加強中小城市應急避險場所建設刻不容緩

查　任

“5·12”汶川大地震以后，不少大中城市已加緊建設地震應急避險場所。近期，深圳市已將位于市中心的蓮花山公園和荔枝公園規劃為地震應急避險場所。截止目前全國已有68個大中城市已建成和正在建設地震應急避險場所。

眼下，對于大多數中小城市來說，由于缺乏避險意識和財力支撐，在應急避險場所的規劃和建設方面還相當滯后，不少地方的基礎設施存在在規劃不合理，歷史欠帳多，布局不合理，功能單一和建設標準化程度低等一系列問題。應急避險建設還沒有完全納入這些城市的議事日程。這些城市在應急避險方面的措施和能力還相當落后。我國總共有2000多個縣級城市，人口多的有200多萬，少的也有幾十萬。不少老少邊窮地區的城市基礎設施建設更加薄弱，不僅存在缺人才，缺技術、缺資金、缺規劃等實際情況，最重要的一點，就是有的地方還沒有這方面的認識。加上不少中小城市受地理、環境等客觀條件的限制，城市應急避險場所建設幾乎為零。這般情景，如果遭遇地震，就是避險都沒有地方，給生活在這些城市的人民群眾帶來極其嚴重的安全威脅。

鑒于中小城市在應急避險場所建設方面存在的問題，筆者呼吁各級政府，尤其是中小城市的地方政府，務必要把應急避險場所建設盡快納入城市規劃，盡早付諸實施，最大限度地予以財力支持，力爭用3～5年的時間，確保每個縣的中小城市都有1～2個應急避險場所。在實施過程中，國家有關部門應予以政策傾斜和財力支持，強勢推進應急避險場所建設，努力將應急避險場所建設納入政府重要議事日程，確保中小城市的每個建制鎮都有應急避險設施，努力向鄉村、街道、社區延伸，實現全覆蓋，從而提高全民應急防御能力的標準和等級，最終確保每一個應急避險場所在遭遇地震等災害時都能發揮出應有的作用。

(編輯游振云)