北京地區的版權代理狀況

王錦貴　裴永剛

摘要回顧版權代理發展的歷史，總結北京地區目前的版權代理狀況，就存在的問題提出了一些解決方案。

關鍵詞版權版權代理代理制度北京

版權代理是指在版權交易活動中，代理人接受作者或出版社的委托，代表其就版權轉讓、版稅收取、保證金等問題與對方商談，并向作者或出版社收取報酬的活動。版權代理最初萌芽于歐美國家，在歐美國家占有非常重要的地位。版權代理業一向被認為是成熟的版權產業和出版產業鏈條上的一個必要環節，是對外版權貿易市場成熟的一個標志。美國、英國、中國的版權代理企業數量之比為600:200:281，這個比例與中國的人口和領土極不相稱，意味著中國的版權貿易代理業仍處在起步階段。中國版權產業的市場化高低直接影響版權代理機構的生存和發展。

在我國，版權代理開展最為活躍的地區是北京。北京國際圖書博覽會業已成為我國版權交易的重要場所；國有版權代理機構如中華版權代理公司、北京版權代理公司等在北京地區的版權貿易中起著非常重要的中介和橋梁作用；民營版權代理公司、外國出版機構駐中國代表處等大部分也在北京。這些版權代理機構的存在和運營為北京地區開展版權代理工作提供了國內其他地區無法企及的信息優勢、資源優勢和人才優勢。

本文回顧北京地區的版權代理發展歷史，總結目前的發展狀況、分析面臨的問題，提出一些建議，期望北京地區的版權代理工作迅速進入快車道，為出版“走出去”戰略保駕護航。

1北京地區版權代理的歷史回顧

改革開放以來，北京地區的版權代理大致經歷了，三個階段：

第一階段(1978年—1990年)為版權代理的醞釀時期。這一時期北京地區版權代理的主要特點為：向國外出版同行學習多，彼此達成的交易量少；版權輸出數量大于版權引進數量；版權代理機構少，法律保障措施有亟待健全。1988年成立了國內首家國家級版權代理機構——中華版權代理總公司，從此北京地區開始有了比較正規的版權代理機構。

第二階段(1990年—2000年)為版權代理的發展時期。在這一階段，國家出臺了《中華人民共和國著作權法》(1991年)、《計算機軟件保護條例》(1991年)、《著作權法實施條例》(1991年)等法律法規，并且加入了《保護文學藝術作品伯爾尼公約》(1992年)和《世界版權公約》(1992年)。國家版權局在此期間，批準了20多家版權代理機構從事版權代理工作。從1992年開始，版權引進數量開始大于版權輸出數量。北京國際圖書博覽會(1986年首屆)逐漸成為國內版權交易的主要市場，影響日益擴大。這一時期北京地區版權代理的主要特點為：法律體系逐步完善，并開始與國際接軌；版權引進數量大于版權輸出數量；版權代理機構開始增多，北京國際圖書博覽會成為全國版權交易主要場所。

第三階段(2001年至今)為版權代理的勃興時期。這一階段，國家修訂了《中華人民共和國著作權法》(2001年)、《中華人民共和國著作權法實施條例》(2002年)，頒布了《著作權集體管理條例》(2004年)、《信息網絡傳播權保護條例》(2006年)，開始日益重視各類型作品的版權保護；2003年起各出版機構開始進行事業轉企業的改制工作，同時伴隨著“走出去”戰略的實施，版權代理日益活躍。各類型的版權代理機構開始涌現，競爭日趨激烈。其間盜版猖獗，國有版權代理機構受到國內外的雙重壓力。這一時期北京地區版權代理的主要特點為：立法工作更加完備，注重各類型作品的版權保護；出版代理日益活躍；國有版權代理機構舉步維艱。

