兩岸交往站上歷史新起點

　　“今天，兩岸比以往任何時候都更有條件攜手合作、共同發(fā)展。”
　　
　　2008年7月4日，一個光耀兩岸交流交往史冊的日子。這一天，兩岸周末包機正式實施，此后每周有四天兩岸之間將有客運包機，不僅緩解了兩岸人民特別是在大陸的臺胞往返兩岸之間的“行路難”，而且大陸沿海與臺灣本島之間的“一日生活圈”隱然成型。這一天，大陸居民赴臺旅游首發(fā)團的680名游客，率先踏上臺灣本島。在7月18日大陸居民赴臺旅游正式實施后，平均每天有3000人次的旅游配額，魂牽夢縈的寶島對于許多大陸同胞來說將是可望亦可及。
　　這一步來之不易!由于臺灣方面的原因，兩岸開放交流20多年來，兩岸民眾特別是臺商、臺灣旅客往返兩岸不得不經(jīng)港澳或第三地轉(zhuǎn)機，既浪費了旅客的時間和精力，也增加了民航業(yè)者的負擔(dān)和成本。2002年，臺商和島內(nèi)一些知名人士提出臺商春節(jié)包機的構(gòu)想，大陸方面立即給予積極回應(yīng)，促成了2003年首次臺商春節(jié)包機。幾年來，兩岸客運包機一步一步向前邁進：從須中停港澳到不必中停、“一飛到底”，從只有臺灣航空業(yè)者單飛和單向載客到兩岸航空公司共同參與、雙飛雙向載客，從只在春節(jié)實施擴大到清明、端午、中秋4個中華民族傳統(tǒng)節(jié)日；同時，增辟航點、增加航班、擴大搭載對象范圍……截至2008年，僅兩岸春節(jié)包機就已圓滿實施5次，據(jù)不完全統(tǒng)計，共運送旅客約11萬人次。
　　從春節(jié)包機到節(jié)日包機，廣大臺灣商人、學(xué)生節(jié)日返鄉(xiāng)之路走得越來越順遂便利，但難敷兩岸交流交往之需。為催生包機周末化、常態(tài)化，近年來，兩岸民航組織進行了多次溝通協(xié)商并取得初步成果。今年以來，臺灣局勢發(fā)生重大積極變化，兩岸雙方抓住機遇，6月中旬，海協(xié)會與海基會在北京舉行了時隔9年后的首次復(fù)談，簽署了《海峽兩岸包機會談紀要》，確定兩岸周末包機自2008年7月4日起正式實施。
　　1987年以來，兩岸人員往來逐漸增多，但基本是片面、單向、間接的交流。當(dāng)一批又一批臺胞暢游大江南北之時，除了有幸到臺灣參加交流、商務(wù)和新聞采訪活動的少數(shù)人，以及違規(guī)經(jīng)第三地到臺旅游的游客外，絕大多數(shù)大陸居民卻只能遙想早從小學(xué)課本上就已熟知的寶島山水，而后不勝唏噓。
　　實現(xiàn)大陸居民赴臺旅游是兩岸同胞共同的心愿，大陸方面與臺灣有識之士為此作出不懈努力。早在2005年5月，大陸方面就宣布開放大陸居民赴臺旅游，其后又授權(quán)海旅會與臺灣有關(guān)民間組織進行磋商，開頒布了相關(guān)的管理辦法，還組團入島實地考察旅游線路及設(shè)施。2006年10月以來，兩岸旅游民間組織在澳門進行了多次技術(shù)性磋商，雙方在磋商主體、模式、人員身份、旅游形式、團隊人數(shù)、每日配額、開放區(qū)域、證件采認、旅游包機、市場秩序規(guī)范、互設(shè)辦事機構(gòu)等諸多事宜上達成一致意見。但是，由于受到陳水扁當(dāng)局的種種政治干擾，大陸居民赴臺旅游一直未能實現(xiàn)。
　　馬英九先生今年3月當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，在開放大陸居民赴臺旅游上采取了積極的態(tài)度。6月13日，海協(xié)會與海基會在北京經(jīng)過平等協(xié)商，達成并簽署了《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議附件，大陸居民赴臺旅游將自7月18日起正式實施，于7月4日啟動首發(fā)團。
　　隨著首批大陸游客踏上寶島，兩岸之間進入了民眾雙向旅游的新階段。相比看到期待已久的阿里山、日月潭等名勝，參加首發(fā)團的游客同樣期待能與臺灣同胞進行面對面溝通接觸，這對于他們來說也是一種全新的體驗。
　　周末包機與大陸居民赴臺旅游，給持續(xù)低迷8年的兩岸關(guān)系帶來“雙喜’，但對照兩岸隔絕的38年歷史，對照13億的大陸人口總數(shù)，對照超過7500億美元的兩岸間接貿(mào)易總額，這樣的喜氣還不夠。
　　目前，兩岸周末包機航班還必須繞經(jīng)香港飛行情報區(qū)，是“曲航”而不是真正意義上的直航，每日包機還沒有實現(xiàn)，更不用說開通定期民航航班。在旅游方面，能夠前往臺灣旅游的居民還只限于13個省市的居民，赴臺旅游還只能團進團出，并未開放自助游。此外，兩岸貨運包機還有待協(xié)商，海上直航還沒有開通，兩岸投資貿(mào)易還沒有正常化……
　　令人欣喜的是，新形勢下兩岸關(guān)系改善和發(fā)展已經(jīng)有了一個良好開端。“今天，兩岸比以往任何時候都更有條件攜手合作、共同發(fā)展。協(xié)商談判是實現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必由之路。世界上不同國家、不同民族尚且能夠通過協(xié)商談判化解矛盾、解決爭端、開展合作，兩岸同胞是一家人，更應(yīng)該這樣做，而且應(yīng)該做得更好。”胡錦濤總書記在會見臺灣海基會董事長江丙坤時一番語重心長的講話，道出了海內(nèi)外中國人的共同心聲。
　　人們期望，在周末包機起飛、大陸居民赴臺游開放后，兩岸雙方能緊緊抓住和切實用好兩岸關(guān)系發(fā)展的難得歷史機遇，共同開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局