簡牘所見秦律令

張　軍

【摘 要】 秦國是厲行法制的國家，法律種類繁多、形式多樣。國家的最高統治者還根據不同的情況發布各種“令”來補充法律的不足，這些“令”有著與“律”同樣的強制效力。在出土的秦漢簡牘中，我們可以見到秦時的“律”、“令”具體形態。

【關鍵詞】 秦；簡牘；律；令オ

法律形式又稱為法律淵源，是指國家制定的、具有不同法律地位和效力的法的類別。秦代的法律體系龐大，制度設計嚴密，法律形式多樣。起初，受漢代史家影響，我們對秦國及其統一后的秦代法律的認識存在偏見，湖北云夢睡虎地秦簡的發現使我們對秦的法律有了新的認識。秦的法律形式分為律、令、法律答問、廷行事、程、課、封診式七類。其中律和令是最為重要和使用最頻繁的兩種法律形式。相傳《秦律》是《法經》之后我國封建社會比較完備的法典，由于遺失，已經無據可查，我們見不到秦律和令的具體實例，睡虎地秦簡被發現后，我們見到兩千多年以前秦的多種法律條文，實在是研究秦國歷史、法律、文化的極其寶貴的材料。之后，隨著江陵張家山漢簡和里耶秦簡的發掘出土，更多的秦律、令得以重現，其重要性同樣不言而喻。筆者擬對這些簡牘中所見的秦“律”和“令”進行總結和探討，來證明律、令是秦代主要法律形式的客觀性。

一、律

律的前身是三代的刑和法。據《唐律疏義》，商鞅承李悝《法經》，改法為律，遂有《六律》［1］，從此，律就成為之后最為重要的法律形式。秦的法制嚴密，律的種類也繁多，對于律這種法律形式，學術界認識普遍一致。這里我們僅從簡牘材料來分析，秦律的種類從簡牘材料可以查到的主要有以下一些：

《內史雜》，關于內史（掌治京師）職務的各種法律規定。《睡虎地秦墓竹簡》［2］（以下簡稱《睡簡》，下文所引用的律文均出自此處，不再另注）載 十一條律文。

《尉雜》，關于廷尉（掌治刑獄）職務的各種法律規定。《睡簡》載 兩條律文。

《屬邦》，關于屬邦（掌管少數民族事務的機構）職務的法律規定。《睡簡》載 一條律文。

《置吏律》，關于任免政府官吏的法律規定。《睡簡》載 三條律文。

《除吏律》，關于任免軍事官吏的法律規定。《睡簡》載 五條律文。

《除弟子律》，關于任用弟子的法律規定。《睡簡》載 一條律文。

《軍爵律》，關于軍功爵位的法律規定。《睡簡》載 兩條律文。

《公車司馬獵律》，關于公車司馬《朝廷的一種衛隊》狩獵的法律規定。《睡簡》載 兩條律文。

《徭律》，關于徭役的法律規定。《睡簡》載 一條律文。

《敦表律》，關于軍隊從事邊防的法律規定。《睡簡》載 兩條律文。

《戍律》，關于百姓參加邊防的法律規定。《睡簡》載 兩條律文。

《傅律》，關于登記成童的法律規定。《睡簡》載 兩條律文。

《中勞律》，關于呈報勞績的法律規定。《睡簡》載 一條律文。

《游士律》，關于限制游士的法律規定。《睡簡》載 兩條律文。

《司空律》，關于工程建設和管理刑徒方面的 法律規定。《睡簡》載 十三條律文。

《傳食律》，關于驛站供給飯食的法律規定。《睡簡》載 三條律文。

《行書律》，關于傳送文書的法律規定。《睡簡》載 兩條律文。

《田律》，關于農田生產的法律規定。《睡簡》載 六條律文。

《倉律》，關于管理糧草倉庫的法律規定《睡簡》載 二十六條律文。

《廄苑律》，關于管理畜牧業生產的法律規定。《睡簡》載 三條律文。

《廄律》，《睡簡?秦律十八種?內史雜》僅存《律名》。漢代有《廄律》，蓋承秦，當為關于牛馬管理、稅收的法律規定。

《牛羊課》，關于考核牛羊的畜養的法律規定。《睡簡》載 兩條律文。

《工律》，關于官營手工業的法律規定。《睡簡》載 六條律文。

《工人程》，關于手工業從業人員的勞動定額的法律規定。《睡簡》載 三條律文。

《均工律》，關于調度手工業勞動者的法律規定。《睡簡》載 三條律文。

《金布律》，關于貨幣、財物方面的法律。《睡簡》載 十五條律文。

《關市律》，關于管理關與市的法律規定。《睡簡》載 六條律文。

《效律》，關于檢驗官府物資財產的法律規定。《睡簡》載 二十六條律文。

《藏律》，關于府藏的法律。《睡簡》載 一條律文。

《資律》，當為財物往來的法律，《睡簡》僅存律名而無律文。

《捕盜律》，《睡簡》中的《秦律雜抄》載有一條律文，是關于緝捕盜賊的單行法律。另外，在張家山漢簡中也可找到一條《捕盜律》的律文，張家山漢簡《奏讞書》中的案例中，記載了一件秦代的案例，文書中引用了當時的律文“律：儋乏不斗，斬。篡遂縱囚，死罪囚，黥為城旦，上造以上耐為鬼薪。”這條律文的大意就是“法律規定：怯懦而不敢戰斗者，斬。劫奪并釋放囚犯的，如果囚犯犯的是死罪，那么處釋放囚犯者應判黥為城旦，爵位在上造以上的耐為鬼薪。”這則案例發生在秦始皇二十七年，所引用的律文當為秦律。首先需要分析的是此處引用的律文是不是一條律文。文中涉及的罪名有兩個，一個是“儋乏不斗”，一個是“篡遂縱囚”，與《奏讞書》同時出土的《二年律令》中的《捕律》有律文：“與盜賊遇而去北，及力足以追逮捕之……逗留畏懦弗敢就，奪其爵一級，免之，”從內容看，“儋乏不斗”與“逗留畏懦”意思相近，而且案例也與捕捉盜賊有關，因此，“儋乏不斗，斬，”應屬于《捕盜律》中的規定。

