２００８年廈金航線海上搜救大演習

海　安

2008年10月23日下午2:30，隨著福建省人民政府副省長、福建省海上搜救中心主任、2008年廈金航線海上搜救演習總指揮李川同志一聲令下，三發紅色信號彈騰空而起，2008年廈金航線海上搜救演習正式拉開序幕……

險情!客船與滾裝船發生碰撞

在廈金航線中段、廈門港4號錨地海域，滾裝船“海和”號舵機失靈、船舶失控，船長立即將情況報告廈門船舶交通管理中心，并通知大副準備拋錨。由于“海和”號航向不定，與載有150名旅客的廈金直航客船“廈金1號”避碰行動不協調，兩船發生碰撞，碰撞導致“海和號”滾裝船機艙起火，“廈金1號”客船觀光甲板上6名旅客落水、客艙內2名旅客受重傷，船長立即向廈門市海上搜救中心發出緊急求救。在“廈金1號”客船退離“海和號”滾裝船后，客船上又有4名旅客嚴重受驚跳海逃生，船員即釋放救生筏，并檢查旅客與船舶安全情況、救治傷員，船長再次向廈門市海上搜救中心報告、求援……

響應!省、市兩級迅速啟動應急救援預案

險情就是命令!時間就是生命!

接到險情報告后，廈門市海上搜救中心確認這一險情為特大(1級)險情，立即啟動《廈門市海上搜救應急救援預案》、《廈金航線突發事件處置預案》，組織廈門市海上搜救中心實施海上搜救，并向福建省海上搜救中心報告船舶遇險情況。同時，廈門市海上搜救中心及時將險情向臺灣金門方面通報，并協調金門方面有關搜救機構及力量參與搜救。

福建省海上搜救中心接報并確認險情級別后，隨即啟動《福建省海上搜救應急預案》，指令廈門市海上搜救中心全力組織搜救，并將事故險情上報中國海上搜救中心。

福建省海上搜救中心迅速組織廈門市海上搜救中心制定搜救方案，通知人命救助、消防滅火、應急堵漏等救援力量，通知事故海域附近的船舶前往參與搜尋救助，啟動廈門與金門的海上搜救應急聯絡機制，協調金門方面的搜救力量參與搜救，一場心系海峽兩岸民眾生產安全的海陸空立體救援行動迅速展開……

救助!兩岸各方力量全力展開人命搜救行動

福建省、廈門市兩級海上搜救機構根據海上搜救力量分布、事故潮流性質及潮流情況，緊急制定了具體的搜救方案，組織、指揮海上搜救行動，指令“海巡132”艦艇作為現場指揮船，并先后協調、調集“海巡131”、“東海救195”、“東海救111”、“新集美”、“新和平”、“廈港拖8”等25艘專業救助船、海事、海警、漁政等公務船及民間船舶，2架專業救助直升機投入搜救行動……，金門方面派出了“金港拖壹號”出港拖船和廈金航線“東方之星”客船參與救援行動。在各方力量的密切配合下，“廈金1號”客船上落水的10旅客先后被救起，直升機從救助船上將2名重傷旅客轉移到醫院，“新和平”客船則將“廈金1號”客船的旅客轉移到廈門碼頭，人命救助行動取得圓滿成功!

滅火!滾裝船大火被迅速撲滅

在開展人命搜救行動的同時，福建省、廈門市兩級海上搜救機構對“海和”號滾裝貨船的滅火行動進行指揮協調……，先是“海和”號滾裝貨船的船員組織自救滅火，但由于火勢逐步擴大、難以控制，“海和”號請求外援，省、市兩級海上搜救機構調集1艘專業救助船員和2艘港口消防拖船進行船舶滅火行動，貨船大火被迅速撲滅。

為確保整個演習的正常進行，福建省、廈門市兩級海上搜救機構還調集了16艘船舶負責演習的現場警戒和補給、保障。

整個演習共持續了一個小時。演習由福建省海上搜救中心主辦、廈門市海上搜救中心協辦，并特邀臺灣中華搜救協會、金門縣政府參與。交通部等國家有關部門派員觀摩了演習行動，演習結束后，李川副省長等領導檢閱了參與演習的各方力量。

我省是海洋大省，同時由于我省具體特殊的區位優勢，我省在促進兩岸關系上具有獨特的地位與作用。近年來，兩岸關系不斷發展，特別是2008年9月7日，祖國大陸宣布了促進兩岸交往的五項舉措，將對兩岸客運直航帶來全新的機遇。本次演習以“關愛生命、打造平安航線；增進協作、構筑和諧航區”為主題。舉辦這次演習的意義就是要進一步促進兩岸“三通”和人員交流合作，加強海峽兩岸海上搜救合作，保障臺灣海峽航運和海上作業安全，檢驗海上搜救應急預案指揮協調能力，加強海上搜救成員單位的協作，增強搜救工作效果，提高應對海上突發事件的能力，推動兩岸海上人命搜救協作，服務海峽西岸經濟區建設，共建平安海域，構建廈門灣“安全文明暢通”航區，確保兩岸民眾海上航行安全。

據悉，2001年1月，“兩門”(廈門金門)客運直航的正式運營，拉開了福建省與臺灣地區金門、馬祖、澎湖間的海上客運直航序幕。現已正式開通廈門廈金客運碼頭至金門水頭碼頭、廈門五通碼頭至金門水頭碼頭、福州馬尾至馬祖和泉州石井至金門4條海上客運定期航線，加有漳州至金門、莆田湄洲島至金門、泉州至澎湖、寧德至馬祖4條個案方式的海上客運航線。截至目前，各航線已累計運營3.3萬航次，運送旅客超過330萬人次。廈金航線開通以來，截至2008年9月19日，客運總量已突破300萬人次。目前，廈金航線每天往返航班達到24個航次，今年預計客運量將突破90萬人次，已經成為一條溝通兩岸的重要黃金通道。廈金航線旅客運輸總量的大幅度攀升，使海上通航安全問題和人命安全問題顯得至關重要。為快速有效處置廈金航線直航船舶和廈金海域可能發生的海上交通突發事件，有效溝通信息和開展海上搜救，在中共福建省委、福建省人民政府的領導下、在中國海上搜救中心的指導下，福建省海上搜救中心積極建設臺灣海峽船舶交通管理系統(VTS)等智能化海事監管設施，編制了《閩臺直航應急手冊》，建立了省、市兩級海上搜救體系和“兩門”、“兩馬”、“泉金”之間l的海上搜救應急聯絡渠道。同時，在“第二屆臺灣海峽海難救助研討會”上，福建省海上搜救中心與臺灣中華搜救協會達成了“信息多互通、人員多互訪、協作應互信、搜救應互動”的四點共識。廈門市海上搜救中心與金門方面建立應急聯絡渠道，并通過這一應急聯絡渠道，成功地組織實施了多起海上聯合搜救行動。

(編輯游振云)