當(dāng)代世界百年政黨現(xiàn)狀與百年大黨標(biāo)準(zhǔn)

周淑真

【關(guān)鍵詞】政黨 百年政黨 百年大黨 分類界定

【中圖分類號(hào)】D521 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)代世界絕大多數(shù)國(guó)家實(shí)行政黨政治，政黨是國(guó)家政治行為的主體，政黨掌握政權(quán)并在社會(huì)政治生活、國(guó)家事務(wù)和政治體制運(yùn)作中處于中心地位，發(fā)揮著社會(huì)整合、政治引領(lǐng)、思想傳播等作用。政黨是國(guó)家政治生活中的基本組織和重要力量，中國(guó)共產(chǎn)黨從1921年7月召開“一大”誕生，到2021年7月已是具有百年歷史的大黨。從成立時(shí)自嘉興南湖紅船出發(fā)，沖破黑暗籠罩，用了百年的時(shí)間，將一個(gè)積貧積弱的國(guó)家建設(shè)成世界第二大經(jīng)濟(jì)體，自立并崛起于世界民族之林；從一個(gè)只有幾十人的黨，發(fā)展成為擁有9500多萬黨員、在一個(gè)14億多人口大國(guó)長(zhǎng)期全面執(zhí)政的大黨。環(huán)顧世界，用政黨政治規(guī)律的價(jià)值尺度分析研究當(dāng)代世界6000多個(gè)政黨中的百年政黨，特別是大黨的分類與標(biāo)準(zhǔn)界定，對(duì)于建設(shè)好百年強(qiáng)黨——中國(guó)共產(chǎn)黨有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)作用。

當(dāng)代世界百年政黨的區(qū)域分布與發(fā)展現(xiàn)狀

世界上的政黨數(shù)目繁多、各式各樣，具有不同的社會(huì)階級(jí)基礎(chǔ)、政治立場(chǎng)和意識(shí)形態(tài)，在各自國(guó)家中的地位作用也不相同。世界上絕大多數(shù)國(guó)家的政權(quán)實(shí)際上都掌握在執(zhí)政黨的手中。一個(gè)個(gè)政黨的產(chǎn)生、發(fā)展、壯大、掌權(quán)、下臺(tái)、消亡，以及各政黨之間的競(jìng)爭(zhēng)、合作、爭(zhēng)斗、兼并、分化、組合，構(gòu)成了一副五彩斑斕的圖景，要真正理解中國(guó)和了解當(dāng)代世界，就要了解世界各國(guó)的政治圖景，了解主演這些政治圖景的政黨特別是百年政黨。截至2021年6月，筆者根據(jù)中華人民共和國(guó)外交部關(guān)于各國(guó)主要政黨和有關(guān)資料的粗略統(tǒng)計(jì)，世界上有百年政黨66個(gè)，分布在全世界22個(gè)國(guó)家或地區(qū)，其中主要為：亞洲中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)臺(tái)灣的國(guó)民黨、蒙古人民黨、印度國(guó)大黨和已經(jīng)99歲即將步入百年的日本共產(chǎn)黨；非洲有南非的非洲人國(guó)民大會(huì)黨、南非共產(chǎn)黨；歐洲有英國(guó)的保守黨和工黨，法國(guó)的社會(huì)黨、共產(chǎn)黨，德國(guó)社會(huì)民主黨，奧地利的人民黨和社會(huì)民主黨，比利時(shí)法語社會(huì)黨和法語革新運(yùn)動(dòng)黨，西班牙工人社會(huì)黨，瑞士的自由民主黨、社會(huì)民主黨、基督教民主人民黨，丹麥的社會(huì)民主黨、激進(jìn)黨、自由黨、保守黨，挪威的保守黨、自由黨、工黨、中間黨，瑞典的社民黨、溫和黨、中間黨、左翼黨，芬蘭的中間黨、民族聯(lián)合黨、社會(huì)民主黨和瑞典族人民黨；北美洲有美國(guó)的共和黨、民主黨，美國(guó)共產(chǎn)黨；加拿大的自由黨；南美洲有智利共產(chǎn)黨，烏拉圭的民族黨和紅黨；大洋洲有澳大利亞的國(guó)家黨和工黨，新西蘭工黨，等等。在這具有百年歷史的66個(gè)政黨中，有建立國(guó)家政權(quán)、創(chuàng)建一種新型政黨制度并長(zhǎng)期全面執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨；有曾在一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)長(zhǎng)期執(zhí)政但是近20年來時(shí)而執(zhí)政、時(shí)而在野的印度國(guó)大黨和中國(guó)臺(tái)灣國(guó)民黨，這兩個(gè)老黨目前均呈現(xiàn)疲憊衰敗的跡象；有在英美等國(guó)兩黨輪流執(zhí)政、目前或執(zhí)政或在野的政黨；有北歐一些國(guó)家因百多年的政治社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的執(zhí)政黨或在野黨；也有在南非反對(duì)殖民統(tǒng)治并已爭(zhēng)取民族獨(dú)立、現(xiàn)在仍處于執(zhí)政地位的非洲人國(guó)民大會(huì)黨，更有在百年歷史變遷中經(jīng)歷過戰(zhàn)爭(zhēng)、曾被宣布為“非法組織”等社會(huì)政治重大震蕩，依然奮斗不懈的日本共產(chǎn)黨、法國(guó)共產(chǎn)黨等左翼政黨。在遍布各大洲具有百年歷史的政黨中，呈現(xiàn)出共產(chǎn)黨、社會(huì)黨、社會(huì)民主黨等多個(gè)左翼政黨和保守主義、自由主義右翼政黨并存的五彩斑斕的政黨景象。

