空氣質量與奧運比賽

李　興

環境空氣質量不僅與人們的日常生活密切相關，電影響著奧運是否能成功舉辦。對此，一些國家尤其是發達國家擔心中國在舉辦奧運會期間空氣質量難以達標。而要談論空氣質量，就得以環境空氣質量標準來衡量，包括中國的標準和世界的標準。

中國與世界衛生組織空氣質量標準比較

進入工業化時代，影響人們生存的環境空氣質量的污染物主要有二氧化硫(SO₂)、總懸浮顆粒物(T5P)、可吸入顆粒物(PM10，是指懸浮在空氣中，空氣動力學當量直徑≤10um的顆粒物)、氮氧化物(NO_x)、氧化氮(NO₂)、一氧化碳(CO)、鉛和苯并比等。

由國家環保局等單位制定的中國新的環境空氣質量標準是于1996年10月1日起實施的，適用于全國范圍的環境空氣質量評價。環境空氣質量功能區分為三類：一類區為自然保護區、風景名勝區和其他需要特殊保護的地區；二類區為城鎮規劃中確定的居民區、商業交通居民混合區、文化區、一般工業區和農村地區；三類區為特定工業區。因此，空氣環境質量分為三級：一類區執行一級標準，二類區執行二級標準，三類區執行三級標準，主要以限定6種污染物的濃度值來體現，即二氧化硫、總懸浮顆粒物、司，吸入顆粒物、氮氧化物、二氧化氮、一氧化碳。

例如，中國環境空氣質量標準規定，二氧化硫在一類地區的年平均值不得超過0.02毫克每立方米(單位下同)，而二類地區不得超過0.06，三類地區不得超過0.10；日平均標準一類地區不得超過。0.05，二類地區不得超過0.15，三類地區不得超過0.25；而1小時平均值一類地區不得超過0.15，二類地區不得超過0.50，三類地區不得超過0.70。

但是，不同的國家對上述6利，主要空氣污染物的標準有所不同，為了便于比較和執行嚴格的標準，世界衛生組織(WHO)于2007年10月20日推出最新的《空氣質量標準》，呼吁各國政府努力改進城市的空氣質量，保護公眾的健康。而且新的《空氣質量標準》第一次涵蓋了全球所有區域并提供了統一的空氣質量標準。

如果我們對二氧化硫、可吸入顆粒物(PMIO)、二氧化氮和臭氧四種主要污染物作一對比，就可以知道中國的空氣標準(主要是二類地區)與世界的標準有什么差別。

一氧化碳主要是通過與血液中的血紅蛋白(Hb)結合形成碳氧血紅蛋白(COHb)，阻止氧與Hb的結合，從而降低血液輸送氧的能力，引起組織缺氧使機體各項代謝發生紊亂。因此WHO推薦，空氣中CO濃度應為人群血液中COHb％不超過2.5％為主要限制指標。

如何理解中國與WHO的差異

可以看出，世界衛生組織的標準是比較嚴格的，如果得到實施當然更有利于公民的健康。但是，由于中國的實際情況，世界衛生組織新出臺的這個空氣質量標準只是一個指導性質的標準，當然也是中國《空氣質量標準》制定的一個好的參照標準。目前，WHO的標準只能起到“榜樣”的作用，沒有約束作用。而且中國目前的經濟和污染現狀也難以達到此標準的要求。即使小部分城市偶爾達到這個標準，就中國全國而言，這樣的標準參照也是不現實的。

另一方面，中國舉辦奧運會在環境空氣質量上向世界的承諾是，以達到中國的空氣質量標準和WHO的指導標準來舉辦奧運會。主要是指，每天北京市要對二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入顆粒物進行監測，并且在奧運會期間這四項污染物的指標要達到國家標準和世界衛生組織的指導值，也就是保障北京奧運會期間空氣質量優良。但是，一些外國運動員表示，打算在比賽前最后一天才來到北京參加奧運會，因為他們并不相信北京奧組委所提供的空氣質量數據的真實性。

而根據中國環保部門對北京每天二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入顆粒物監測的結果來看，如今除了可吸入顆粒物外，其余3項已經達到國家標準和世界衛生組織指導值。而可吸入顆粒物的標準則有深層的原因。

在北京申奧成功的2001年以前，世界衛生組織對于可吸入顆粒物沒有明確的標準，因此北京執行的是中國的國家標準。2006年世界衛生組織更新了可嘆入顆粒物的指導值，盡管其年均標準是不得超過20微克每立方米，但針對發展中國家的實際，WHO對發展中國家提出的指導值為日均濃度150微克每立方米，這正與中國現行的標準相符。

而且，由于WHO的標準比較嚴格，現在世界上很少有國家達到或執行年均不得超過20微克每立方米的標準，只有在世界上執行標準最嚴格的歐盟在可吸入顆粒物的日均限制標準上達到了WHO的標準，日均50微克每立方米。

所以，經過綜合考慮，中國將奧運會期間空氣質量中的可吸入顆粒物達到國家二級標準，即可吸入顆粒物日均濃度低于150微克每立方米確定為奧運會達標標準。即便是發達國家美國在這項標準上(日均濃度標準)也執行的是與中國相同的標準。而日本的標準介于中國和歐盟之間，為日均濃度不得超過100微克每立方米。

