卡拉季奇：從“民族英雄”到階下囚

尹繼武

最危險的地方，就是最安全的地方。事實證明，這一名言也有例外。藏匿于貝爾格萊德13年之久的前波黑塞族總統(tǒng)卡拉季奇難逃厄運，7月21日已被塞爾維亞逮捕，成為塞方送給歐美的一份禮物。如今，他已住上了盟友米洛舍維奇的1日居斯海弗寧恩監(jiān)獄，而且被關(guān)于米氏曾住的那間屋子。兩位曾經(jīng)的盟友，相似的特性，相似的命運。他們都在20世紀(jì)90年代縱橫于巴爾干地區(qū)，也都是毀譽參半：支持者將之稱為民族英雄，反對者欲除之而后快。米洛舍維奇并沒有像卡拉季奇一樣?xùn)|躲西藏，但命運又是如此相似。他們都成為海牙國際刑事法庭的重點關(guān)照對象，難道海牙之旅將成為這些前政治領(lǐng)導(dǎo)人的最終歸宿?

“歐洲拉登”VS“民族英雄”

相比米洛舍維奇，卡拉季奇的名氣似乎稍低；但是，他卻有著一個較為異類的“歐洲拉登”之名。能與世界頭號恐怖分子拉登齊肩，或許不僅僅在于其相貌的相似，更在于內(nèi)在氣質(zhì)如出一轍?1946年6月，卡拉季奇出生于黑山北部貧民家庭，童年在監(jiān)獄中度過。1960年，卡拉季奇在薩拉熱窩大學(xué)醫(yī)學(xué)院求學(xué)。1975年，他還曾赴美國哥倫比亞大學(xué)學(xué)習(xí)，回國后成為一名精神病醫(yī)生。然而，在冷戰(zhàn)即將結(jié)束，國際格局大變動，以及隨后南斯拉夫局勢走向混亂之時，他棄醫(yī)從政，于1990年創(chuàng)建了波黑塞爾維亞民主黨，并當(dāng)選為黨主席。南斯拉夫政體體制與格局的轉(zhuǎn)變，為卡拉季奇施展政治抱負開辟了一片新天地。在隨即的政治活動中，他可謂“平步青云”，1992年就當(dāng)選為波黑塞爾維亞共和國總統(tǒng)。政治真空的急劇變換，使得原先的民族矛盾在現(xiàn)實利益政治的煽動下，迅速激化起來。民族主義作為一種積極力量，可以成為相關(guān)族群團結(jié)的內(nèi)在動力，但是，對于不同民族之間，這又成了種族沖突的劊子手。甚至，在冷戰(zhàn)結(jié)束后的地區(qū)民族沖突中，各種極端形式屢見不鮮，諸如非洲和巴爾干的種族清洗，足夠令世人震撼。

卡拉季奇一度成為內(nèi)戰(zhàn)時期塞族的精神領(lǐng)袖和民族英雄，當(dāng)然，這位塞族精神領(lǐng)袖也讓各種非塞族民族經(jīng)歷悲慘遭遇。卡拉季奇恪守“大塞爾維亞主義”，當(dāng)他執(zhí)政后，這種極端民族主義政策的雙刃劍效應(yīng)肆虐共和國境內(nèi)。當(dāng)時的內(nèi)戰(zhàn)造成14萬人被殺，200多萬人無家可歸。在種族矛盾錯綜復(fù)雜的局勢下，卡拉季奇的政治命運也變幻莫測。1996年年初，在波黑塞族總統(tǒng)選舉中，卡拉季奇遭到失敗：同年5月18日，他辭去了塞爾維亞總統(tǒng)職務(wù)，并逐漸淡出政治舞臺。與此同時，這也是國際社會對其“追殺”的開始。2001年，卡拉季奇被塞族民主黨除名；而在2004年，他還出版了愛情小說《夜晚的奇跡記事》，同時出版了若干詩集。過去的10多年來，對于卡拉季奇來說，既是風(fēng)聲鶴唳，也是處驚不亂。或許這也與他作為一名精神病醫(yī)生的良好心理素質(zhì)相關(guān)。他化名德拉甘·達比奇醫(yī)生，行醫(yī)撰文，并公開演講，過著一個正常人的生活。在貝爾格萊德，卡拉季奇居然能偽裝成平民，出行并無限制，直至不久前被捕，這讓他隱居時身邊的熟人驚嘆不已。