《具律》，目前在出土文獻中還沒有見到秦的《具律》，但在簡牘材料中可以找到關于秦《具律》的線索。上文引用的秦律的后半部分“篡遂縱囚，死罪囚，黥為城旦，上造以上耐為鬼薪。”筆者認為就是秦《具律》的律文。張家山漢簡《二年律令》之《具律》中有兩條關于“縱囚”的規定，一處為“鞠獄故縱、不直，及診、報、辟故弗窮審者，死罪，斬左趾為城旦”。一處為“告，告之不審，鞠之不直，故縱弗刑……，篡遂縱之”。這兩處的規定與秦律的“篡遂縱囚”意思接近，根據“漢承秦制”的做法，可以十分肯定應該屬于《具律》。

二、令

令是我國古代法律體系中另一種重要的法律形式，但在過去相當長的時間內，對于秦時是否有令這一形式學術界存在諸多爭論。日本學者大庭修在《秦漢法制史研究》中指出：“秦令的是否存在及其內容，是將來應該解決的問題”［3］。他認為秦令存在與否在現有的史料中還不能證明。大庭氏在《云夢出土竹書秦律研究》中說到：“可以假設秦的追加法也以‘律為名，以‘令為名公布追加法的做法是在漢代創始的。這一推斷能否成立尚須進行研究，但在這里提出來作為秦律研究應該考慮的問題。［4］”大庭氏則更偏向追加法以‘令為名始于漢。張建國先生以張家山漢簡《奏讞書》和睡虎地秦簡為主，通過對秦漢文獻的重新分析認為秦不僅應當有“令”這一形式存在，而且還表明了秦令的一個重要功能，即補律之不足［5］。后來，蔡萬進先生在里耶秦簡中也析出三條秦令，更加證明了秦令的存在［6］。筆者更傾向后者。

目前，我們在簡牘材料中可以查到的秦令有以下數條：

張家山漢簡：“令：所取荊新地多群盜，吏所興與群盜遇，去北，以儋乏不斗律論。［7］”

里耶秦簡：1、“令曰：傳送委輸，必先悉行城旦舂、隸臣妾、居貲、贖債，急事不可留，乃興徭。［8］”

2、“令曰：恒以朔日上所買徒隸數。［9］”

3、“令曰：移言。［10］”

發現于睡虎地M11的《文書》14簡條文中也多次以令的形式出現：

……是以圣王作為法度，以嬌端民心，去其邪避（辟），除其惡俗。法律未足，民多詐巧。故后有間令下者。……而長邪避（僻）淫失（佚）之民，甚害于邦，不利于民，故騰為是而修法律令、田令及為間私方而下之，令吏民皆明智（知）之，毋巨（歫）于罪。

騰的文書對立法的目的作了明確的宣示，“主”指秦始皇，而且還規定令公之于眾之后還將派人檢查，兌違法抗者依法懲處，鼓勵良吏執法，對不廉之吏還將“致以律”。

……凡良吏明法律令，事無不能翳（也）；有（又）廉絜（潔）敦愨而好佐上；以一曹事不足獨治翳（也），故有公心……惡吏不明法律令，不智（知）事，不廉絜（潔），毋一佐上，偷惰疾事，易口舌，不羞辱，輕惡言而易病人，毋公端之心……故如此者不可不為罰。……

這是一則由秦政府發布的具有代表性的律、令文書，發布時間秦始皇二十年，據《史記》載，這時秦已并巴蜀、漢中，但還沒統一天下。說明秦在這個時候已開始使用“令”這種法律形式，并且“令”這種形式出現在政府正式頒發的文書中，說明令這種法律形式在始皇二十年的政府行文中已正式通用。

三、小 結

從現有的簡牘資料中我們發現秦以用律、令的形式頒布很多法律條文，且在律、令、法律答問、廷行事、程、課、封診式七種類型當中秦法以律、令的形式使用最為廣泛。這在現今大量史料無法查證的情況下和《秦律》遺矢的背景下，現有的簡牘資料中出現的大量秦律、令還是具有一定客觀說服性。它不僅說明律、令在秦法中是客觀存在，且證明律、令是秦法中最常用的兩種形式，而以“令”為名的追加法應該追溯到秦統一以前或更早。

【參考文獻】

［1］ 晉書?刑法志［Z］.

［2］ 睡虎地秦墓竹簡整理小組：睡虎地秦墓竹簡［M］.文物出版社，1978.

［3］ （日）大庭修.秦漢法制研究史［M］，上海人民出版社，1991.

［4］ （日）大庭修.云夢出土竹書秦律研究［C］，關西大學文學論集，1977.

［5］ 張建國.秦令與睡虎地秦墓竹簡相關問題略析［J］.中外法學，1998.6.

［6］ 蔡萬進，陳朝云.里耶秦簡秦令三則探析［J］.許昌學院學報,2004.6.

［7］ 張家山二四七號漢墓竹簡整理小組.張家山漢墓竹簡（二四七號墓）［M］.文物出版社，2001.

［8］［9］［10］ 湖南省文物考古研究所等.湘西里耶秦代簡牘選釋［J］.中國歷史文物,2003.1.

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張 軍（1968—）男，陜西臨潼人，秦始皇兵馬俑博物館館員.