摘要:建筑業是我國支柱產業之一,在促進經濟增長、擴大就業及帶動相關產業發展等方面發揮著重要作用。但隨著建筑業企業競爭日趨激烈,使企業在市場中地位較低。文章從建筑業企業在市場中處于較低地位的原因進行了分析,并對改變目前建筑業企業地位提出了一些具體建議。
關鍵字:建筑企業;市場;競爭
隨著我國經濟建設的快速發展和固定資產投資的大規模增長,建筑業已經成為我國國民經濟中重要的支柱產業之一。改革開放以來,我國建筑業總產值增長了20多倍,建筑業的增加值也從占國內生產總值的3.8%左右增長到7.0%以上。建筑業的發展有目共睹,然而建筑業企業在促進經濟增長、擴大就業及帶動相關產業發展等方面發揮著重要作用的同時,其市場地位卻處于較低的狀況。
一、建筑企業市場地位低的原因
建筑市場秩序較混亂和法律法規仍然不完善。目前建筑市場秩序混亂、法制不健全及有法不依、執法不嚴,使建筑業企業的境況惡化。由于買方處于主導地位,在合同簽訂時,有些建設單位除了要求施工企業提交履約保證金外,還要求提交工程創優保證金、進度保證金等擔保,而施工單位迫于地位的弱勢,只能接受。業主方利用優勢地位,迫使施工企業簽訂“陰陽合同”、墊資、接受折扣價等現象依然存在。
建筑企業數量增長快于需求的增長,直接導致企業競爭日趨激烈。建筑施工業的勞動要素供給彈性大、工資水平較低,盡管建筑業企業利潤很低,但企業數量還在急劇增加。目前全國建筑企業已發展到8萬多家,由于企業數量增長快于需求的增長,在近年投資高速增長的形勢下,利潤水平仍在下降,國內建筑市場的過度競爭現象令人堪憂。
建筑企業利潤水平逐年下降,負債率高?!?006年建筑施工行業發展報告》著重指出,弱勢地位使得建筑業企業的利潤水平長期徘徊在2%-3%左右,屬于國民經濟中的低利行業,而負債率高達65%,已制約了建筑業的良性發展。拖欠工程款、墊資施工、不合理的壓價讓利競爭、回扣等不正之風,加劇了企業資金不足帶來的困難。
產業集中度偏低,實力雄厚的企業偏少,行業相對生產能力過剩。產業集中度,是指市場上的某種行業內少數企業的生產量、銷售量、資產總額等方面對某一行業的支配程度。產業集中度與產業利潤率成正比關系。我國建筑業的產業集中度只有4.5%,而日本的各產業集中度均在60%以上,美國的汽車產業集中度甚至高達97%。此外,多數建筑業企業組織結構形式趨同。
二、提高建筑企業市場地位的策略
強化與建筑業相關的法制建設?!督ㄖā穼嵤?0年來,對規范建筑市場秩序,促進建筑業發展起到了巨大作用,但目前適用范圍與相關法律法規銜接等方面的內容亟待盡快修訂。目前,《建筑法》修訂方案的框架已基本形成?!督ㄖā穼ㄖ袌鰷嗜胫贫?、建筑工程承發包,包括強化對業主市場行為的監管等進行修改。除此之外,筆者建議應盡快對《招標投標法》、《合同法》等法律結合我國建筑市場的現狀作適當修訂,以保證建筑施工企業享受公平待遇。
出臺促進和規范建筑業企業發展的相關產業政策和具體措施,針對當前建設領域的突出問題實施專項清理和規范。建議國家結合“十一五”專項規劃的制定和出臺,對今后5~15年的國內建筑業企業發展做出明確規劃,確定措施。要重視資質資源的整合、重視差別化競爭的引導以及重視產業配套體系的建設。應進一步強化建筑市場的監督,各級建設行政主管部門要加大行政執法督查力度,清廢各地出臺的各類土法規、土政策,做到政令統一。
調整建筑業企業的組織結構。由于總體上仍是勞動密集型企業居多,管理水平未見提高,本質上也不占有專有技術或核心技術,結果形成全行業的過度競爭形勢。解決過度競爭問題,一是進行企業組織結構調整,二是進行產品結構調整。組織結構調整與產品結構調整相輔相成、相互促進。因此,需要研究行業組織結構構成,制定行業組織政策,通過建筑業資質管理等行政手段,根據市場需要去引領企業組織結構調整,從而達到企業組織結構的合理化和優化,促使企業組織向更高的組織層次躍升。
建立誠信制度,為建筑業企業的公平競爭和發展提供良好的外部經營環境。當前建筑市場中存在的諸多問題,假招標、假投標、圍標、串標、商業賄賂等均與當前社會誠信制度不健全、不完善有關。為此,建議政府在建筑業率先進行建立行業誠信制度,明確建筑業企業的社會誠信標準,企業誠信記錄和向行業、社會發布的方式,企業失信行為的處罰體制與機制等。
作者單位:邢臺職業技術學院建筑工程系,
參考文獻:
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