幾家歡樂幾家愁

7月31日，卡拉季奇第一次出現(xiàn)在海牙國際法庭。根據(jù)相關(guān)程序的要求，正式審判可能需要再等幾個月。這位“隱身專家”的被捕，曾成為眾多看家的話題。現(xiàn)今，對于卡拉季奇的命運問題，或許并無太多懸念。早有法國與俄羅斯相關(guān)媒體透露，如果不出意外，卡拉季奇將可能被判終身監(jiān)禁，而不會是死刑。海牙國際法庭關(guān)押著37位巴爾干地區(qū)的“國際戰(zhàn)犯”，卡拉季奇將成為第38位顧客。這些囚犯的罪行也是大同小異，可以說，都是同一個地方來的，奔向同一個結(jié)果。卡拉季奇被指控在1992年到1995年期間，在波黑境內(nèi)對波斯尼亞穆族、波斯尼亞克族等其他非塞族人犯下了滅絕種族罪、謀殺、迫害等11宗罪。當(dāng)中，影響最大的是圍困薩拉熱窩長達3年有余，以及1995年在波斯尼亞城市斯雷布雷尼察殺害了大約8000名阿爾巴尼亞裔的穆斯林男子，后者成為戰(zhàn)后歐洲最為殘酷的屠殺事件。

卡拉季奇曾經(jīng)是塞族人的英雄，至今在塞爾維亞仍有不少支持者，大部分是一些極右的民族主義者。比如，在卡拉季奇被捕次日，就有不少支持者在貝爾格萊德與警察發(fā)生沖突。示威者高喊口號，表達對于卡拉季奇被捕的憤怒之情，并向警察投擲雜物。因為在這些人眼中，卡拉季奇依然是他們的民族英雄。但是，在另一頭，卡拉季奇的被捕卻是一件令人大快人心之事。如在曾經(jīng)被卡拉季奇圍困多年的薩拉熱窩，市民紛紛慶祝他的被捕。由此觀之，如今卡拉季奇早已成為一個歷史符號，即對塞爾維亞的政治事務(wù)并沒有太多的影響力，即使是示威者，也難以影響到現(xiàn)今塞爾維亞迪奇政府的穩(wěn)定。但是，他仍成為不同種族之間紛爭、敵對甚至是仇恨的交接點。應(yīng)該說，從他競選連任總統(tǒng)失敗后，其威望逐漸式微，只有極右民族主義分子仍在精神上追隨他。但這并不能表示，巴爾干地區(qū)的民族矛盾得到化解；作為影響地區(qū)穩(wěn)定最大的內(nèi)部因素，即種族矛盾依然存在，余熱尚存。

作為俄羅斯與歐美戰(zhàn)略交匯之地，巴爾干地區(qū)承載了雙方，太多的恩怨情仇。歷史上，各種矛盾紛爭，都可以看見背后“無形的手”的影子。因此，大國因素成為巴爾干地區(qū)沖突的重要外在干預(yù)力量。即使從冷戰(zhàn)結(jié)束后的情況來看，北約轟炸南聯(lián)盟就是最大的一次較量。自從蘇聯(lián)解體后，俄羅斯政治經(jīng)濟實力的下降，從巴爾干地區(qū)的國際格局中也可以窺見一斑。對于俄羅斯來說，巴爾干地區(qū)的紛爭，已逐漸傾向于美歐天平一端。對于自身傳統(tǒng)勢力范圍的事務(wù)，俄羅斯心有余而力不足。即使是北約轟炸南聯(lián)盟時期，俄羅斯也只能用強烈的憤怒表達自己的不滿。卡拉季奇的被捕，俄羅斯自然表示嚴(yán)重關(guān)注。7月22日，俄羅斯外交部發(fā)言人涅斯捷連科表示，卡拉季奇被捕完全是塞爾維亞內(nèi)部事務(wù)，但希望對他的審判具有公正性；逮捕卡拉季奇是塞爾維亞履行對聯(lián)合國前南斯拉夫問題國際刑事法庭(前南刑庭)的義務(wù)。俄羅斯希望“對卡拉季奇的調(diào)查和審判具有公正性”。對于前南海牙國際，法庭，俄羅斯自然難以掌控，所以俄羅斯希望盡快結(jié)束前南刑庭的工作，并把所有未結(jié)案件移交給前南地區(qū)各國的司法機構(gòu)。俄羅斯的道義關(guān)注，從一個側(cè)面彰顯了俄羅斯對于巴爾干地區(qū)事務(wù)控制能力的下降。因為，在實力不夠，對于事務(wù)發(fā)展難以掌控時，必須訴諸道德與法律，以求獲取道德制高點。

卡拉季奇的被捕，歐盟各國與美國自然表示歡迎。特別是在歐盟看來，這是塞爾維亞新政府合作誠意的表示，而塞政府也是忙于獻禮，及時將卡拉季奇獻給海牙法庭。事實上，歐盟此前的關(guān)注點在另一名前波黑塞族將軍姆拉迪奇身

