珠三角中小企業(yè)接連惡意倒閉　政府掏錢(qián)埋單好心未必辦好事

李　靜

金融危機(jī)固然是壓倒珠三角中小企業(yè)生存支柱的最后一根稻草，長(zhǎng)期高度依賴國(guó)外技術(shù)、貼牌代工的外向型制造模式才是導(dǎo)致多米諾效應(yīng)的根本原因。

來(lái)自華爾街的寒流，吹落了中國(guó)珠三角中小制造企業(yè)的一樹(shù)枯葉。

2008年11月7日中午12點(diǎn)，廣東江門(mén)新會(huì)區(qū)，這個(gè)知名家具制造基地眼下異常冷清。正是工廠下班時(shí)間，平時(shí)這個(gè)時(shí)候，會(huì)有大量的工人蜂擁而出。但今日，這個(gè)號(hào)稱“第一僑鄉(xiāng)”的嶺南小城沒(méi)有了往日的繁榮，除了零星走出來(lái)的打工人員外，公路兩旁還多了空置的廠房，一些“xx家具廠”的招牌依然在。但大門(mén)上掛上了的冰冷的“鐵將軍”表明這里早已人去樓空。

與此情此景形成巨大反差的是，江門(mén)市勝利路44號(hào)的市勞動(dòng)保障局卻是人聲鼎沸，工作人員忙得焦頭爛額。蜂擁而來(lái)的討薪工人，將勞動(dòng)局圍得水泄不通。

《IT時(shí)代周刊》從那些群情激憤的討薪工人嘴里獲悉，近半年來(lái)，新會(huì)區(qū)有大量家具制造工廠倒閉，而其中很多工廠都被老板不聲不響地關(guān)門(mén)，卷款溜走。

員工對(duì)老板盯梢

小馬是個(gè)來(lái)自山東的靦腆小伙子，之前在新會(huì)區(qū)一家家具制造工廠當(dāng)工人，每個(gè)月拿著3000多元的工資。但幾天前。他的老板悄悄地卷款逃跑了，欠下100多號(hào)工人的工資。

“都快年關(guān)了，誰(shuí)想到廠子說(shuō)倒就倒了呢!老板還欠了我們3個(gè)月工資，政府不會(huì)不管吧?”小馬神色憂郁地說(shuō)。

其實(shí)，據(jù)小馬的同事透露，他們工廠早就露出了端倪，“平時(shí)發(fā)工資很準(zhǔn)時(shí)的，都是每個(gè)月1號(hào)，但從上個(gè)月開(kāi)始，老板一直找各種理由延遲發(fā)工資，一會(huì)說(shuō)客戶拖欠了大筆合同款，幾天后就會(huì)到。后來(lái)又說(shuō)銀行存折丟了，掛失需要時(shí)間。”

卓越家具廠是現(xiàn)今為數(shù)不多的幸存者之一，老板陳先生告訴本刊記者：“年初，新會(huì)區(qū)還有四百多家家具制造廠，但隨著金融危機(jī)加深、人民幣升值、人力成本的增加，以及國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷，家具出口和內(nèi)需都受挫，如今已有1/3倒閉，還有1/3的廠面臨倒閉，能夠剩下來(lái)的也基本上在死撐?！?/p>

按照當(dāng)?shù)丶揖邩I(yè)的行規(guī)，很多廠家都是先拿木材等原材料后付款，或者先付一部分。另外，有些家具廠因?yàn)樽陨淼闹圃炷芰Σ蛔悖钠渌麖S家拿貨，賺取利潤(rùn)差價(jià)，一般也是先拿貨后付款，整個(gè)行業(yè)都比較混亂。

“見(jiàn)大環(huán)境不好，一些企業(yè)主就通過(guò)各種途徑轉(zhuǎn)移錢(qián)物，將貨物低價(jià)賣(mài)出，只留下一些不值錢(qián)的機(jī)器，然后趁夜?jié)撎印！睋?jù)陳老板透露，“這種卷款逃跑、故意倒閉的企業(yè)在40家左右，大部分是沒(méi)有在工商局注冊(cè)的，逃跑了，根本無(wú)法追究。”

