推動自考事業又好又快發展

蘇　軍　金　中

精心組織，精心實施，強化管理，加強服務，有力推動鎮江自學考試又好又快發展，從而使自學考試充滿了活力。

這是一組耀眼的數據：2007年各類考試報名總人數達到73456人，與2006年相比增長了11%，其中學歷考試報名人數為38115人，非學歷考試報名人數為35341人，比上年增長22%，各項指標都超額完成了省考試院下達的考核目標；認真組織了大學英語四、六級考試工作，全市參加大學英語四、六級考試的考生達76000余人。

創造以上成績的人，是被譽為“自學考試實踐者”的鎮江市自學考試辦公室。

近年來，鎮江市自學考試辦公室在主任嚴家康、書記毛建國新一屆領導班子帶領下，發揚“挑戰現實、追求卓越”的鎮江教育精神，始終樹立“在率先中率先、爭強中當強”的發展理念，認真貫徹執行國家和省有關自學考試的方針政策、規章制度，在考試管理、宣傳科研、社會助學和事業發展規模等方面取得了顯著成績，受到了上級主管部門的肯定和社會各界人士的好評。

自學考試工作是一項社會性、服務性很強的工作，同時也是一項政策性、業務性很強的工作，考生來自方方面面、各行各業，考務、考籍、宣傳、助學、教材發行等業務工作又比較繁雜，需要工作人員具有一定的思想素質、業務知識、敬業精神和服務意識、質量意識。鎮江市自學考試辦公室十分重視自學考試管理隊伍的建設，以“三個代表”重要思想為指導，積極落實科學發展觀，不斷強化工作人員的服務意識、質量意識和創新意識，全心全意為考生服務，努力做好自學考試的各項工作。

他們在抓好自身建設的基礎上，圍繞“穩定規模、提高質量”的目標要求，做到明確責任，精心組織，精心實施，強化管理，加強服務，有力推動鎮江自學考試又好又快發展，從而使自學考試充滿了活力。

一、強化目標考核，穩定事業規模。

自學考試是改革開放以來的一種新型高等教育制度，被譽為“沒有圍墻的大學”。鎮江市自學考試自1983年下半年開考以來，已經走過了25年歷程，萬人報考率一直位于全省前列，從1986年開始有畢業生，到2007年共有2萬多名大中專、本科畢業生，相當于辦了一所不要國家投資的專業門類齊全的綜合性地方大學，為鎮江四個文明建設作出較大的貢獻。

為鞏固自學考試取得的成果，鎮江市自學考試辦公室在新領導班子組建后，在省教育考試院和鎮江市教育局領導下，積極爭取市、縣兩級政府的支持，圍繞高等教育考試院下達的年度自考工作目標，落實江蘇省三年目標計劃，即自學考試規模達82萬（含非學歷證書達120萬）的目標要求，根據各轄市人口分布進行了目標分解，與轄市（區）簽訂《目標責任狀》，年終根據目標考核完成情況進行考核獎勵。非學歷證書考試發展前景廣闊，近年來，他們在做好學歷考試工作的同時，積極拓展全市的非學歷考試規模，全市全國計算機等級考試從一開始的幾百人，發展到現在全年報考達萬人以上，考點也從1個發展到12個；全國英語考級考點也分布到各轄市區；特別是省書法等級考試，2006年多達4000多人，列全省第三位，非學歷證書考試正以每年30%的規模增長。與此同時，為確保生源，積極與駐鎮高校、中專校、職業學校掛鉤，建立生源基地。

二、加強組織管理，狠抓考風考紀。

質量是自學考試的生命,嚴格規范的組織管理是提高考試工作水平，確保考試工作質量的關鍵因素。

強化“一把手”負責制。考前發文聘請考點學校校長為考點主任，明確考試期間各轄市（區）教育行政部門、招生部門和考點學校領導為第一負責人，對轄市（區）、本考點的考試工作負全面領導責任。

落實市、轄市（區）、學校三級巡考制度。派市、縣級巡考員赴各地、校進行督查，并將有關工作進一步細化，及時了解各考點真實情況，作為年終考核重要依據。

建立完善規章制度。經過多年來的實踐，形成并逐步完善了一套具有鎮江市特色的規范化管理制度，其中包括《鎮江市自學考試考務工作細則》《鎮江市高等教育自學考試考點工作基本要求》《鎮江市自學考試考點工作崗位職責》《鎮江市國家教育考試考風考紀管理意見》（包括《鎮江市國家教育考試考點管理實施辦法》和《鎮江市國家教育考試考務人員管理辦法》），使整個自學考試工作做到有章可循、有章可依。