2北京地區版權代理的現狀

截至2002年底，國家版權局批準的版權代理機構共有28家。其中，除中國電視節目代理公司代理電視節目，中國電影輸出輸入公司和北京天都電影版權代理中心代理電影，九州音像公司版權部等代理音像外，其余23家均逐鹿于圖書出版領域。在北京地區，比較活躍的國有版權代理機構有中華版權代理總公司、北京版權代理公司、中國國際圖書貿易總公司版權部等。與此同時，隨著版權代理規模的日益擴大，一些民營工作室也參與其中，同時活躍的還有一批國外出版機構的國內代表處及其國內聯絡人員，他們大多數活躍在北京等地區，與國有版權代理機構一道構成了目前北京地區版權代理的主體。具體而言：

2．1國有版權代理機構橫向拓展業務

隨著出版業分工的細化，版權貿易由專業而高效的版權代理機構來運作已是大勢所趨。在北京地區的版權代理中，國有圖書版權代理機構主要以中華版權代理總公司、北京版權代理公司為代表。其中中華版權代理總公司是唯一一家國家級版權代理機構，從1988年成立至今，共代理5000多項版權貿易合同。現在每年基本代理200多項合同，每項合同包括多種圖書。尤以代理俄版書見長，俄羅斯的圖書版權90％是通過中華版權代理總公司進人國內的，公司與俄著作權協會達成協議，代理其所有成員的圖書版權。北京版權代理公司成立于1998年，是唯一一家股份制公司，股東為北京版權保護協會、北京廣播電臺、北京電視臺和北京科文國略信息技術有限公司，其中電臺與電視臺是“友情合作”。其每年代理的圖書有600種左右，韓版書的代理為其特長。

隨著市場競爭的日益激烈，北京地區的國有版權代理也開始拓展業務范圍，除了前述的專門從事電影、電視、音像、軟件等的國有版權代理機構外，以前以圖書版權代理為主的國有版權代理機構也參與其中，開始多品種代理。如中華版權代理總公司就代理了一些影視作品，北京版權代理公司目前開始進行音像、影視、電子出版物及游戲軟件等產品的代理。此外，他們通過市場機制和行政手段，還開展著作權登記、著作權使用報酬收轉、著作權法律服務等。北京版權代理公司每年舉辦一次版權研討會、一次北京地區的版權貿易人員培訓班，并組團參加國際書展。通過上述這些活動，北京地區版權代理機構橫向拓展了與自身相關的業務，為進一步發展奠定了良好基礎。

2．2民營版權代理機構縱向深入發展

隨著歐美文化的強勢涌入，一些歐美暢銷書，如《窮爸爸富爸爸》、《哈利·波特》、《誰動了我的奶酪》、《達芬奇密碼》等在國內也創造了暢銷神話，折射了引進版圖書強勁的生命力，于是一些民營書商也把目光投向這一領域。經過激烈的競爭，一部分民營工作室脫穎而出，在版權代理領域做得有聲有色，規模比較大的民營工作室有讀書人、華章、正源、成誠、梁晶等。大部分民營公司獲得版權的方式以獨立聯系為主，通過版權代理中介為輔。一般而言，引進版圖書的最初信息主要來自三個渠道——網絡、國外出版商和版權代理公司。有意于版權貿易的營銷策劃人，一般都會隨時關注國內外圖書排行榜的動態，把握圖書市場走勢。他們會通過電話、網

絡、郵件等各種方式與國外出版商或者版權代理中介保持密切聯系。一旦有了合適的選題，就會積極地與對方進行版權談判，一邊著手版權引進(或輸出)事宜，一邊與國內的出版社積極磋商，洽談引進版圖書的登記、印刷和發行等細節。

由于民營工作室沒有書號，需與出版社合作。他們的一般策略是先向出版機構寄發一些國外的書目信息，尋求項目合作。在出版機構感興趣的基礎上，他們會提供更多的服務，除了聯系版權，還負責此書前端的翻譯、編輯、設計、制作，及后端的宣傳與發行。這類似于國際范圍內的協作出版。總體來說，民營工作室總體規模比較小，光靠版權代理很難維持生存，它們更多的是介入版權代理后續的大多數流程，以獲取更大的收益。