上，而卡拉季奇的被捕則是一個意外。歐盟委員會主席巴羅佐積極贊賞塞當(dāng)局的努力，并稱這對于塞加入歐盟是十分重要的。今年4月底，歐盟與塞爾維亞簽訂了一份穩(wěn)定與聯(lián)系協(xié)議，這被看作是塞加入歐盟的前奏。雙方簽署協(xié)議的條件是，只有塞爾維亞與海牙法庭合作，協(xié)議才能生效。塞爾維亞的誠意獲得了歐盟的認(rèn)可，如歐盟輪值主席國法國21日夜間表示，在塞爾維亞向歐盟靠攏的道路上，逮捕卡拉季奇是一個重要的步驟。但仍有不少歐盟國家表示，即使逮捕了卡拉季奇，塞爾維亞仍不能寄希望于加入歐盟；甚至有些歐盟國家強調(diào)，只有逮捕所有的戰(zhàn)爭罪犯嫌疑人，才會考慮塞爾維亞的入盟問題。對于雙方這一次合作所帶來的積極效應(yīng)，塞方也想趁熱打鐵，如積極恢復(fù)向承認(rèn)科索沃的歐盟國家派遣大使。

其實，從卡拉季奇被捕后，美歐與俄羅斯相關(guān)各方的態(tài)度來看，巴爾干地區(qū)事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)已掌握在美歐一方。這是冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是北約轟炸南聯(lián)盟以來，雙方在南歐利益博弈的一種事實。如今，俄羅斯盡管實力有恢復(fù)上升之勢，但與昔日蘇聯(lián)相比仍不可同日而語。卡拉季奇的被捕與引渡、塞爾維亞與歐美積極合作的態(tài)勢、科索沃的獨立，以及親歐美政權(quán)的建立，凡此種種，皆凸顯了美歐對于巴爾干地區(qū)事務(wù)的主導(dǎo)影響所在。所以，從大國關(guān)系來說，卡拉季奇被捕其實是各方實力的另一次證明而已。這就是，知識與話語的產(chǎn)生，其實背后反映的是一種權(quán)力關(guān)系。

在事實與法律之間

作為一種事實，卡拉季奇曾經(jīng)是塞族人的民族英雄，另一方面，他也犯下了“滔天大罪”。從現(xiàn)今各種爭論來看，似乎并沒有人質(zhì)疑當(dāng)年所發(fā)生的種族清洗事實，也少有否定卡拉季奇在其中所起的作用。而不同分析人士的爭議是卡拉季奇的法律審判問題。首先，為什么審的是卡拉季奇?因為卡拉季奇是一個“政治失敗者”，甚至是“軍事失敗者”。不管是政治上的失敗，還是軍事上不能與美歐對抗，這都表明，消失隱匿之中的卡拉季奇，已是一個“弱勢群體”成員了。所以，不少聲音質(zhì)疑為什么種族沖突當(dāng)中，其他相關(guān)各方的當(dāng)事者并沒有被審判?甚至，外來的干預(yù)者，其實就是美歐力量，為什么它們并沒有成為審判的對象?因為，美歐以北約為載體，事實上使用的是法律與軍事力量，達到他們的軍事、政治與倫理目的。從現(xiàn)實來看，美歐的軍事行動，一方面解放了被壓迫的民族，同時也制造了一定的人道災(zāi)難。

其次，由誰來審判的問題。現(xiàn)今的海牙國際刑事法庭，是在聯(lián)合國的名義之下設(shè)立并執(zhí)行國際刑事法律審判的。但是，不少聲音仍質(zhì)疑海牙法庭，認(rèn)為它實質(zhì)是美歐的法律工具，對西方發(fā)達國家言聽計從。在卡拉季奇被捕后，互聯(lián)網(wǎng)上的相關(guān)網(wǎng)民評論，大部分都是對于美歐強權(quán)的不滿，或許這可以說明海牙法庭的法律正義地位并不是十全十美。第三，國際法還是國內(nèi)法問題。在國際無政府狀態(tài)下，國際法的效用到底有多大，如何協(xié)調(diào)國際法與國家法律的關(guān)系，這是涉及法律與倫理的一大問題。塞爾維亞十分有效地將國際法與國內(nèi)法銜接起來——積極引渡，但這一行動背后的動機，是在于國際人道主義，還是國內(nèi)政治目的(如加入歐盟，獲取選民支持等)，這仍需要仔細分析。如果更深層次追究，我們對于卡拉季奇的犯罪事實，或許并沒有太多的意見，但是，我們關(guān)注的是如何將法律與事實銜接起來，如何確保法律的本身合法性問題，如何確保法律執(zhí)行者的倫理與道德問題，等等。相關(guān)爭論的背后，其實就是福柯對于知識生產(chǎn)的一種揭示，他認(rèn)為，知識背后體現(xiàn)的都是一種“權(quán)力關(guān)系”。國際法何嘗不是如此。

責(zé)任編輯林京