嚴格操作程序。近年來，為嚴肅考風考紀，確保考試工作萬無一失，嚴格按規范進行操作，對考點、考場的布置，對監考工作的具體要求和紀律，對試卷的分發、裝訂、密封和保管都嚴格按照規范要求進行操作。為防止高科技作弊，2006年第一次使用金屬探測儀，市自考辦專門組織巡考人員進行培訓，并派巡考人員到考點進行現場演示。

由于鎮江市自考辦堅持目標責任制，狠抓考風考紀，自學考試的考風正、考紀正，質量有保證，取得了較高的社會聲譽和信譽。

三、拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度。

召開有關宣傳工作會議。鎮江市歷來十分重視自考宣傳工作，分管學校、市、縣考辦主任親自抓宣傳，一名干部具體負責宣傳工作。除了在5月份市考辦召開自考會議外，每次報名前召開轄市（區）考辦主任及分管宣傳工作人員會議和在鎮高校、中專校和助學單位負責人會議，各轄市（區）均召開鄉鎮自考服務站站長會議部署自考宣傳和報名工作。

利用宣傳媒體進行宣傳。市考辦通過鎮江各主要媒體進行宣傳；有條件的轄市（區）通過本地主要媒體進行宣傳。市考辦在鎮江教育信息網和鎮江市自考辦網站發布報名信息，公布咨詢電話，報道自考先進事跡。

開展自學考試咨詢活動。市和轄市（區）考辦和助學單位、委托開考有關單位等在鬧市區舉辦自學考試咨詢活動。

深入到學校、大型廠礦企業進行宣傳。各級考辦深入高校和中專校，利用各高校和中專校確定的自學考試宣傳聯絡點進行自考宣傳工作。各轄市（區）到有關大型企事業單位開展宣傳工作。

做好報名點的宣傳。各級考辦、鄉鎮自考服務站在報名前做好報名點的布置，營造良好的報名氛圍。此外，充分利用自考宣傳櫥窗和自考報名展板進行宣傳，在主要城區和主要街道等人員較集中的地方拉橫幅、貼標語、插彩旗、張貼宣傳畫進行宣傳。

建立健全工作網絡。丹徒區在全市建立了一個由大型企事業單位教育科和鄉鎮成教中心為聯絡點的城鄉自考宣傳工作網絡，并配備了專兼職工作人員，明確了工作任務，制定了工作制度，全面建立了鄉鎮自考服務站，規范了自考網絡的宣傳工作，網絡的健全，有力促進了全市自考事業的發展。

四、全方位服務，做好社會助學和教材供應工作。

近年來，市自考辦將搞好社會助學和教材供應工作作為直接為考生服務的重要方面。在社會助學工作方面，他們一直堅持“積極扶持、熱情服務、認真指導、加強監督”的十六字方針和“管導結合、教考分離”的原則，一是對助學單位的辦學條件進行登記審核，并協助教育行政部門做好審批工作；二是每次報名之前，召開會議，向助學單位通報開考信息，組織學習有關政策規定，總結和交流上期辦班情況和經驗，提出改進意見；三是協調解決辦班單位之間有關情況；四是為助學單位提供報名場所，解決教材供應問題；五是對助學單位的教學計劃、授課任務、教考分離和輔導質量情況加強督導和評估，不斷促進全市自考助學工作健康發展。

教材供應是基礎，是考生參加自考的必要條件。多年來，市自考辦在如何滿足供應、及時供應方面進行深入的研究和改進，采取了向考生敞開供應教材，沒有的教材及時預訂，保證考生兩周內能拿到教材，受到考生的歡迎。

五、加大改革力度，在實踐中創新。

在各項工作中，市自考辦能發揚改革進取的精神，不斷實踐，不斷改進，創造性地做好工作。如在考務管理上，改革了考場編排辦法，既增強了考場氣氛，又減少了誤差環節和經費開支。在考籍管理上，在堅持省考辦的有關原則下，對課程復考和報考本科資格的審核，實行了報考時的一般初審和畢業前半年審核相結合的辦法。在教材供應上，為滿足考生的要求，在全省較早實行敞開供應。為加快農村自考事業發展，在全省較早提出自學考試要向農村發展的思路；市教育局、市考委要求各地，利用鄉鎮成教中心這個陣地建立農村自考網絡，發動農村青年、干部、職工參加自考，為農村經濟發展培養留得住用得上的人才。做好社會助學工作，在全省第一家依托電大教育手段，從市到縣建立起自學考試輔導單位和分院，形成了較為完善的城鄉自考輔導網絡，為今后自考助學工作現代化打下了良好的基礎。