2．3國外版權代理機構著重市場培育

隨著中國對外交往的增多，與國外出版機構的版權貿易量也相應水漲船高。版權貿易種類涉及科技、經管、教育、計算機、人文、社科等各個方面。在看好中國市場這個大的背景下，國外出版機構從20世紀90年代中期紛紛開設中國代表處，主要從事版權代理、原版書銷售、與中國出版社的合作出版、了解中國的出版市場信息等業務。表1為國外出版機構在中國開設的代表處及其相關業務活動。

由于外國出版商不能直接進入中國出版領域，這些外國出版公司代表處的一個重要使命就是開展版權貿易。1997年成立的DK公司北京代表處，主要開展版權貿易，目前向中國輸出的DK公司圖書己達700—800個品種，并與多家出版社建立合作關系。全球最大的教育出版集團培生教育，其北京代表處的主要任務也是版權貿易和合作出版，在華業務量已從1999年開辦之初的100萬美元增至2004年的1000萬美元。國際領先的教育、信息及金融服務機構麥格勞一希爾，其中國代表處僅2003年就授權500種圖書在中國出版。Wiley中國代表處2003年在中國的版權貿易超過600個品種。專門從事國際版權代理業務的那些外國公司更是直接從事版權貿易。安德魯。納伯格聯合國際有限公司(ANA)是英國最重要的版權代理商，其北京代表處業務主要涉及版權代理、原版書銷售。信元公司是韓國老牌的版權代理公司，主要代理影視書、漫畫、兒童書等。它將韓國的暢銷書《那小子真帥》等引進中國，和中國40余家出版社建立了合作關系。

這些外國出版機構目前的活動還主要在于培育中國市場，為今后更大規模的版權貿易和合作出版奠定基礎。

3北京地區版權代理存在的問題

盡管北京地區的版權代理產業有長足的進步，但與歐美等發達國家成熟的版權代理相比，仍明顯存在幾個不足，其制約因素主要有：

3．1版權代理市場不發達，生存比較困難。

對版權交易主體來說，不成熟的市場運作能力、不明確的授權范圍制約版權代理的發展。與歐美等發達國家不同，我國的版權交易主體是在政府主導下通過轉制逐步過渡到市場主體地位，市場化運作能力亟待提高；同時許多出版機構誠信問題有待檢驗；簽約前的決策反復和簽約后的違約現象屢見不鮮；作者與出版機構間不能明確授權，出版機構與版權代理之間缺乏信任，造成版權代理費時長、成效低，在某種程度上損害了以誠信為基礎的版權代理業，也直接影響中國的版權貿易信譽和圖書的國際影響。從版權交易客體來說，表現為品種少、數量有限，在版權貿易上逆差嚴重，即版權引進遠遠大于版權輸出，從而造成版權代理作用失衡，無法發揮正常的機構職能。造成這種情況的原因：一是原創作品種類、數量和品質還沒有達到國際市場的要求。二是因為目前國內對于著作權保護的執法力度不夠，在整個社會并沒有形成強烈的著作權權利意識和輿論環境，對于大多數作者以及出版社來說，著作權收益較低，整個社會并沒有形成版權開發的環境，直接影響了權利人的創作熱情以及出版熱情，從而導致作品即市場交易客體——圖書等質量、品種、效益的下滑和減少，從而影響正常的版權交易進行。目前國內的作者沒有普遍形成委托代理人的書稿貿易形式，國內出版社也沒有形成通過作者代理人約稿的習慣，使得本土代理市場不發達。

3．2版權代理保障機制不健全。

目前，版權代理機構的設立要國家版權行政機構和工商管理機構共同審查，手續繁瑣；市場盜版比較猖獗，執法力度不夠；版權代理資質認定沒有統一規范，使得版權代理機構人員素質高低有別，很大程度上影響了版權代理機構的聲譽；現在很多版權代理機構是事業單位，或者事業單位企業化運作，缺乏應有的激勵和退出機制。版權代理保障機制的不健全嚴重地制約了國內版權代理的發展。

