靠什么把農戶組織起來

　　通過制度創新，將分散經營的農戶重新組織起來，實現支部政治優勢、協會機制優勢和信合資金優勢的有效整合，為農村的可持續發展和農民的可持續增收提供長效機制
　　
　　隨著我國市場經濟的不斷發育和完善，特別是近年來黨的一系列惠農富農政策的落實，使不能再“催糧催款”的農村基層黨組織失去了按照傳統領導方式運行的必要性。與此同時，農民專業經濟合作組織迅速發展，并在農村經濟社會發展中產生著越來越大的影響。它一方面使基層黨組織面臨更加嚴峻的形勢，但另一方面，也為黨的基層組織通過制度創新把廣大農民重新組織起來，使之成為黨的新的執政資源，提供了前所未有的機遇和動力。
　　如何把農戶組織起來？一是發揮協會的市場機制優勢。通過創新機制將分散經營的農戶重新組織起來，經濟合作組織及其成員是經濟活動的主體，推動農民專業經濟合作組織自主面向市場尋求發展。二是發揮黨支部的政治優勢。這是中國農民專業經濟合作組織與西方國家本質的不同。三是發揮“信合”組織的資金優勢。
　　農民的主體意識在增強，需要黨的科學引導。在農民專業經濟合作組織發展過程中，一大批農村致富人才也迅速成長起來并產生著越來越大的影響力。面對這種情況，黨的各級組織必須高度清醒，必須充分利用黨執政的政治優勢和組織優勢，主動介入并對這些組織進行積極而科學的引導，善于把各種農村致富人才吸引到黨的周圍，善于把各種農民專業經濟合作組織整合到黨的執政體制和執政資源之內。
　　黨的科學引導首先需要轉變黨的領導職能和領導方式。切實把黨的基層組織的領導職能轉變為引導和服務，學會用市場經濟的手段和方式去解決市場經濟發展中遇到的新問題，發揮黨組織在農村經濟社會發展中的強大優勢，真正作為農民謀利益、求發展維權益的主心骨、貼心人和引路人，真正使黨組織成為農民專業經濟合作組織發展和農村經濟社會發展的內在需求和內在動力。
　　黨的科學引導需要制度創新。通過制度創新，在充分尊重和保護廣大農戶自主經營權利和積極性的前提下，將分散經營的農戶重新組織起來，實現支部政治優勢、協會機制優勢和信合資金優勢的有效整合，把農村經濟發展逐步引入市場化、產業化和組織化的軌道，并在發展中進一步實現三者的良性互動和互利共贏，為農村的可持續發展和農民的可持續增收提供長效機制。
　　通過這種制度創新，既發揮了產權明晰和市場機制的優勢，又為黨的基層組織轉變領導職能和領導方式，發揮黨的政治優勢和組織優勢開辟了廣闊天地，同時還找到了市場經濟條件下黨繼續與廣大農民群眾保持密切聯系的新機制。這是中國共產黨在領導社會主義市場經濟的偉大實踐中，對馬克思列寧主義關于農業合作化理論的發展和創新，對共產黨領導本質理念的升華，對社會主義核心價值理念的升華。（作者為中共中央黨校黨建部副主任）