璀璨明珠海淀園

林撫生

今年是中國改革開放30周年，也是中關村海淀園成立20周年。回顧改革開放30年的歷程，中關村科技園區海淀園走過了不平凡的二十年，以改革為主線，通過不斷的制度創新、知識創新，走出了一條以創新引領發展的道路，海淀園以強勁的高技術產業實力和創新能力，成為中關村科技園區的璀璨明珠，成為我國高科技園區自主創新的高地，成為我國高科技園區發展的典范和旗幟，為其他園區發展提供了寶貴經驗。

中關村科技園區海淀園的前身是1988年第一個國家級高新技術產業開發區，它以北大、清華、中科院等著名高校和研究機構為依托，規劃占地面積217平方公里，聞名中外的“中關村電子一條街”是她的發祥地。

成就篇

海淀園在20余年的發展中，憑借得天獨厚的科技資源優勢，緊緊抓住計劃經濟向市場經濟轉變的歷史性機遇，求實創新、開拓進取，創造了令世人矚目的成績。目前，在園企業總數突破1萬余家，經濟總量在全國53個國家級高新區名列前茅。聯想、方正、同方等一批高新技術企業群體不斷發展壯大，并開始在國際市場中占有一席之地。

在這波瀾壯闊的20年里，海淀園作為中國高新技術產業的發源地、中關村科技園區的核心區，肩負起建設創新型國家主力軍和排頭兵的重任，以科學發展、創新發展、和諧發展為旗幟，堅持高端、高效、高輻射力的產業發展方向，形成了高新技術產業、金融服務業、文化創意產業為特色的產業發展格局。

目前，園區擁有高新技術企業18000多家，園區收入近4000億，園區通過高新技術產業創新升級，有力地帶動了海淀區及北京市產業和經濟發展，成為拉動首都經濟發展的重要引擎。歷數這里的奇跡，每天，有10家企業在中關村誕生;每3.6天，就有一家企業躋身年銷售收入超億元行列。年收入超億元企業總數超過523家，德勤發布的中國高科技高成長50強企業中近40%來自中關村。企業研發投入占總收入的比重達到5.9%，高出全國企業平均水平約4個百分點。每年有一半的技術成果輻射到全國。技術收入的增速遠高于園區總收入和產品銷售收入。據不完全統計，上市公司總數達到64家，居全國高新區之首。承接的“863項目”占全國的四分之一，“973項目”占全國的三分之一。

截止到2007年，累計引進外資企業3000家，有9500多名海外赤子創辦了4200多家企業。2007年園區企業總收入達到4077億元，在推動海淀經濟又好又快發展方面發揮了重要作用。同時，我國的幾代領導人都對中關村給予過特別關注和重要批示。同時，它聚集了清華北大等幾十所高等院校、中科院等200余家科研機構以及40萬人在校大學生，幾乎全覆蓋了北京的科技、智力、人才、信息資源。

2007年海淀園技術合同登記23894項，占全市的46.88％,全國的10.82％。技術合同登記成交額420.09億元，同比增長35.85％，占全市的47.6％，全國的18.87％。2008年，美國《財富》雜志公布的年度世界500強企業排行榜上，園區企業聯想集團以2007財年168億美元的營收躋身榜單，而在4年前，聯想總營業額僅為30億美元。奧運之際，海淀科技園區有30余項技術服務于奧運基礎設施建設，成為奧運會技術供應商。除此，還有1家2008北京奧運會贊助商、1家奧林匹克全球合作伙伴。

創新篇

20年前在海淀誕生了中國第一個國家級高科技園區，不僅為海淀帶來了高新技術企業的發展、經濟的繁榮，更在全中國乃至全世界樹立了一個開放海淀的新形象，如今這種敢于改革、創新引領的精神已經成為一種寶貴的精神財富。回顧海淀園區20年的發展歷程，我們看到在園區發展背后深層次的創業創新文化：

一是始終堅持解放思想，把握時代脈搏，“敢為天下先”。從上世紀80年代初第一批科研人員下海，到1992年鄧小平南巡講話后，在全國率先加快科研院所改制，再到1999年中關村科技園區成立后，海淀科技園區正式步入規范發展階段。堅持解放思想，把市場經濟制度、規則的確立作為其工作重點，始終堅持解放思想，“敢為天下先”，涌現了全國第一家不核定經營范圍的企業、第一家有限合伙投資機構等諸多個全國第一。海淀科技園區大跨步發展的幾個節點，都是解放思想、突破體制束縛的結果。

