論馬克思主義民族理論在中國的實(shí)踐與創(chuàng)新

　　摘要：新中國民族理論與政策是建設(shè)中國特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的寶貴精神財(cái)富，也是馬克思主義民族理論中國化的過程。研究這些理論與政策有利于深刻認(rèn)識馬克思主義，促進(jìn)民族工作的順利開展，促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。
　　關(guān)鍵詞：馬克思主義；民族理論；政策；實(shí)踐；創(chuàng)新
　　
　　經(jīng)過長期的探索和實(shí)踐，中國共產(chǎn)黨形成了關(guān)于符合國情的民族理論和政策。這是對馬克思主義民族理論的豐富和發(fā)展。當(dāng)今世界，絕大多數(shù)國家都是多民族的國家，大都面臨著處理民族關(guān)系、解決民族問題的現(xiàn)實(shí)需要。事實(shí)上，民族問題直接或者間接地成為目前世界的主要問題，有的民族問題甚至成為全球性的熱點(diǎn)問題。
　　對于統(tǒng)一的多民族國家的中國來說，民族問題從古到今都是一個(gè)十分重要的問題，它關(guān)系到祖國的統(tǒng)一和邊疆的穩(wěn)定，關(guān)系到中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的成敗。因此，新中國一貫重視民族工作，系統(tǒng)地闡明了新中國各個(gè)時(shí)期的民族政策，成為指導(dǎo)我國民族工作的綱領(lǐng)性文件。新中國民族理論與政策把56個(gè)民族緊緊聯(lián)系在一起，為中華民族的安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)騰飛、民族復(fù)興奠定了基礎(chǔ)。構(gòu)成了今天“平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧”的社會(huì)主義民族關(guān)系。
　　
　　一、新中國民族理論與政策形成的歷史背景
　　
　　1.新中國成立時(shí)期
　　中國共產(chǎn)黨的民族理論與政策首先來自于馬列主義的民族理論。在中國共產(chǎn)黨成立之初，曾照搬馬克思主義民族理論的觀點(diǎn)，提出“民族自決”的口號，主張實(shí)行聯(lián)邦制。1931年中華蘇維埃代表大會(huì)通過的關(guān)于中國境內(nèi)少數(shù)民族問題決議案指出，中國蘇維埃政權(quán)承認(rèn)中國境內(nèi)少數(shù)民族的自決權(quán)，承認(rèn)各弱小民族有同中國脫離，自己成為獨(dú)立國家的權(quán)利。這是在列寧關(guān)于民族自決權(quán)理論的影響下，做出的政治決議。此時(shí)，中國共產(chǎn)黨對國情了解并不深刻，做出這個(gè)決議是缺乏現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。在后來的革命實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨開始探索適合我國民族狀況的民族理論與政策。1936年，中國共產(chǎn)黨提出了民族區(qū)域自治這種符合中國實(shí)際的解決民族問題的方式，1947年內(nèi)蒙古自治區(qū)成立，這是我國的第一個(gè)自治區(qū)。1949年《共同綱領(lǐng)》和1954年《憲法》及以后的《憲法》都明確規(guī)定中國實(shí)行民族區(qū)域自治。
　　
　　2.1978年改革開放以來
　　中國共產(chǎn)黨在民族工作中的最大失誤發(fā)生在文革時(shí)期，以批判李維漢的投降路線為導(dǎo)火索，我國的民族工作開始受到嚴(yán)重沖擊并陷于癱瘓。林彪、“四人幫”集團(tuán)否認(rèn)社會(huì)主義時(shí)期存在民族問題，進(jìn)而否認(rèn)其他民族理論與政策。當(dāng)時(shí)各級民族機(jī)構(gòu)基本上都被撤消了，許多民族干部遭到迫害，民族工作處于停止?fàn)顟B(tài)，出現(xiàn)了強(qiáng)迫少數(shù)民族改裝易服，攻擊傳統(tǒng)習(xí)俗，砸搶宗教活動(dòng)場所，強(qiáng)迫僧人還俗，不許人們信教等行為，引起了一些少數(shù)民族地區(qū)人們的強(qiáng)烈反抗。文革結(jié)束后，國家立刻恢復(fù)了黨的民族工作，糾正了一些錯(cuò)誤做法，制定法律，切實(shí)保障少數(shù)民族同胞的各項(xiàng)權(quán)利。切實(shí)貫徹民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的政策。
　　1978年以后，我國實(shí)行了改革開放的政策。這極大的推動(dòng)了少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展繁榮，同時(shí)也給民族工作帶來了新的挑戰(zhàn)。改革開放加強(qiáng)了溝通和聯(lián)系。我國“民族自治地方邊境線長達(dá)1.8萬公里，占我國邊境線的86%，內(nèi)蒙古、新疆、西藏、云南、廣西五省區(qū)與俄羅斯、印度、蒙古等15個(gè)國家接壤，有34個(gè)民族跨界而居，他們有共同的語言、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，這都是雙向交流開放的有利條件”。
　　
　　3.黨的十三屆四中全會(huì)以來