以前奧運會的空氣質量問題

過去一些奧運會比將要召開的北京奧運會的空氣還要糟糕。比如，1984年的洛杉磯奧運會，煙霧簡直難以穿透。當時在美國肺臟協會“最糟空氣質量城市”列表中，洛杉磯長期居于首位。1984年的洛杉磯，由于汽車尾氣污染以及城市地形特殊，還曾出現光化學煙霧問題。英國中長跑宿將奧維特認為，他在洛杉磯奧運會800米決賽后因呼吸困難突然坐倒在終點附近，洛杉磯空氣污染是導致他突發運動型哮喘的因素之一。

就連離北京最近的一次奧運會——雅典奧運會也存在空氣質量問題。雅典奧運會前，世界反興奮劑組織主席龐德在其著作《奧林匹克的內幕》中指出，雅典的空氣污染問題相當嚴重，再加上8月正值雅典最炎熱的時節，悶熱的天氣和飄揚的浮塵極易引起呼吸道疾病，對運動員來說非常危險。龐德說：“都說洛杉磯環境污染嚴重，但如果和雅典相比，洛杉磯的煙霧根本就是一縷縷新鮮的空氣。”

在雅典奧運會前，連希臘的氣象專家也認為，必須指望地中海季風能夠保持足夠的強度和時間，以驅散雅典城區上空的塵霧，否則，運動員的健康將會受到空氣污染的威脅。根據統計，通常在8月，雅典會有6到20天可以“享受”美妙的地中海季風。

盡管洛杉磯奧運會有空氣污染，但那屆奧運會仍然辦得很好。因為，洛杉磯在奧運會期間采取了大力限制汽車使用和工業煙霧的措施，并把馬拉松比賽安排在空氣質量良好的海

邊進行。當然，雅典奧運會也通過限制車輛和借助地中海季風而降低了空氣污染，成功地舉辦了奧運會。

較少受空氣污染困擾的是1996年亞特蘭大奧運會和2000年的悉尼奧運會，這也取決于組辦者的有效組織和公眾的積極支持。1996年亞特蘭大奧運會時，組委會提出了有關垃圾處理、能源消耗和大氣污染防治的計劃。占地8.5公頃的奧運百年公園建成了節能并使用清潔燃料的交通系統，還建立了空氣環境質量預測、預報系統，減少私人機動車出行，鼓勵使用公共交通工具。奧運會期間，亞特蘭大一天最多停駛車輛達200萬輛。一個非營利組織籌集了450萬美元在該城市種植了33萬棵樹，改善了空氣質量。

而在悉尼奧運會期間，除了限行車輛，還在運動會上使用了全球最大的太陽能發電設備，不僅使奧運期間悉尼市區沒有產生電力不足的問題，緩解了澳大利亞國家電力網的壓力，而且讓空氣變得優良。甚至在奧運會結束后，這些設備使悉尼的電力資源變得更為豐富，空氣也變得更加清新了。因此，高質量的空氣不但使悉尼奧運會滿意度大增，而且成為悉尼吸引國際游客和移民的重要因素。

對于過去奧運會的這些寶貴經驗，北京奧運會都會汲取并加以采用。例如，北京市政府早就表示，在奧運會之前和期間，至少會讓半數車輛停駛，污染空氣的工廠也將暫時停工。因而可以預料，空氣問題將不會成為北京奧運會的絆腳石，相反北京能提供清新的空氣，開好奧運會。

爭取達到WHO的長遠目標

盡管WHO的空氣質量標準目前中國難以完全達到，但并不意味著中國不愿意努力去達到這樣的高標準，但這需要時間，而且可以成為中國長期的追求目標。而達到這個目標可以為保障公眾的健康做出極大貢獻。

正如世界衛生組織的估計，空氣污染每年大約造成全球200萬人早死，其中一半以上發生在發展中國家。在很多城市中，可吸入顆粒(主要來自焚燒廢棄物和各種燃料)的年平均值超過70微克每立方米。

正因為如此，WHO的新標準提出，可吸入顆粒的年均標準不得超過20微克每立方米。而把可吸入顆粒含量從70微克每立方米減少到20微克每立方米，就可以使受污染城市每年的相關死亡人數減少15％。而且，即使在發達國家，可吸入顆粒對人體健康也有嚴重影響。在歐盟，據估計僅是最微小的顆粒(PM2.5)就使每個歐洲人喪失8.6個月的預期壽命。

WHO的新標準還把臭氧從120微克每立方米降至100微克每立方米，因為日照時臭氧濃度達到最高水平，很容易導致哮喘發作和其他呼吸道問題。而二氧化硫從125微克每立方米降至20微克每立方米，而降低二氧化硫的含量只需要采取簡單的措施，但卻能直接減少兒童的死亡和患病。

WHO當然清楚，這些標準較目前世界上很多地區使用的國家標準要嚴格得多。對一些城市來說，這意味著必須將目前的污染水平降低1/3以下。盡管嚴格，但WHO還是希望這個標準能獲得各國認同，成為各國國內法規的一部分。

當然，即使中國不舉辦奧運或舉辦奧運會后，將來也要按照WHO的標準去做，因為這有益于人們的健康，并能延年益壽。

另外，中國對鉛和苯并比也作了二級標準的限定，前者為季平均不超過1.50微克每立方米，年平均不超過1.00微克每立方米；后者為日平均不超過0.01微克每立方米。

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[責任編輯]張田勘