二是堅持獨特的創新文化建設與創新精神的傳承。創新創業文化對園區、區域發展具有決定性的作用，硅谷能夠引領全球高技術產業發展的核心就在于其獨特的創新文化。從第一批科技人員以強烈的民族使命感為己任，下海創業開辟我國民營經濟先河，到一批批創業者前赴后繼，勇往直前，扛起“中國創造”的大旗，創新文化和創新精神是海淀科技園區發展的靈魂。海淀科技園區的創新文化有幾個明顯的特點：一是強烈的民族責任感。從北大的王選教授發明的漢字激光照排系統，使我國告別了鉛與火，迎來了光與電的時代；到金山公司歷時數年研發的WPS承載著國人的希望，成功打入日本等國際市場等都是民族責任感的具體體現。二是勇于創新不怕失敗。從陳春先、紀世瀛，到柳傳志、段永基，再到張朝陽、李彥宏，一代一代的創業者勇于創新，不怕失敗，在市場經濟的浪潮中留下了自己的身影。三是開放包容性。海淀高校云集、歸國留學人員眾多、國際留學人員、國外專家密集，這種聚集造就了海淀科技園區創新文化的開放性和包容性。

三是始終堅持體制機制創新，積極推進政府轉型，營造創新創業環境。上世紀80年代初“兩不四自”原則的形成，到2000年《中關村科技園區條例》的出臺都是體制機制創新的根本體現。園區管理機構不斷地通過成立“一站式”服務大廳，推進“數字園區”建設等途徑加速管委會由“管理”向“服務”轉型，營造良好的創新創業環境。

未來篇

面對技術創新日趨活躍、區域競爭日趨激烈的新形勢；面對我國全面建設小康社會、首都實施“新北京、新奧運”戰略的新機遇，海淀園管委會乘勢而上，奮發有為，轉變發展方式，推進“二次創業”，充分將科技資源優勢轉化為產業優勢，在國際市場上打響中關村品牌，在國際競爭中以“中關村創造”塑造“中關村制造”。 2004年4月30日，中關村科技園區海淀園管委會重新掛牌成立，標志著海淀先進生產力的發展進入了新的生產關系平臺，標志著中關村高新技術產業的發展進入了新的歷史階段。

早在2007年12月海淀園管委會就啟動了“做優做強中關村科技園區海淀園”研究計劃。經過三個多月的研究，《“做優做強中關村科技園區海淀園”研究報告》及《創新突破計劃2008》初步成型。

2008年3月18日，中關村科技園區海淀園管委會召開2008年第一次主任辦公會。審議并原則上通過了《“做優做強中關村科技園區海淀園”研究報告》及《創新突破計劃?2008》，通過了“一對一服務”中關村百家創新型試點企業工作方案。

我們在新的起點上推進園區的進一步發展，一定要明確做優做強的目的，準確定位。在新的歷史階段，海淀園想尋求新的突破難度巨大，在今后的工作中要對整個創新體系的認識更清晰、對各個主體的目標、責任更明確，同時，政府對中介組織應該通過制度的設計和制度的創新來推動要素的聚集、整合、成長，政府自身的服務體系也應該進一步完善。

在新的起點上推進園區的進一步發展，做優做強海淀園，終極目標是成為世界一流科技園區。在創新型國家的建設進程中，敢為天下先，為國家整個創新體系建設摸索道路，海淀園有這樣的條件，理應承擔起這樣一個偉大的歷史責任和使命。

面對“園區泛化、政策變化、優勢弱化”的形勢，要不斷重新審視園區的發展方向，隨時思考、研究和制訂促進園區創新突破的方法和措施，以應對不斷變化的發展環境。在計劃經濟向市場經濟轉型的時期，海淀園通過不斷學習先進經驗和自身的探索與創新，取得了巨大成就，但是在社會主義市場經濟日漸成熟的新形勢下，可供學習和借鑒的經驗越來越少，只有爭取更加廣闊的創新資源，進一步拓寬園區創新環境，才能更好地推進我們的創新目標向更高層次、更高質量方向邁進。

新的形勢對政府自身建設提出新的要求，一是對中介組織應該通過制度的設計和制度的創新來推動相關要素的聚集、整合和成長，使中介組織成為創新服務體系的重要組成部分；二是政府自身的服務體系應該進一步完善，共享資源，重組要素，創新服務方式，爭取更大創新成果。

今后海淀園要堅持科學發展觀，努力建設成全球創新中心、世界一流科技園區，使其在建設一個科技引領、環境優美、生活舒適、安全健康的新海淀發展規劃中，在我國建設創新型國家實踐中，在世界科學技術發展中發揮更大的作用。為推進歷史性新跨越、建設現代化新海淀，為早日實現世界一流科技園區的宏偉目標而不斷努力奮斗！

（作者系北京市海淀區人民政府區長、中關村科技園區海淀園管委會主任）