摘要:河北區域是京津冀都市圈中資源最豐富而環境又最脆弱的地區,關注河北的資源和生態環境狀況,分析都市圈經濟發展對河北的自然生態和環境有可能造成的積極的和消極的影響,有的放矢的提出應對策略,對保障區域經濟的健康持續快速的發展將會是十分的必要。
關鍵詞:京津冀都市圈;資源;生態環境;可持續發展
中圖分類號:F252 文獻標識碼:A
京津冀都市圈身處中國渤海地區,是拉動我國華北地區經濟騰飛的引擎,河北作為都市圈中資源最豐富、環境最脆弱、經濟最具發展潛力的地區,在加快經濟發展的同時,重點關注自身的資源和生態環境狀況,以保障區域經濟的健康持續快速的發展將會是十分的必要。
一、河北的資源環境優勢
資源與環境是經濟社會發展的基礎與載體,河北許多得天獨厚的自然條件對社會經濟的發展具有重要的影響作用。
首先,河北地處暖溫帶及溫帶,光照充足,雨量充沛,土地生產條件良好;它既有高原和山地草場,又有多種防護林與經濟林地,還有耕作熟制各異的農地及都市圈人口集聚的大比例建設用地;綿長的海岸帶,豐富的旅游資源更為河北增添了幾分獨有的魅力。
其次,河北是全國礦產資源大省。目前已發現各類礦產116種。其中探明儲量的礦產74種,儲量居全國大陸省份前10位的有45種,煤炭、石油和天然氣等石化能源資源尤為豐富。這些資源分布廣泛,體系比較完整,具有建設大型鋼鐵、建材、化工等綜合工業基地和發展煤化工、鹽化工、油化工的有利條件和良好基礎。
再次,河北還有著得天獨厚的地理區位條件。壩上地區、燕山、太行山是津冀都市圈的水源地,也是京津及華北平原的主要生態屏障;環渤海區是“東北、西北、華北”三北的中轉站和重要出海通道;4780公里的海岸線上有秦唐滄曹等四大港口,其中秦皇島和黃驊是我國最大的兩個能源輸出港。
此外,在京津冀都市圈中,河北從鐵礦開采到鋼鐵冶煉、石油開采到基本(石化、鹽化、煤化)化工;從密集的港口到綜合運輸樞紐、糧食主產區到其他基礎產業領域,可以說是應有盡有,河北這種得天獨厚的地緣優勢、資源優勢是其他地區所不具備的,這不僅是河北自身的發展的物質基礎,也是京津冀都市圈能夠確立的必要條件之一。
二、河北在資源環境方面存在的問題
在關注河北資源優勢的同時,也應該看到日益加劇的環境污染和破壞已成為制約河北經濟發展的重要因素。這些問題的具體表現有:
(1)水資源匱乏,水生態系統嚴重退化。河北屬于嚴重資源性缺水地區,有些地方人均水資源在200立方米左右,而且自產水資源隨降水量變化在波動中呈下降趨勢。水位下降又加重河道斷流,甚至長年干涸;濕地萎縮,功能衰退;入海水量減少、入海口淤積、瀉洪能力降低,河流生物物種轉向低級化等問題。
(2)土地沙化問題突出,生態屏障的功能衰退。現在河北的荒漠化土地已占國土總面積的14.5%。土地的沙化以及引起的沙塵天氣的頻發,已造成京津冀地區的風沙天氣日益增加和張家口、承德地區的生態屏障的功能的日益衰退。
(3)土壤侵蝕嚴重、土質及土地生態系統功能下降。大規模的毀林造田,毀山造田大幅降低了森林覆蓋率,破壞了植被,水土流失面積高達5萬多平方公里,;優質農田區,因長期的墾殖、掠奪式的開采以及大量使用化肥和農藥,導致農地質量呈下降態勢;而這一區域交通網絡、城鎮建設以及工業布局等建設用地的大量增加,也加劇了區域土地環境質量及生態系統功能下降。
(4)污染物排放量過大,水污染、大氣污染逐年加重。河北是鋼鐵、水泥、電力等高能耗、高污染行業的生產大省,工業廢水的大量排放,已造成地表水污染普遍;湖泊富營養化問題突出。再加上城市化進程加快和機動車數量大幅增加,施工揚塵和汽車尾氣影響逐年增加,空氣污染由“煤煙型”逐步向復合型、多元化趨勢發展。
