精益求精，確保奧運(yùn)通信萬(wàn)無(wú)一失

奧運(yùn)會(huì)馬上就要啟幕，如何確保奧運(yùn)期間的通信不出任何紕漏是目前急需解決的重大議題！

據(jù)了解，北京奧運(yùn)會(huì)的通信保障和服務(wù)工作涉及面之廣、任務(wù)之繁重、延續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、要求之高、難度之大，都是前所未有的。事實(shí)上，通信保障內(nèi)容非常之多。它涉及到賽事的組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，新聞稿的發(fā)布、電視轉(zhuǎn)播信號(hào)的傳輸、賽事計(jì)時(shí)計(jì)分、測(cè)速測(cè)距等，都離不開現(xiàn)代通信技術(shù)手段的有效支撐。

如何保證奧運(yùn)期間通信萬(wàn)無(wú)一失？這對(duì)工業(yè)和信息化部以及運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。這次奧運(yùn)通信保障有幾個(gè)特點(diǎn)：一是點(diǎn)多，7個(gè)奧運(yùn)賽事城市中的30個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館、13個(gè)非競(jìng)賽場(chǎng)館、22個(gè)訓(xùn)練館、153個(gè)奧運(yùn)協(xié)議酒店和34個(gè)奧運(yùn)協(xié)議醫(yī)院，僅臨時(shí)設(shè)置和使用的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備就有數(shù)萬(wàn)臺(tái)之多；二是面廣；三是時(shí)間長(zhǎng)；四是影響大。

面對(duì)這么繁重的任務(wù)，如何做到不出紕漏，萬(wàn)無(wú)一失？

第一，確保奧運(yùn)通信保障和服務(wù)組織、領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系順暢運(yùn)作。據(jù)了解，從原信產(chǎn)部到新組建的工業(yè)和信息化部，部領(lǐng)導(dǎo)都高度重視這項(xiàng)工作，成立了以部主要領(lǐng)導(dǎo)為首的領(lǐng)導(dǎo)小組，并加強(qiáng)跨部門的組織和協(xié)調(diào)，與奧組委、北京市政府共同發(fā)起成立了北京奧運(yùn)會(huì)無(wú)線電管理聯(lián)席會(huì)議，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行周密安排和部署，提出了確保為涉及奧運(yùn)的重要活動(dòng)提供可靠的通信保障、確保通信網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行、確保應(yīng)急處置快速高效、確保為公眾提供優(yōu)質(zhì)的通信服務(wù)，以及確保奧運(yùn)無(wú)線電管理工作科學(xué)、高效的總體工作目標(biāo)。此外，各電信企業(yè)和有關(guān)省區(qū)市通信管理、無(wú)線電管理部門也都設(shè)立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，按照要求和部署，扎實(shí)開展相關(guān)工作。

第二，制訂和完善各項(xiàng)工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案。為推動(dòng)奧運(yùn)通信保障和服務(wù)工作的有序開展，尤其是確保重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的固定通信、移動(dòng)通信無(wú)線覆蓋、集群通信、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的安全暢通和萬(wàn)無(wú)一失。根據(jù)奧組委的需求，以及奧運(yùn)會(huì)期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件和意外情況，在切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作的同時(shí)，探索建立了一整套具體的工作方案、工作程序和工作機(jī)制，提出了37項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。這37項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是個(gè)大概念，分解成幾百項(xiàng)小的任務(wù)后，再逐條加以分解、落實(shí)，規(guī)定完成時(shí)限，責(zé)任明確到單位、到人。此外，還組織了一系列的應(yīng)急演練，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，提高實(shí)戰(zhàn)處理能力。

第三，指導(dǎo)電信企業(yè)積極備戰(zhàn)奧運(yùn)。為迎接奧運(yùn)會(huì)，相關(guān)基礎(chǔ)和增值電信企業(yè)都投入了大量人力、物力，制訂了服務(wù)計(jì)劃，扎實(shí)細(xì)致地開展業(yè)務(wù)提供的相關(guān)準(zhǔn)備工作。其中，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)網(wǎng)通是2008年奧運(yùn)合作伙伴，他們都把奧運(yùn)戰(zhàn)略作為企業(yè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)奧運(yùn)會(huì)的通信需求和特點(diǎn)，制定了專門的奧運(yùn)通信服務(wù)質(zhì)量規(guī)范和業(yè)務(wù)受理流程，并積極引進(jìn)和開發(fā)奧運(yùn)特色業(yè)務(wù)，努力提升國(guó)際化服務(wù)水平。

第四，推動(dòng)TD-SCDMA技術(shù)服務(wù)奧運(yùn)。眾所周知，TD-SCDMA是由中國(guó)提出的、具有主要自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)這幾年的努力，TD-SCDMA的技術(shù)和產(chǎn)品日趨成熟，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善。作為TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)的主要承擔(dān)者，中國(guó)移動(dòng)目前正在繼續(xù)抓緊進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和優(yōu)化，并專門針對(duì)奧運(yùn)需求推出系列業(yè)務(wù)。

現(xiàn)在，經(jīng)過(guò)“好運(yùn)北京”系列測(cè)試賽的檢驗(yàn)，通信保障情況總體良好，基本達(dá)到了預(yù)期的效果，得到了奧組委的充分肯定。針對(duì)測(cè)試賽中發(fā)現(xiàn)的不足和問(wèn)題，電信企業(yè)舉一反三，認(rèn)真進(jìn)行了整改和完善。目前，各項(xiàng)籌備工作已基本就緒。奧組委、奧運(yùn)場(chǎng)館、新聞中心、奧運(yùn)村、協(xié)議酒店和醫(yī)院通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、覆蓋和調(diào)測(cè)工作，奧運(yùn)IT支撐系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)等平臺(tái)的建設(shè)和調(diào)試，國(guó)際傳輸網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化和擴(kuò)容等工作已經(jīng)完成。就無(wú)線電來(lái)說(shuō)，已收到奧運(yùn)頻率申請(qǐng)8000余份，指配頻率2萬(wàn)多個(gè)；電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)已能夠提供十余類近百項(xiàng)個(gè)性化的電信業(yè)務(wù)，以保障服務(wù)奧運(yùn)。

改革開放以來(lái)，中國(guó)的信息通信業(yè)發(fā)展非常快速，固定電話的主線普及率從不足1線/百人提高到了現(xiàn)在大約30線/百人，移動(dòng)電話從無(wú)到有，普及率已經(jīng)超過(guò)40部/百人，無(wú)論是固定網(wǎng)，還是移動(dòng)網(wǎng)都居世界第一。目前，固定、移動(dòng)電話用戶總數(shù)在9.5億以上，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)超過(guò)2.2億，位居世界第一。正因?yàn)榫邆溥@樣的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的積累，相信我國(guó)政府完全有能力為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦提供高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的通信保障和服務(wù)。