳儀、王岐山等官員密切溝通、積極合作不可分割。

保爾森無疑是中美關系史上的一個重要人物，也是一個處于轉折性時期的關鍵人物。可以預料，即使他不進入下屆政府，基于他的功績和與雙方高層的私交，他仍將在美中關系上發揮重要作用。而中美關系要能更上一層樓，還需要更多的“保爾森”。