3．3版權代理機構利潤偏低，人員短缺。

版權代理處于初級版權代理階段，版權代理收入僅夠維持平衡；同時人員短缺、流失嚴重制約著版權代理業的發展。如中華版權代理公司是國家級的版權代理機構，其業務人員不超過8人。北京版權代理公司12人，算是規模最大的。有的甚至是有將無兵的“光桿司令”，而且人才流失現象嚴重。相對全國570多家出版社、200多家電子音像出版社、9000多家雜志社、2000多家報社、幾百家業內網站和其他與版權有關的產業而言，中國的國營版權代理企業和工作人員的數量實在無法擔當此重任。

3．4版權代理行為無序。

我國正規的版權代理機構一方面要面對來自國外版權代理機構的大兵壓境，另一方面要面對民營版權代理機構的游擊策略。由于國內版權代理市場不成熟，版稅提成少，相互間的殺價競爭比較突出，更加惡化了版權代理市場。

4對北京地區版權代理結構調整的建議

針對北京地區版權代理中存在的問題，建議采取以下措施加以改變。

4．1政府要從法律制定、行政實施、經濟支持等角度大力推進對版權代理產業支持的力度。

首先，版權代理業是以法律為基礎的行業，因此需要有健全的、與時俱進的法律體系。其次，要轉換政府職能。市場經濟條件下，版權代理行業的經營機制宏觀上應以政府計劃調節為主，微觀上以市場調節為主。放松政府對國有版權代理機構的束縛，使之有更多的自主權和靈活性。再次，要增加產業投資，拓寬融資渠道，并建立版權代理統計制度及統計指標體系。北京市的版權代理產業正處于發展時期，政府應投入一定的資金扶植其發展，并鼓勵版權代理機構以多種形式籌集資金，拓寬融資渠道。同時建立版權代理統計制度及統計指標體系，引導版權代理行業朝產業化方向健康發展。

4．2版權主體要加快改制步伐，加大“走出去”力度，促進版權代理業快速發展。

首先要培育版權代理市場，樹立版權代理的專業色彩，讓作者和出版機構認識到版權代理機構的重要性；其次要推動出版機構改制步伐，以國內外市場為導向，加大“走出去”力度，在條件成熟的情況下，成立跨媒介、跨領域、跨國界的傳媒集團，在國際范圍內進行版權產業運作，成立高效、專業的版權代理機構，從而培育版權代理市場；第三，版權代理機構應學習國外版權代理機構向我們推薦圖書的做法，用同樣的方式向海外推廣我們的圖書；第四、將目前附屬于版權管理機構的版權代理機構與其主管部門脫鉤，進行股份制改造，使之成為一個自主經營的競爭實體，從體制上解決版權代理存在的一些弊端。

4．3版權代理機構要實行準入制度和職業認證制度。

版權代理機構在版權貿易中起著重要的橋梁和紐帶作用，其人員素質應該具備高效、精干、善于資本運作等能力。設立版權代理機構準入制度和版權代理人持證上崗制度是解決版權代理人員素質參差不齊的比較有效的途徑。

4．4要成立版權代理行業協會，規范版權代理競爭秩序。

良性競爭可以促進產業發展，惡性競爭則會加大成本投入，造成彼此間血本無歸，最終損害整個行業發展。針對目前在版權代理特別是版權引進中表現出來的相互殺價、惡性競爭現象，需要建立全國性的版權代理行業協會，把出版機構的版權貿易部門、民營工作室、國外出版機構的國內代表處納入管理范圍，通過協商制定一套行業準則，在宏觀上制定整個版權代理行業應遵循的約束機制；在微觀上應具體制定相關的操作程序，如版權登記、納稅流程、外匯支付等相關的工作流程，以使其制度化和規范化。