對軍事集裝箱運輸發展的思考

　　摘要：由于受國情、軍情的制約，我軍集裝箱運輸開展還不夠普及，還沒有形成規模效益。為使我軍集裝箱運輸的發展少走一些彎路，本文借鑒外國軍事集裝箱運輸成功的經驗，結合我國的國情、軍情，就我軍如何進一步發展具有我軍特色的軍事集裝運輸進行了探討。
　　關鍵詞：軍事物流；軍事集裝箱運輸
　　中圖分類號：F740 文獻標識碼： A
　　
　　集裝箱運輸具有經濟性、安全性、可靠性和準時性等優點，且對生態環境的影響較小，是現代交通運輸發展的典型代表[1]。隨著國家集裝箱運輸的逐步發展，一些軍運物資也逐步采取了集裝箱運輸，并且逐年上升。這些，無論在硬件上或者軟件上都為我軍開展集裝箱運輸創造了有利條件。如何進一步發展我軍的軍事集裝箱運輸，提高軍用物資的補給時效和保障能力，對打贏未來信息化條件下的戰爭具有十分重要的現實意義。
　　
　　一、把軍事集裝箱運輸納入國家集裝箱運輸系統建設之中，提高整體保障能力
　　
　　軍事運輸是國家交通運輸的重要組成部分。由于軍隊自身的運輸能力有限，特別在戰時，大量的物資運輸保障主要的還是依靠國家運力。軍事集裝箱運輸也不例外，要想使軍事集裝箱運輸真正實現軍品產地到所供部隊駐地的“門到門、戶到戶”運輸，不納入國家集裝箱運輸系統可以說是無法實現的。集裝箱運輸需要連接產、供、運、銷（用）各部門，每一項運輸都存在著一個“集、裝、卸、散”的環節，軍事集裝箱運輸要實現這樣復雜多樣的陸海空緊密相連的大循環，不納入國家大交通系統就形成不了完整的循環，也無法體現和發揮軍事集裝箱運輸的優越性。也可以說，軍事集裝箱運輸只能在國家交通運輸大系統中生存和發展。國家集裝箱運輸的發展為我軍軍事集裝箱運輸創造了物質條件，軍事集裝箱運輸的發展也充實了國家集裝箱運輸事業。兩者之間互為依存，互相滲透、是不可分割的運輸體系。所以發展我軍軍事集裝箱運輸，應避免“小而全、自成體系”，應將軍事集裝箱運輸融匯在國家集裝裝運輸發展潮流之中，要按照系統工程的思想，遵循整體化的原則進行指導，使我軍軍事集裝箱運輸步入穩定健康的發展軌道[2]。
　　
　　二、建立和完善軍民統管機構，加強組織領導
　　
　　軍事集裝箱運輸涉及的部門、行業眾多，要綜合使用公路、鐵路、水路及航空運輸；要與鐵道部、交通部 、民航等多個部門建立聯系；要與部隊裝備汽車、倉庫建設、裝卸機械配套等工作相適應；要與人員培訓、科學研究同步發展。而且它的使用和運行牽涉到機關和部隊，這些工作如果沒有一個權威機構進行協調和管理，則無法順利地開展起來。為使集裝箱得到合理使用，必須建立完善一個隨時能對軍事集裝箱運輸活動作出迅速反應的統管機構，進而充分發揮集裝箱運輸的最大效能，這也是發展我軍集裝箱運輸的關鍵與前提。為適應未來作戰保障需要，要依靠國家集裝箱運輸體系，建立健全軍用集裝箱運輸的運行機制、管理機構和信息管理系統。
　　
　　三、貫徹以民用箱為主，軍用專用箱為輔的方針[3]
　　
　　從美軍和俄軍的軍事集裝箱運輸來看，主要借用民用集裝箱為軍隊服務，軍隊并未購置足夠的集裝箱來滿足軍事的需要。不過，在民用集裝箱的數量與型號滿足不了需求時，就需要軍隊自己的集裝箱，當然主要是一些軍隊特殊需求的軍用專用箱。可以預想我軍集裝箱運輸也將大量地使用民用箱來承擔軍事運輸任務，軍用專用箱應盡量保有最低的限度，并且要使其標準化，尤其是集裝箱的角配件、負荷因素、搬運及聯運裝置均應符合國家統一標準。以便與民用運輸的運、裝、卸設備設施相匹配，提高軍民運輸通用化的程度，利于戰備。
　　
　　四、運用聯勤保障機制，充分發揮集裝箱運輸的經濟、軍事雙重效益
　　
　　聯勤是為了更好地發揮后勤保障力量的優勢，綜合利用現有保障力量。由于集裝箱運輸投入的專用設備多，不可能每個部隊均予裝備。為了能夠做到統一規劃、統一標準、同步投資，統一調度使用，合理安排運輸任務，便于集中控制集裝箱的流向，便于就近調撥，提高集裝箱運輸補給的經濟性，進而使集裝箱運輸補給經濟、高效的優越性得到充分發揮，只有集中財力裝備聯勤分部，以聯勤分部為主體，開展“門到門”的后勤物資運輸保障，運輸聯勤才有可能真正地開展起來。
　　
　　五、加快軍事集裝箱運輸系統可視性建設，實現管理手段可視化
　　
　　加強軍事集裝箱運輸系統可視性建設是現代戰爭對后勤保障的迫切需要。隨著信息技術的發展及在軍事中的運用，要利用信息技術手段把箱體技術數據與運輸物資品名、數量、目的地等信息數字化，再通過各級轉運站及時采集箱體數據信息，或采用先進的衛星跟蹤系統，如通過衛星監視、射頻技術、全球衛星定位系統，使集裝箱運輸行動軌跡可視化、物資數量可視化，從而實現儲運系統的可視化管理。未來作戰，我軍必然要利用高效的集裝箱運輸可視性系統，從而解決物資重復請領、箱內貨物不清以及集裝箱位置無法判斷等問題，大大提高運輸保障速度。為打贏未來高技術戰爭，提供強有力的后勤保障能力。
　　
　　六、完善法規制度建設，規范軍事集裝箱運輸
　　
　　完善的法規制度是組織和開展軍事集裝箱運輸的重要保證。只有制定科學合理，相互協調的一系列法規，才能使軍事集裝箱運輸組織工作有章可循，走上良性的運行軌道，效益也才能得以體現。法規的制定必須要有多數個集裝箱運輸相關部門共同協調擬制和簽署的。有些可以是單項的，有些可以是綜合性的；有些是僅限于軍內的，還有的是軍地共同遵循的；有些法規與其他軍事運輸牽涉不大，也有些會與其他軍事運輸兼容交叉在一起的。所以我軍開展集裝箱運輸必須要建立一套軍事集裝箱運輸法規體系，這個體系必須與其他法規上下、左右、縱橫、內外互相協調和吻合。
　　
　　七、加快人才培養，推進軍事集裝箱運輸的發展
　　
　　人才是軍事集裝箱運輸發展的根本保證。我軍集裝箱運輸剛剛起步，人才資源相當缺乏，管理水平不高，技術不熟練，業務不熟悉。因此，發展軍事集裝箱運輸，當務之急，是抓緊對人才的培訓。
　　
　　 參考文獻：
　　[1]潘友全.國際集裝箱運輸發展趨勢[EB/OL]. http://www.cqvip.com.
　　 [2]陳兆仁，鮑平鑫.軍事運輸學[M]，北京：解放軍出版社，2001：123-124.
　　[3]劉寶新，梁全.發展我軍軍事集裝箱運輸應遵循的原則[EB/OL].http://www.cqvip.com.