　　黨的十三屆四中全會(huì)以來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了巨大變化。國際上，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，世界兩極格局被打破，第三次民族主義浪潮和全球化趨勢并行發(fā)展，西方資本主義國家加緊利用民族、宗教問題對社會(huì)主義國家實(shí)施“西化”、“分化”。在國內(nèi)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制正在逐步建立，改革開放不斷深化。江總書記在總結(jié)中國數(shù)千年歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正確分析時(shí)代特征，指出“國家統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)，則政通人和、百業(yè)興旺；國家分裂、民族紛爭，則喪權(quán)辱國，人民遭殃 ”，還提出了“民族宗教無小事”、“三個(gè)離不開”（江澤民將原來我國民族關(guān)系“兩個(gè)離不開”思想擴(kuò)展為“三個(gè)離不開”， “在我們祖國的大家庭里，各個(gè)民族的關(guān)系是平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開。”）等著名論斷。中國共產(chǎn)黨第三代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論中關(guān)于民族問題的理論與政策，吸取了中國共產(chǎn)黨在民族工作上正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，依據(jù)我國改革開發(fā)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，形成了黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的民族理論與政策。這一時(shí)期的民族理論與政策涉及民族問題，民族關(guān)系，民族區(qū)域自治，民族發(fā)展，以及民族工作等多方面內(nèi)容，具有鮮明的時(shí)代性、深刻的科學(xué)性、突出的實(shí)踐性、完整的系統(tǒng)性。
　　
　　4.進(jìn)入21世紀(jì)以來
　　以胡錦濤同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體立足于我國的現(xiàn)實(shí)國情，將中國化的馬克思主義，求真務(wù)實(shí)地向前推進(jìn)。針對新時(shí)期新形勢下民族問題的特點(diǎn)，對馬克思主義民族理論進(jìn)行了發(fā)展和創(chuàng)新。主要包括4個(gè)方面：民族定義“六要素”理論；21世紀(jì)民族工作的主題——“兩個(gè)共同”理論；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的“三個(gè)不容”理論；對我國社會(huì)主義民族關(guān)系的“八字”概括。這些理論與政策是新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對馬克思主義民族理論的新發(fā)展，體現(xiàn)了21世紀(jì)中國共產(chǎn)黨在處理我國民族問題上與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)。
　　
　　二、新中國民族理論與政策的主要內(nèi)容
　　
　　1.毛澤東的民族思想
　　民族問題是中國的基本國情。中國共產(chǎn)黨始終把正確處理民族問題作為中國革命和建設(shè)事業(yè)的重要組成部分；創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義民族理論來解決中國的民族問題，逐步形成了一系列具有中國特色的民族理論。其中，毛澤東作為中國各族人民的偉大領(lǐng)袖，在半個(gè)世紀(jì)的革命和建設(shè)實(shí)踐中，從維護(hù)中國各族人民的根本利益出發(fā)，提出了很多關(guān)于民族、民族問題的獨(dú)特的理論和政策，豐富和發(fā)展馬克思主義民族理論，為馬克思主義民族理論的中國化作出了重要貢獻(xiàn)。
　　毛澤東同志一貫主張，各民族不分大小強(qiáng)弱，一律平等，反對民族歧視和民族壓迫。無論大漢族主義或者地方民族主義，都不利于各民族人民的團(tuán)結(jié)，這是應(yīng)當(dāng)克服的一種人民內(nèi)部矛盾。毛澤東同志曾經(jīng)指出，國家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC。民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮三項(xiàng)原則是互相聯(lián)系、不可分割的。民族平等是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)。民族平等和民族團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件。各民族的共同繁榮特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)保障。支持民族平等，反對民族壓迫；堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)，反對民族分裂，這是毛澤東思想的一項(xiàng)主要內(nèi)容，也是中國共產(chǎn)黨解決民族問題的根本原則。
　　
　　2.鄧小平有中國特色的社會(huì)主義民族理論與政策
