沒有安全，就沒有發展

陳水添　鄒文華　陳煥林

冒著驕陽高溫，沿著蜿蜒山路和礦區便道，7月26日上午，福建省龍巖市市委副書記、代市長黃曉炎率領市直有關部門領導一行先后來到龍巖漳平市振鴻水泥配套石灰石礦山、石板坑煤礦、正盛化工公司實地檢查安全生產工作。

在石坂坑煤礦現場調研檢查時。黃曉炎拿著工人進出井登記簿。一個一個地數當日入井人員數，認真比較筆跡，看是否有代簽、漏簽現象；親自拿起值班室的電話和礦井里的工人通話，現場測試該礦的井下通訊設施運行狀況；深入井下檢查該礦的通風系統和有關安全設施情況……

“原以為市長只是在洞口轉轉，詢問幾個問題，然后就回去了，沒想到市長會這么認真這么內行還親自檢查井下‘三條生命線是否通暢，叮囑我們一定要嚴守安全規章制度。”石坂坑的礦長談到黃曉炎到他們礦檢查時的情況，還顯得有點興奮。

隨后，黃曉炎一行到漳平市公安消防大隊、安監局進行調研檢查，了解他們的工作情況。

“你們的傳真機可以用嗎?”

“可以”

“手動還是自動的”

“自動的”

“叫市府辦的工作人員隨便傳一份內容到這傳真號碼上。”

在該市安監局，黃曉炎現場調看了安全隱患排查信息上報及督查落實的資料。希望安監人員認真做好每一項安全監察工作。漳平市安監局局長李智告訴記者，“市長檢查工作真的很仔細。很認真。”

黃曉炎在調研檢查中發現。企業負責發放企業安全員的工資，而且安全員一般不會隨意更改工作崗位。因為存在這層關系，造成企業安全員安全意識不強，安全檢查力度不夠。為此他提出建立安全員派遣制度。劃撥安全員專項基金。財政統一發放安全員工資。并且規定安全員每周向分管領導匯報所管轄礦的安全生產情況、每月集中學習一次、每一季度輪崗一次、每半年集中培訓一次。同時為了提高礦山的安全生產系數。他提出建立礦山監控系統，并選擇龍巖的漳平市為試點單位。

“新來的代市長對安全生產工作很重視，而且很有思路。”龍巖市安監局負責人陳水添告訴記者，“除了接待外賓的會議上沒有強調安全生產工作，其他大會小會上都少不了提安全生產。”

在漳平市安全生產工作匯報會上，黃曉炎在肯定成績時。毫不留情地指出存在的不足和問題，并強調抓安全生產工作必須做到“五個要”：一是安全意識要強化。沒有安全就沒有發展，要深刻認識龍巖在海西先行。安全生產是基礎、是前提、是保障，進一步增強依法依規抓好安全生產的意識。二是科學規劃要先行。結合開展“十一五”規劃中期評估，進一步完善安全生產規劃，明確下一步工作思路舉措。三是基層基礎要夯實。要推動安全監管重心下移，加強鄉鎮(街道)安全管理，將監管觸角向村(居)延伸。強化企業安全基礎，避免“葫蘆掉井”浮在表面的工作作風。四是體制機制要創新。要以開展主題實踐活動為動力，在實踐中創新安全生產監管體制機制，在建立健全信息化管理系統和加強安監隊伍建設等方面積極探索。五是落實責任要到位。要全面落實安全生產目標責任制，逐級分解責任，嚴肅責任追究，強化社會監督，安監隊伍首先要勇擔重任，形成人人有責、個個出力的良好局面。

據悉，黃曉炎到龍巖上任還不到三個月，先后兩次深入基層調研、檢查安全生產工作。因為他深知沒有調查就沒有發言權，只有通過調查才能掌握第一手的資料。才能做出切實可行的決策。

“沒有安全就沒有發展。”

“要深刻認識龍巖在海西先行，安全生產是基礎、是前提、是保障。”

“安全生產沒有終點。只有起點，安全生產工作一切都得從零開始。”……

黃曉炎經常這樣強調，有著這樣的理念，相信龍巖市的安全生產工作在其帶領下。必將邁出一步步更堅實的步伐。

編輯游振云