而事實(shí)上，即使是注冊(cè)了的，逃跑了也不可能一一抓回。在新會(huì)，家具廠老板80％以上是外地人。

現(xiàn)在，家具廠的工人都誠(chéng)惶誠(chéng)恐，為了防止老板逃跑，當(dāng)?shù)毓と松踔料氤隽艘粋€(gè)臭招——對(duì)老板采取盯梢，工人們自愿達(dá)成共識(shí)，輪流關(guān)注老板的動(dòng)向。

“我們希望老板能按時(shí)結(jié)工資，工資低一點(diǎn)都無(wú)所謂，最近見(jiàn)過(guò)太多的老板跑路了。”一名家具廠的工人這樣說(shuō)。

金融危機(jī)推倒多米諾

新會(huì)家具制造基地的迅速衰敗只是目前珠三角地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)不景氣的一個(gè)剪影，隨著國(guó)際金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的蔓延，中小企業(yè)紛紛破產(chǎn)，實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)也不一定能幸免。

10月15日，全球最大玩具代工商之一的合俊集團(tuán)在廣東東莞樟木頭的兩家工廠宣布倒閉。由此，合俊這兩家工廠7000多名員工一夜間失業(yè)。兩個(gè)工廠的員工連續(xù)兩天到鎮(zhèn)政府上訪討薪。樟木頭鎮(zhèn)政府最后拿出2400多萬(wàn)元墊付了7000多名員工的全部工資。

繼合俊集團(tuán)玩具廠倒閉之后，10月19日，深圳百靈達(dá)有限公司宣布倒閉，拖欠員工薪資與貨款近5000萬(wàn)元；10月20日，深圳寶安宜進(jìn)利工廠破產(chǎn)；10月20日，坪山創(chuàng)億玩具深圳有限公司倒閉；10月21日，深圳龍崗港聲電子廠破產(chǎn)；10月21日，深圳西麗西洋服裝廠倒閉，10月29日深圳卓華電子線路板廠的香港老板曾某疑將全部財(cái)務(wù)單據(jù)、電腦資料銷毀后神秘“消失”，數(shù)十家供貨商被拖欠近2000萬(wàn)元貨款。

今年以來(lái)，國(guó)家緊縮性貨幣政策帶來(lái)的效應(yīng)凸顯，再加上人民幣升值，原材料價(jià)格上漲，國(guó)際油價(jià)居高不下，勞動(dòng)力成本上升等因素，中小企業(yè)陷入了四面楚歌的境地。國(guó)家發(fā)改委的報(bào)告顯示，今年上半年全國(guó)共有6.7萬(wàn)家以上的中小企業(yè)倒閉。但業(yè)界觀點(diǎn)認(rèn)為，實(shí)際倒閉的中小企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)超官方數(shù)據(jù)。

不期而至的國(guó)際金融危機(jī)更是給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成巨大的影響，造就了國(guó)內(nèi)制造業(yè)的“嚴(yán)冬”。國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)需求下降，再加上現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)供給等成本提升的多重?cái)D壓，目前珠三角很多加工貿(mào)易企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移等情況。

在日前落幕的第104屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)(廣交會(huì))也說(shuō)明了珠三角企業(yè)目前的困境：據(jù)統(tǒng)計(jì)，本屆廣交會(huì)成交額比上屆下降17.5％，比去年秋交會(huì)下降15.8％。

但在很多專家看來(lái)，金融危機(jī)等大環(huán)境固然是眾多中小企業(yè)倒閉的外因，更重要的還是在于企業(yè)自身——內(nèi)因的作用。“即使沒(méi)有金融危機(jī)，這些企業(yè)也一樣會(huì)倒閉的?！濒吣洗髮W(xué)特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳恩教授認(rèn)為。

陳恩教授向本刊記者表示：這跟倒閉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題密切相關(guān)。作為長(zhǎng)期高度依賴國(guó)外技術(shù)、貼牌代工的外向型制造業(yè)，在看似輕松地獲得國(guó)際分工報(bào)酬的同時(shí)，自我創(chuàng)新能力、自有品牌開(kāi)創(chuàng)能力卻發(fā)育不良或日益退化。在內(nèi)地環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高、人民幣升值、工資及原材料成本上漲、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施，以及對(duì)資源合理利用提出更高要求等情況下，處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的這些低附加值的制造業(yè)必然會(huì)陷入困境。

