感受日本的以“災難為師”

王春華　姜百生

日本自然災害不斷，1923年9月1日關東大地震后，政府不僅將這一天定為全民防災日，更把這一周定為防災周，日后民眾要參加不同規模的防災演習，主婦還要檢查和更換防災背包里快過保質期的壓縮餅干與飲料，防災已成為每個日本人從幼年時期就不斷接受的終身教育。

關東大地震盡管過去了85年，日本的老幼婦孺仍能不假思索地說出當時地震發生在午餐時間，由于多數家庭正在動炊，震后火災引發了連鎖災難。人們還認識到災害面前保持信息透明度、減少社會恐慌的重要，因此日本家庭常備攜帶型收音機和電池，以便在避難時收聽新聞報道，不被謠言傳言干擾。

90年代以后，日本流行多功能電話，但無論花樣如何翻新，電器店仍堅持出售一些不需電源的老式電話，每個家庭也被告知必須要有一部這樣的電話防止停電時無法和外界聯系。

1995年的阪神大地震以后，日本政府不是簡單地統計死傷人數，而是對死亡和負傷原因進行了具體分析，這些分析結果馬上又運用到新的防災對策之中。例如，發現有80％的遇難者死于木造房屋，日本政府請建筑專家勘察這些房屋之后，按照他們的建議修訂了建筑的防震基準：發現有600多人不是死于倒塌的房屋，而是被家具壓死，或是被倒下的家具堵住逃生的出路，隨后的幾年里，防災手冊里比過去更強調不要使用高大的家具，如果不得已要使用，也要用特制零件加以固定；……