行政事業單位會計集中核算研究

劉春梅

摘 要：實施會計集中核算，對于提高財政資金的利用效率和會計工作效率、規范會計行為、加強會計監督有著十分積極的意義。

關鍵詞：行政事業單位;會計集中核算

1 會計集中核算存在的問題

1.1 強化會計監督職能的同時又相對弱化了會計監督職能

會計集中核算模式制定嚴格的審批程序，將資金的支配權和監督權分離，這無疑使會計核算中心充分發揮了會計監督職能，但由于會計核算中心與發生經濟業務的行政事業單位地理分離，它僅對報上來的原始單據進行審核和監督，不能對經濟業務發生的過程、相關會計工作、會計資料真實性和完整性進行直接、及時、全方位的反映和監督，這種監督僅僅是事后監督，顯然不是完全意義上的會計監督，必然使監督職能弱化。同時，實行會計集中核算后，各行政事業單位財務內部牽制機制、內部監督機制等相對弱化，也勢必造成會計監督職能的弱化。

1.2 預算單位與會計核算中心對會計責任相互推諉

實行會計集中核算后，會計核算中心歸屬各級財政統一領導和管理，其職能主要是對預算單位提供全面、優質的會計核算服務；并通過集中核算實行資金統籌統管，以強化會計監督職能。對預算單位來說，由于其單位內部的會計核算和會計監督等會計職能由會計核算中心來完成，并由核算中心行使會計檔案保管權和資金管理權，造成部分單位領導產生抵觸情緒，有意放松甚至放棄財務管理。……