此外，許多企業(yè)紛紛將資金投入高風(fēng)險(xiǎn)的證券金融市場(chǎng)，更使得資金鏈斷裂。10月16日，有“糖王”之稱的廣東中谷糖業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)兼總裁龐貴雄跳樓自殺身亡后，社會(huì)上關(guān)于其自殺的原因眾說(shuō)紛紜，但眾多媒體一致指向其長(zhǎng)期炒期貨，由于國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致其期貨市場(chǎng)損失慘重，身后負(fù)債高達(dá)10億元之巨。而據(jù)調(diào)查，合俊集團(tuán)下屬兩家工廠的倒閉也是因?yàn)槠?007年斥資超過(guò)1億元入股福建天成礦業(yè)，以慘敗收?qǐng)觯碛泄蓶|將2億多元資金用于炒股，出現(xiàn)巨虧，最終導(dǎo)致該企業(yè)資金鏈斷裂。

無(wú)良老板轉(zhuǎn)移資產(chǎn)

和一些企業(yè)因經(jīng)營(yíng)和管理不善而倒閉的情形相比，更值得警惕的是一些企業(yè)的“惡意倒閉”。這類企業(yè)并不是接不到訂單，生產(chǎn)也仍在進(jìn)行，但是老板卻突然間人間蒸發(fā)，留下廠子、員工和追債的供貨商，等待政府出面解決問(wèn)題，最終導(dǎo)致目前的“倒閉潮”愈演愈烈?！安毁嶅X(qián)就選擇破產(chǎn)，這是目前的很多企業(yè)逃避債務(wù)的辦法。而其實(shí)此前大多數(shù)資產(chǎn)都已被巧妙轉(zhuǎn)移走。”有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著金融危機(jī)擴(kuò)散，賺不到錢(qián)的制造商們可能會(huì)傾向選擇申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)等合法方式，達(dá)到

某種不正當(dāng)或非法的目的。有知情人士大膽預(yù)測(cè)，接下來(lái)可能會(huì)有不少商家以經(jīng)營(yíng)不善為由宣布破產(chǎn)，來(lái)逃避債務(wù)，但實(shí)際上資產(chǎn)已經(jīng)被先期轉(zhuǎn)移了。

深圳一家紐扣制造公司的王先生告訴記者，前段時(shí)間倒閉的深圳一家電子有限公司就屬于這種情況。那家公司運(yùn)作了十多年，規(guī)模也較大，但是突然就破產(chǎn)了，留下了一個(gè)爛攤子，這令業(yè)內(nèi)人士有點(diǎn)不敢相信?！捌鋵?shí)在破產(chǎn)前幾個(gè)月，老板就已經(jīng)在轉(zhuǎn)移資產(chǎn)……蹊蹺的是那位老板有幾個(gè)兄弟，最近在他們的名下都冒出了自己的公司”。

“從中小企業(yè)老板的立場(chǎng)來(lái)說(shuō)，許多都是出于資產(chǎn)安全方面的考慮，不愿冒風(fēng)險(xiǎn)再投資金而寧愿選擇破產(chǎn)，既可以提前卷走本該屬于供應(yīng)商的貨款，還可以規(guī)避還債風(fēng)險(xiǎn)?！币晃环治鋈耸勘硎?。

有知情者告訴記者，目前轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的手段很多，常見(jiàn)的包括投資到其他關(guān)系人名下、盜賣(mài)固定資產(chǎn)、以他人名義另設(shè)企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)等，而直接卷錢(qián)走人的較少。10月21日，龍崗港聲電子倒閉時(shí)，就曾有供應(yīng)商懷疑其借倒閉轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

隨著大量無(wú)良企業(yè)的惡意倒閉，越來(lái)越多的工廠工人被欠薪、失業(yè)。而在這些事件發(fā)生后，大部分人都把希望寄托于政府。

在合俊玩具廠倒閉之后，樟木頭鎮(zhèn)政府最后拿出2400多萬(wàn)元墊付了7000多名員工的全部工資。10月27日，在深圳百靈達(dá)公司倒閉之后，深圳的西鄉(xiāng)街道辦為該公司1200多名員工墊付了拖欠工資和加班工資共計(jì)855萬(wàn)元。

但陳恩教授表示，政府墊付欠薪是一種責(zé)任政府的體現(xiàn)，但這并非長(zhǎng)久之計(jì)，也不值得鼓勵(lì)。在他看來(lái)，東莞、深圳屬于珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)，在少數(shù)企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)的情況下，政府還能拿出資金墊付工人工資，但如果是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府是否還有能力墊付?