百年政黨的發(fā)展歷程及其內(nèi)涵

“政黨”這一概念，在世界各國(guó)由于歷史和文化傳統(tǒng)的不同，有不同的理解和觀念，對(duì)它所下的定義形形色色，各不相同。本文拋開各種關(guān)于“政黨”定義之辨析，僅就人類社會(huì)這一共通稱之為“政黨”的客觀事物來講，政黨是社會(huì)大眾進(jìn)行政治參與的政治組織、載體和工具，人類社會(huì)進(jìn)入資本主義社會(huì)以后才有政黨，封建王權(quán)統(tǒng)治甚至現(xiàn)代的宗教神權(quán)政治，都實(shí)行絕對(duì)的黨禁政策而不允許政黨存在。

從世界政黨史來看，“政黨”這一組織形式最早出現(xiàn)在英國(guó)，在19世紀(jì)后半期近代意義的政黨開始出現(xiàn)，歐美是世界政黨的發(fā)源地。在英國(guó)號(hào)稱“日不落帝國(guó)”的時(shí)代，政黨這一政治組織形式，一方面向它的殖民地輻射，因而在加拿大、澳大利亞、新西蘭這些現(xiàn)在仍屬英聯(lián)邦的國(guó)家都有百年政黨；另一方面影響歐洲大陸，19世紀(jì)下半葉政黨在歐洲大陸各國(guó)大量產(chǎn)生，并影響到拉丁美洲和非洲殖民地。在這些國(guó)家，政黨是在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展所導(dǎo)致的社會(huì)階級(jí)充分分化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是各階級(jí)的政治發(fā)展和它們之間政治斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。亞洲各國(guó)政黨的產(chǎn)生，則是在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，在第一次世界大戰(zhàn)后的民族獨(dú)立的高潮中，因反對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義和爭(zhēng)取民族獨(dú)立斗爭(zhēng)的需要，仁人志士和先進(jìn)的知識(shí)分子學(xué)習(xí)借鑒了西方國(guó)家的政黨組織方式，建立政黨以領(lǐng)導(dǎo)反對(duì)帝國(guó)主義和封建主義的民族民主革命。一百多年來，世界各國(guó)政黨是推動(dòng)本國(guó)政治社會(huì)進(jìn)程的重要力量，它們相比較而存在，相對(duì)照而發(fā)展，各國(guó)歷史上曾經(jīng)產(chǎn)生的政黨林林總總，不盡其數(shù)，它們多數(shù)或只是曇花一現(xiàn)，或只有幾十年的生命周期，有百年歷史的即有一個(gè)世紀(jì)閱歷和資歷的“百年政黨”只占少數(shù)，百年政黨也可以叫做“世紀(jì)政黨”。

從第一次世界大戰(zhàn)之后的20世紀(jì)20年代起，到21世紀(jì)的今天，世界經(jīng)歷過資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)和大蕭條，導(dǎo)致德意日法西斯主義崛起，它們發(fā)動(dòng)第二次世界大戰(zhàn)包括日本軍國(guó)主義發(fā)動(dòng)的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，給被侵略國(guó)家的人民帶來毀滅性打擊和深重災(zāi)難的同時(shí)，也給本國(guó)人民帶來了災(zāi)難。20世紀(jì)30年代初德意日曾有多個(gè)政黨，但相繼被獨(dú)裁的法西斯主義政黨所取締，到戰(zhàn)敗只有個(gè)別左翼政黨在極度艱難困苦的地下狀態(tài)中生存下來。從1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束美蘇兩大陣營(yíng)的形成及其相互對(duì)抗，世界政黨格局丕變，民族解放運(yùn)動(dòng)和蘇聯(lián)陣營(yíng)國(guó)家大量產(chǎn)生，到1989年東歐劇變和柏林墻倒塌，冷戰(zhàn)結(jié)束，俄羅斯和東歐各國(guó)政黨全部覆亡，這些國(guó)家的所有政黨被宣布為“非法”組織，停止活動(dòng)。俄羅斯和東歐各國(guó)的現(xiàn)有政黨都是在冷戰(zhàn)結(jié)束后另起爐灶新建立的，因而在這些國(guó)家不存在百年政黨。21世紀(jì)初因新科技革命帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展，2008年的金融危機(jī)又使南歐各國(guó)政黨受到極大沖擊。隨后伴隨著極端宗教勢(shì)力、恐怖主義盛行，因西方國(guó)家發(fā)動(dòng)的“茉莉花革命”所造成的難民潮對(duì)歐洲各國(guó)政黨造成新的沖擊，在法國(guó)、意大利等國(guó)近幾年發(fā)生了政黨格局的大動(dòng)蕩和大調(diào)整。這百年間，在殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)和數(shù)次重大政治經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)沖擊之下，無數(shù)政黨生生死死，分化組合，有百年歷史的政黨屈指可數(shù)。從近代世界歷史發(fā)展來看，具有百年奮斗歷史的政黨必定是面對(duì)百年激蕩、走過無數(shù)的激流險(xiǎn)灘、經(jīng)歷過重大考驗(yàn)的政黨。

百年政黨的主要類型