　　以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，撥亂反正，對民族問題的實(shí)質(zhì)進(jìn)行了下達(dá)的定位。1979年6月15日，鄧小平同志在題為《新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)》的開幕詞中，對我國民族關(guān)系的新變化，做出了明確的闡述：“我國各兄弟民族經(jīng)過民主改革和社會(huì)主義改造，早已陸續(xù)走上社會(huì)主義道路，結(jié)成了社會(huì)主義的團(tuán)結(jié)友愛、互助合作的新型民族關(guān)系。各民族的不同宗教愛國人士有了很大的進(jìn)步。在實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，各民族的社會(huì)主義一致性將更加發(fā)展，各民族大團(tuán)結(jié)將更加鞏固?！?黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確表述：“改善和發(fā)展社會(huì)主義的民族關(guān)系，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，這對于我們這個(gè)多民族國家具有重大意義。必須明確認(rèn)識，現(xiàn)在我國的民族關(guān)系基本上是各族勞動(dòng)人民之間的關(guān)系?！?
　　
　　鄧小平曾對外國來賓鄭重聲明：“我們的民族政策是正確的，是真正的民族平等。我們十分照顧少數(shù)民族的利益，中國一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是沒有大的民族糾紛。” 以鄧小平同志為核心的中國共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，在馬列主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了有中國特色的社會(huì)主義民族理論。它的形成與中國特色社會(huì)主義理論同步，包括了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族問題，社會(huì)主義新型的民族關(guān)系，大力發(fā)展民族地區(qū)生產(chǎn)力，民族區(qū)域自治等主要內(nèi)容。鄧小平有中國特色的社會(huì)主義民族理論與政策有別于毛澤東思想的民族理論，是新時(shí)期處理我國民族問題的指南。
　　
　　 3.江澤民民族理論與政策的創(chuàng)新研究
　　黨的十三屆四中全會(huì)以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，面對復(fù)雜多變的國際形勢，針對我國改革開放和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)新形勢，以馬克思主義民族理論為指導(dǎo)，提出了一系列新概括、新論斷，形成了第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的民族理論與政策。江澤民民族理論與政策是把馬克思主義同當(dāng)代中國民族問題的具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義民族理論在中國發(fā)展的新階段，有一系列重大突破與創(chuàng)新之處。
　　黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體科學(xué)地界定了民族問題的內(nèi)涵，深刻揭示了社會(huì)主義時(shí)期民族問題的基本特征，科學(xué)地回答了怎樣解決我國現(xiàn)階段的民族問題，并指出了新時(shí)期民族工作的主要任務(wù)，豐富和發(fā)展了馬克思主義的民族理論，具有重大的理論意義。江澤民同志在第一次中央民族工作會(huì)議上的講話中，運(yùn)用馬克思主義關(guān)于民族問題的立場、觀點(diǎn)、方法，對民族問題的內(nèi)涵做出了科學(xué)的界定，指出：民族問題既包括民族自身的發(fā)展，又包括民族之間，民族與階級、國家之間等方面的關(guān)系。這個(gè)論斷闡明了民族問題的內(nèi)涵至少包括四個(gè)方面，即民族自身的發(fā)展問題，民族之間的關(guān)系問題，民族與階級之間的關(guān)系問題，民族與國家之間的關(guān)系問題，即一個(gè)“發(fā)展”，三個(gè)“關(guān)系”。
　　
　　4.胡錦濤民族理論與政策的基本內(nèi)涵
　　在對我國各民族實(shí)際情況進(jìn)行分析與思考的基礎(chǔ)上，2005年中央民族工作會(huì)議對民族定義做出了新的概括，即“民族是在一定的歷史發(fā)展階段形成的穩(wěn)定的人們共同體。一般來說，民族在歷史淵源、生產(chǎn)方式、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及心理認(rèn)同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和發(fā)展的過程中，宗教起著重要作用。”民族定義“六要素”理論通過“生產(chǎn)方式、風(fēng)俗習(xí)慣、心理認(rèn)同”等詞解析了“共同心理素質(zhì)”、“共同經(jīng)濟(jì)生活”兩大特征。新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體做出的這一表述不僅符合我國的客觀實(shí)際，而且表明中國共產(chǎn)黨對民族定義的認(rèn)識和把握達(dá)到了一個(gè)新的境界。