而事實(shí)也證實(shí)了這點(diǎn)，政府并不能為所有企業(yè)埋單。日前，深圳福田區(qū)一工廠倒閉，老板卷款逃走，上千名被欠薪的工人上街游行示威。

據(jù)了解，在“合俊事件”爆發(fā)后，雖然政府幫忙墊付了工資，但在失業(yè)補(bǔ)償金問(wèn)題上，許多工人仍未得到滿意結(jié)果。并且，供貨商和債主也是受害者。據(jù)了解，合俊集團(tuán)總共拖欠供貨商近4億元，百靈達(dá)停產(chǎn)風(fēng)波中，受害者還有近30家供貨商，被拖欠的貨款金額達(dá)億元。

墊付恐引發(fā)跟風(fēng)效應(yīng)

有專家表示，由此很有可能導(dǎo)致一些供貨商的間接破產(chǎn)和間接欠薪，形成惡性循環(huán)。

陳恩教授認(rèn)為，要解決此類老板惡意逃匿欠薪的問(wèn)題，關(guān)鍵還是在于政府有關(guān)部門(mén)的事先預(yù)防。事實(shí)上，在眼下金融風(fēng)暴的沖擊中，近期大量的此類老板欠薪逃匿事件已經(jīng)引起了有關(guān)地方和部門(mén)的注意。

廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，政府墊付欠薪是對(duì)工人的人道主義救援，本意是政府先向工人墊付部分欠薪，再向欠薪者追討，但是墊付款項(xiàng)往往很難全額收回。因?yàn)檫@些倒閉的外向型企業(yè)，幾乎都租用廠房，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)。如果破產(chǎn)，依據(jù)《破產(chǎn)法》只能拍賣(mài)設(shè)備，甚至一些企業(yè)的設(shè)備也是租來(lái)的，因此，政府很難從追討中補(bǔ)齊墊款。

日前。國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民說(shuō)：“最近發(fā)生一些企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，老板蒸發(fā)，工人工資由地方政府墊付的情況，這是一種臨時(shí)性措施，最終要從制度上解決這個(gè)問(wèn)題?！?/p>

針對(duì)近期珠三角部分企業(yè)倒閉引發(fā)欠薪事件的連續(xù)發(fā)生，廣東省已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。近日，廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳發(fā)布《關(guān)于近期部分企業(yè)倒閉引發(fā)欠薪事件的應(yīng)對(duì)措施》，將對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、拖欠工資1個(gè)月以上的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，特別是外向型制造企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)企業(yè)暫時(shí)無(wú)法支付工資的，應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)千方百計(jì)籌措資金解決。

在這場(chǎng)人人自危的全球金融危機(jī)中。珠三角一帶的打工人員都眼巴巴地期待在政府的介入下，企業(yè)能盡快熬過(guò)寒冬。

廣東政府出臺(tái)法規(guī)治理惡意倒閉

廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳發(fā)布《關(guān)于近期部分企業(yè)倒閉引發(fā)欠薪事件的應(yīng)對(duì)措施》，將對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、拖欠工資1個(gè)月以上的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，特別是外向型加制造企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)企業(yè)暫時(shí)無(wú)法支付工資的，應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)千方百計(jì)籌措資金解決。

珠三角中小企業(yè)接連倒閉

10月15日，全球最大玩具代工商之一的合俊集團(tuán)在廣東東莞樟木頭的兩家工廠宣布倒閉。

10月19日，深圳百靈達(dá)有限公司宣布倒閉，拖欠員工薪資與貨款近5000萬(wàn)元；

10月20日，深圳寶安宜進(jìn)利工廠宣布破產(chǎn)；

10月20日，坪山創(chuàng)億玩具深圳有限公司倒閉；

10月21日，深圳龍崗港聲電子廠破產(chǎn)；

10月21日，深圳西麗西洋服裝廠倒閉；

10月29日，深圳卓華電子線路板廠的香港老板曾某疑攜款逃跑。