中小企業問題實際是全局問題

王新奎

編者按：2008年以來，中小企業的資金風險和經營風險日益受到關注。為解決中小企業資金融通的困境，中國人民銀行最近上調了商業銀行信貸規模，主要用于“輸血”中小企業。但是，我們必須明確一點：中小企業問題不僅僅是融資問題，對問題的思考與探討不應局限于此。

從產業關聯角度看，中小企業的問題實際是全局的問題。最主要的是要重新煥發其創業時的那種企業家精神，大膽地不失時機地去革新經營模式。中小企業融資難是個世界性難題。從長期看，還是要靠各級政府設立專項資金，其他的，大概現在可以嘗試三條途徑：私募股權基金、中小板上市、中小企業聯合債券。

我國中小企業大概占了整個經濟總量的一半，占了每年新增就業的85%和存量就業的75%。全國現在每年新增勞動人口約2000萬，85%就意味著有1700萬是通過中小企業這個途徑來解決就業的。中小企業群體出了大問題，首先沖擊的是就業，并且會因為產生激烈的社會矛盾而影響社會穩定。

更嚴重的是，問題不會局限在中小企業里，它是一條產業鏈，很快會影響大企業。我們最近調研了上海石化，它的產銷量大大下降，什么原因呢？大量使用化工產品的下游產業，比如化纖面料、制鞋，生產停下來了。這個影響還遠不止拖累上游企業，還會影響服務業。所以，從產業關聯角度看，中小企業的問題實際是全局的問題。

現在大家都在談中小企業的融資難，這其實是個全世界的難題。去中小板上市，我們不是以公司的盈利狀況、信用狀況和償還能力為唯一標準，還設計了一些門檻：是不是高科技企業、是不是有獨立知識產權、是不是符合國家或者地區的產業結構調整政策等。這樣一來，最急需資金的那部分企業反而進不去了。好在最近一個時期以來，出現了很多金融創新，比如在一個行業里，通過行業組織的協調，進行企業間有規則的資金項目拆借；又比如信用互保，也是這樣一個行業里面的企業，成立一個信用組合，假如這個組合有十家企業，每家企業拿出10萬元，就湊成100萬元，然后拿這100萬元去銀行作擔保。通過互相聯保，可獲得的貸款資金額度就放大了若干倍。再比如目前大家正在探索的跨行業資金拆借，成立地區性的小額貸款公司。

從長期來看，解決中小企業融資難，一般來說還是要靠各級政府設立專項資金，專門針對中小企業的融資進行補助。其他的，大概現在有三條途徑：第一條是私募股權基金，它既能夠解決中小企業的長期融資困難，又能夠引進戰略伙伴來提高中小企業的經營管理水平，明確戰略方向，清晰決策思路。第二個就是中小板上市，這當然要等時機了。國家對中小板的支持是堅定不移的。第三是中小企業聯合債券，將多個中小企業結合起來作為一個信用共同體，聯合發行公司債券，以解決長期資金融通問題。

就在為數不少的中小企業經歷生死存亡考驗時，也有一些企業生產正常，經營正常，甚至國內和國際市場的份額還有不斷增加的趨勢。這其中創新是關鍵。這可能就是我們一個很重要的出路，也是常說的“練內功”。這個“內功”其實本來就有的，因為日子太好過了，“內功”就逐步廢掉了?，F在日子又難過了，政府以及工商聯這樣的機構就要鼓勵、引導，幫助他們將這種企業家精神重新煥發出來，大膽地不失時機地去革新經營模式，如果真這樣做了，資金會來，人才會來，機會也會來。

有些人不理解，為什么國家政策很好，怎么企業都說沒感覺到？政策的效應逐級遞減，這其實還是政府職能的轉變和政府管理理念的轉變的問題。我覺得很重要的一點，是要發揮行業組織的作用。（作者系全國工商聯副主席）（摘自2008年9月4日《上海證券報》）