　　2003年3月，胡錦濤總書記第一次提出了“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的理論。2005年5月在中央民族工作會(huì)議的重要講話中，他進(jìn)一步對“兩個(gè)共同”的科學(xué)內(nèi)涵作了闡述。指出：“共同團(tuán)結(jié)奮斗，就是要把全國各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)上來，凝聚到建設(shè)中國特色社會(huì)主義上來，凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興上來。共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。只有各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，各民族共同繁榮發(fā)展才能具有強(qiáng)大動(dòng)力。只有各民族共同繁榮發(fā)展，各民族團(tuán)結(jié)奮斗才能有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！薄皟蓚€(gè)共同”是相輔相成、互為條件的，共同團(tuán)結(jié)奮斗是共同繁榮發(fā)展的前提，共同繁榮發(fā)展是共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果?！皟蓚€(gè)共同”的理論，不僅是對馬克思主義民族理論的繼承與創(chuàng)新，而且明確了21世紀(jì)我國民族工作的主題。當(dāng)前，只有各民族團(tuán)結(jié)起來，增強(qiáng)凝聚力，共同致力于民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能為中華民族的共同繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
　　2005年，胡錦濤在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“民族區(qū)域自治作為黨解決我們民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖，作為我國社會(huì)主義一大政治優(yōu)勢不容削弱?！薄叭齻€(gè)不容”的理論內(nèi)涵豐富和強(qiáng)調(diào)了民族區(qū)域自治作為黨解決我們民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，肯定了我國自實(shí)行民族區(qū)域自治制度以來所取得的重大成就，強(qiáng)調(diào)了民族區(qū)域自治制度的地位和作用。
　　
　　三、新中國民族理論與政策的偉大意義
　　
　　1.理論意義
　　毛澤東同志一貫重視民族工作，為中華民族平等、團(tuán)結(jié)、友愛和共同繁榮，不論在理論上或?qū)嵺`上都做出了巨大的貢獻(xiàn)。他系統(tǒng)地闡明了我國社會(huì)主義時(shí)期的民族政策，成為指導(dǎo)我國民族工作的綱領(lǐng)性文件。十六大以來，黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
　　
　　2.實(shí)踐意義
　　理論不僅應(yīng)具有科學(xué)性，而且還要有較強(qiáng)的實(shí)踐性。新中國領(lǐng)導(dǎo)集體民族理論與政策，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等諸多方面的內(nèi)容。毛澤東同志指出，各少數(shù)民族與漢族有平等權(quán)利，有管理自己內(nèi)部事務(wù)之權(quán)。在少數(shù)民族聚居地區(qū)，實(shí)行民族區(qū)域自治，是我們黨根據(jù)馬克思主義民族理論，結(jié)合中國的歷史現(xiàn)狀和民族關(guān)系的具體特點(diǎn)而制定的，解決我國民族問題的基本政策。實(shí)踐證明，民族區(qū)域自治有利于實(shí)行統(tǒng)一和自治，有利于國家整體利益和民族區(qū)域具體利益的恰當(dāng)結(jié)合。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨和中國人民以勇往無前的進(jìn)取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實(shí)踐，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。十六大以來，我們黨把對社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識提高到一個(gè)新高度。社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。十七大報(bào)告鮮明提出，改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。
　　綜上所述，在解決民族問題方面，我國已經(jīng)取得了巨大的成績，同時(shí)也面臨著許多嶄新的課題。我們需要不斷研究新情況，解決新問題，這樣才能使21世紀(jì)的中國各民族長期保持平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
　　作者單位：重慶三峽學(xué)院民族學(xué)系
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]許淑芳.毛澤東民族理論初探[J].理論探索，1