從“關注問題”到“關注狀態”

　　摘要：大學生就業困境已是我國社會主義和諧社會建構過程中的重要問題之一。本文認為，認識大學生就業困境須移位于“關注問題”到“關注狀態”的視角轉換上來，也就是要從關注其客觀事實逐步積累和演變的過程以及主觀建構和認定的過程。并在此梳理與分析的基礎上，把握與應對大學生就業困境，才是化解社會不和諧因素及解決大學生就業困境的現實選擇。
　　關鍵詞：大學生；就業困境；狀態視角
　　
　　經過30年的改革開放的發展，我國高等教育事業得以蓬勃發展。然而，面對不斷加劇的大學生就業困境的現實，理性與客觀地從“狀態視角”關注大學生就業困境，克服從一種偏執走向另一種偏執的問題視角，顯得十分必要。
　　1.教育需求與實現。從我國高等教育演變的過程來看：我國高等教育大眾化過程中的“演變”和“建構”與經濟社會發展的需求及轉型時期人們的教育需求和價值訴求指向密切相關。我國社會主義市場經濟體制的確立，人才資源的需求急劇加大。在此背景下，作為高等教育基本組織的高校，在管理體制、發展方式及運作模式還不成熟的狀況下，為消化急劇膨脹的生源，以無序擴建、“造城”、追求規模等方式回應高等教育大眾化過程；而教育投資者個體將教育程度與社會分層和社會流動互為因果、互相強化作為思維定勢，因而視“提高教育程度成為實現社會中下階層向社會中上層流動的最有效的籌碼” 成為絕大多數教育投資者個體的訴求。誠然，政府雖通過政策建構滿足社會需求及教育投資個體者需要，但是對不同層面、類別需要的前瞻性估計不足，導致宏觀調控失衡。因此，高校在教育模式的建構與生成上背離了高等教育大眾化的本意，導致高等教育質量下滑、人才規格與市場需求的內在要素失諧。在這個意義上說，大學生就業困境是其主觀建構與認定的過程偏離“大眾化”的本質訴求所致。
　　2.人力資源與供給。我國是人力資源大國。在量上的優勢，曾一度與體制過渡相適應的那種粗放式、外延式、主要依靠大量資源投入、依靠大量廉價勞動力優勢支撐國民經濟超高速增長相適應。由于歷史原因，我國人口在新中國成立后的前20年里幾乎翻了一番，70年代中期才開始提倡與推廣計劃生育政策，80年代開始在全國強制推行計劃生育政策。經過政府多年努力，計劃生育基本國策逐漸為廣大人民理解和接受，人口出生率低于許多發達國家的人口出生率。但龐大的基數，仍使人口以每年高于1500萬的數量增加。面對如此大的適齡人口，精英教育無法滿足求學者深造的需求與素質教育的要求。同時，隨著我國經濟發展方式逐步變革，對人力資源上升到人力資本的要求與期待不斷加強。基于此，政府以高校擴招方式緩解精英教育與人們渴望繼續深造之矛盾。在這個層面上說，即使大學不擴招，也必定存在人口數量相對經濟發展需求過量而造成其他群體的就業困境。
　　3.大學創新與生成。大學是實施高等教育的社會組織，“創新”是現代大學發展的動力。然而，“大眾化”演變過程中的政府對高校的管理宏觀有余而微觀不足，偏離了作為高校個體發展的軌跡及政府作為高校投資主體并在不同高校投資額度差異這一事實，導致各個大學在辦學理念、辦學目標大同小異的局面。相當部分的學科、專業存在重復投入、重復建設的問題，造成大量人才的結構型供求比例失調；培養創新人才的力度不夠，普遍存在著重分數、輕素質，重知識灌輸、輕能力培養，守成有余、創新不足的傾向。單一的教學模式和評價體制使得學生創新潛能培育不足，未能形成促進個性發展的環境。另外大學生就業配置方式的變化，并沒有引起高等教育部門在人才配置方式上的改革，而是仍舊沿用計劃經濟時代的“派遣”范式，并以“就業率”的高低作為評價教學效果的重要依據之一，由此引發了高等教育“早產兒”的誕生：四年大學上三年，三年大學上兩年的惡性循環。作為投資主體（個體）來說，以期獲得投資成本的“最大化”，必將提前進入就業市場搜尋就業目標。因此，高校“狀態”過程中建構缺位及創新不足，加劇了大學生就業困境。
　　4.就業觀念與決策。大學生就業觀念的形成與就業指導有著密切的關系。但是，就業觀念在一定層面與高校、社會需求、教育投資者個體交互影響相伴而生的過程。對于高校自身的人才培養規格它是逐步演變而成，且有自己的特點，不可能完全依照用人單位的標準“定制”，加之高校因受自身環境限制以及就業指導仍停留在學生畢業之際的政策解讀、求職技巧等“工具”技術的建構上，未對大學生生涯發展規劃有一個清晰的定位與實踐，“學理”上探究的先天不足，難以為眾多學子提供與市場同步的就業觀念；對于用人單位在用人觀念與決策上，“企圖通過使用教育提供的人才達到社會生產成本最小，利潤最大” ，并有其自身的用人標準。尤其是用人單位在選聘畢業生時，以注重“證書”、“名牌效應”作為甄別畢業生個體質量的方式，致使大學生從“功利”及“工具”的視角來應對就業市場的變化，其長遠需求退位，并將人力資本的構成簡單地與個人證書擁有量劃等號，勢必影響大學生就業觀念的生成與實現。