(5)港口地區的強勢開發使海洋生態系統功能受到了一定的破壞。過去,由于我們缺乏對海岸生態的有效保護,已使海洋生態系統功能受到了一定的破壞。表現在:濕地銳減、生物多樣性受到影響;局部海域污染嚴重;海洋資源退化;海岸侵蝕、各種海洋自然災害時有發生,沿岸地區抵御自然災害的能力逐漸降低。濱海新區的強勢開發又勢必加劇這一狀況。
多年來這些資源環境問題一直困擾著河北經濟的發展。必須引起各方面的高度關注。
三、京津冀協同發展給河北合理利用資源、創造和諧的生態環境帶來契機
在關注河北資源環境狀況的同時,我們也應該看到京津冀都市圈的建立已使三地的資源共享、生態和諧成為可能。
(1)國家為張承地區的環境保護提供了有利的政策和資金支持。現在國家已啟動“中國建設環京津五大生態圈自然保護區建設工程”,預計投資220多億元,建立起確保區域生態安全京津冀都市生態體系;同時這次京津冀區域合作中還建立和完善了生態和水資源補償機制。補償資金大部分將被用于提高當地農業資源利用效率,促進農業產業技術的升級換代,這不僅促進了區域生態環境的整體改善,也加快了張承地區的產業轉換和整個河北區域經濟的可持續發展。
(2)京津冀都市圈旅游資源的整合為河北旅游業的發展提供了一個難得的發展機會。京津冀都市圈內的旅游資源既有同一性,又有差異性。如河北省擁有優良的濱海休閑度假旅游勝地和燕山山脈、壩上草原的自然生態景觀;有大港的濕地、白洋淀的荷花;北京市的古都風貌、皇家園林、萬里長城和承德的避暑山莊構成皇家文化旅游通道;天津市的市井民俗盡顯近代都市文化。這些特色為京津冀都市圈的區域旅游合作提供了基礎。這不僅會快速推進都市圈旅游產業的發展,而且會減少對森林、植被、湖泊的破壞,有助于加強河北對自然生態環境的保護。
(3)京津冀都市圈的經濟合作能夠使河北借助京津的經濟和科技優勢,實現河北經濟的跨越式發展。京津科技發展始終處于全國的前列,北京更是全國高科技人才密集、高科技創新能力最強的都市,它所形成的科技創新模式,在我國占據了知識經濟時代的制高點。河北可以充分的利用京津的產業優勢和科技優勢,提升產業的規模與效益,完成企業內部進行技術改造和創新,并實現河北經濟的跨越式發展。
(4)濱海港口的建設促進了河北港口的建設及運輸通道的暢通。河北省有著綿長的海岸線,京津冀都市圈中的五大港口中,有四個分布在河北地區。曹妃甸港已具備了建設深水大港的天然條件,秦皇島、京唐港、黃驊港也都具有自己的優勢。同時在京津冀都市圈的港口建設中,通過統一規劃,合理布局,形成了以天津為樞紐港、其他港口各有分工的統一協調的港口體系。這些港口與京津冀星羅棋布的公路、鐵路連接在一起,不僅是打通了河北經濟發展的脈絡,更是為河北的進一步開放打開了運輸通道。
(5)京津冀都市圈城鄉一體化的發展進程為河北農業的發展創造了條件。河北是農業大省,在京津冀都市圈城鄉一體化的發展進程中,河北可以利用京津等中心城市為農業產業化發展提供的信息、技術、金融和市場支持,提高土地資源利用率和綜合效益;同時利用小城鎮建設的機會,重點推進優質高產農田區的規劃與建設工作。這不僅可以促進河北農業規模化、產業化進程,而且可以達到加強土地資源的節約利用,集約利用和優化配置的目的。
綜觀以上分析,只要我們能夠從區域視角分析本地區的比較優勢,選擇最具比較優勢的發展方式,揚長避短,就可以使我們借助京津冀都市圈區域合作的機會,實現區域內統籌發展和人與自然的協調發展。
作者單位:滄州師范專科學校
參考文獻:
[1] 李瑋,孫文生,高彥.京津冀經濟圈產業集聚效應分析[J]. 經