　　
　　三、思考：在關注狀態中回應
　　
　　1.以理性建構回應教育需求。首先，高等教育主管部門，應盡快建立起與大眾化教育相適應的并符合我國國情的高等教育體系和機制。在確保基礎學科的人才培養并滿足基礎科學發展需要的前提下，使現有教育資源和新投入教育資源能夠圍繞社會發展的需要進行高效的動態配置。尤其是要對人才需求的走勢進行宏觀預測，積極調整專業設置結構比例，并根據各地區高校的優勢與專業設置的狀況、社會對人才的實際需求，合理設置各專業的招生規模，抑制以“規模”擴張應對“需要”所帶來的連鎖反應；其次，應清醒認識高校“造城”基本結束的事實，應盡快將認識的視角轉向重視高校依靠教師隊伍完成培育人才、創造知識、服務社會、促進社會進步偉大使命的現實中來。同時，加大對高校師資隊伍學歷達標的審查力度，扭轉以“碩士學位班”等“速成”形式而組建師資隊伍，將“濫竽充數”的專業實行重組或剔除出局。
　　2.落實建設人力資源強國戰略。我國是一個擁有13億人口的大國，如何把沉重的人口負擔轉化為巨大的人力資源優勢，把人口大國建設成為人才大國，直接關系我國現代化建設和民族復興的順利實現。因此，必須高度重視社會的進步與發展，是以社會對人才的需求為保證這一基礎要件。同時也要清楚地認識到社會主義市場經濟體制已基本建立，與體制過渡相適應的那種粗放式、外延式、主要依靠大量資源投入、依靠大量廉價勞動力優勢支撐的國民經濟超高速增長時代行將結束。加之在經濟發展對勞動力年齡人口數量的需求方面，中國在相當長一段時間內，都將是供大于求。為此，就必須在狀態過程中及時匡正，建構其全方位的宏觀控制系統，確立人力資本戰略，按照科學發展觀的要求，堅持和強調把人當成人力資本來組織、管理和讓其發揮更大的作用。
　　3.加快高校改革步伐。大學生就業困境，固然與政府、高校、社會、家庭與學生個體等有關，但作為大學畢業生，應是具有競爭力的強勢群體，他們不但不能為政府和社會分憂，而且自身生存需要將受到制約之時，高校不得不從自身改革與契合社會需求方面著手。高校需理性地解讀高等教育大眾化的理論內涵，重視高校自身的改革，準確定位，認識自身的優勢與劣勢，做出適合自身的戰略選擇，走出一味追求國際或國內一流大學辦學模式的“升級”思維桎梏，按照不同層次、不同類型高校的個性，改變千校一面的辦學理念帶來的文化趨同和學科設置模式化傾向，更好地履行人才培養、科學研究、社會服務這三大職能。
　　改革高校畢業生“派遣”范式。首先，改革大學生“派遣”時間。將現行的每年6月底—7月初的派遣時間調整到每年底或第二年上旬。畢業生“派遣”時間的調整，即有利于高校就業指導部門履行其職能，更有利于高校組織教學，結束高校“早產兒”時代，提高其教育教學質量；其次，隨著畢業生就業的不斷市場化，建議取消畢業生《就業協議書》，這不僅關系到大學生個體的實際利益，而且關系到新《勞動合同法》的實施。
　　4. 就業觀念教育與公共服務建設并舉。深切關注大學生就業指導是一個具有教育特殊性的系統方案，重在拓展大學生自身素質，提升其競爭能力，激發起人生理想。要密切結合我國社會轉型時期特點及文化背景，重構高校大學生就業指導體系，以西方職業理論“本土化”豐富我國高校大學生就業指導內容，并結合專業特點與市場需求結構進行全程性的就業指導教育，克服“拿來主義”傾向。這實際上就是引導大學生在動態過程中生成就業觀念，也是創業教育的另一種形式。當然，必須高度重視高校就業指導人員的專業化水平這一影響大學生就業觀念生成與實現的事實，加快其指導人員的有效配置；政府應加大公共服務體系的建設力度，在搭建快捷與安全的人才信息需求平臺、規范用人單位對人才使用與配置方式的同時，也要以理性與科學的態度引導教育投資者個體轉變就業觀念，使得人才資源得到合理配置，以最大可能引導其充分就業的實現。
　　作者單位：劉志侃陜西理工學院計算機系
　　袁博源陜西理工學院機械工程學院
　　
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